что такое испдн определение
Что такое ИСПДН?
Информационные системы персональных данных (ИСПДн) используют в своей работе многие предприятия и организации. Давайте разберемся, что это такое, и какие нюансы нужно учитывать тем, кто работает с ИСПДн.
Что такое ИСПДН?
Если говорить просто, информационная система ИСПДн используется для хранения и обработки персональных данных. В ее составе выделяют следующие составляющие:
ИСПДН – это серьезно
При использовании рассматриваемых систем важно обеспечить защиту персональных данных от несанкционированного доступа, утери и прочих нештатных ситуаций. Это прописано даже на законодательном уровне. А для того, чтобы принять советующие меры по ограничению доступа к сведениями и по их защите, проводится аудит ИСПДн (подробнее можно узнать, например, у специалистов компании «Rentacloud»: http://rentacloud.su/services/zashchita-personalnykh-dannykh/audit/). По его результатам составляется акт, содержащий следующую информацию:
Типы, классы ИСПДн, и что еще нужно знать про такие системы
Информационные системы персональных данных (ПДн) подразделяются на 4 класса и 2 типа. Разделение на классы осуществляется на основе таких признаков, как категория обрабатываемых ПДн, и их объемы.
Классы
Разобраться с этим вам поможет таблица:
Пояснения к таблице.
К категории под номером 4 относятся обезличенные ПДн, по которым невозможно идентифицировать конкретного субъекта (пример – статистические данные). К Кат 3 отнесены ПДн, на основе которых возможна только идентификация человека (встречаются довольно редко). Категория 2 включает данные, на основе которых можно провести идентификацию человека, и получить о нем некоторые дополнительные сведения (пример – системы начисления заработной платы в организациях и на предприятиях). К первой категории отнесены данные, содержащие сведения о национальности, состоянии здоровья и другие социальные сведения, и информация иного характера (пример – базы данных учреждений здравоохранения).
Что касается классов, указанных в таблице, отнесение ИСПДН к ним осуществляется на основе возможного ущерба для субъектов при нарушении условий безопасности:
Типы ИСПДн
К первому типу отнесены системы, где функции защиты ИСПДн сводятся только к достижению нужных показателей ее конфиденциальности. Если же, помимо конфиденциальности, есть необходимость обеспечении еще хотя бы одного дополнительного показателя безопасности (аутентичность, доступность, целостность данных и пр.), речь идет о втором типе.
Стоит отметить, что большинство используемых сегодня систем отнесены ко второму типу.
Видно, что разработка ИСПДн, их классификация и обеспечение надежной, эффективной защиты – весьма сложные и многогранные процессы. И чтобы не допустить ошибок, целесообразно доверить это специалистам. Обратиться для этого можно, к примеру, в компанию «Rentacloud», занимающую на этом рынке одну из лидирующих позиций.
Что такое ИСПДн — информационные системы персональных данных, и зачем в них стоит разобраться
Если вы храните персональные данные, то обязаны их защищать. Для защиты нужно знать, насколько система, в которой они хранятся, подвержена угрозам. Чтобы это понять, надо определить, к какому виду и классу относится она и сами данные. Разберем, что такое ИСПДн и что полезно знать про такие системы, если вы работаете с персональными данными.
Что такое ИСПДн: раскладываем по полочкам
ИСПДн — это информационная система персональных данных. Она включает в себя сами персональные данные и средства, которые используют для их обработки и защиты.
Например, у вас интернет-магазин и вы собираете в базу персональные данные клиентов. В таком случае вы оператор персональных данных, а к вашей ИСПДн относят:
ИСПДн делят на виды и классы, в зависимости от разных параметров. При этом сами данные — обязательная часть системы. Поэтому когда мы говорим о видах и классах ИСПДн, мы можем говорить о видах и классах самих персональных данных.
Какие бывают виды ИСПДн
Согласно документу ФСТЭК об определении угроз, ИСПДн делят на несколько групп по разными критериям. У каждой группы есть базовая защищенность, которую нужно знать, чтобы определить общий уровень защищенности системы.
Общий уровень защищенности считается так:
Ниже расскажем, на какие группы ИСПДн делят, а также как оценить общий уровень защищенности системы с учетом базовой защищенности групп, к которым ее относят.
Группы ИСПДн по территориальному размещению:
Тип системы | Уровень защищенности |
Распределенная | Низкий |
Городская | Низкий |
Корпоративная распределенная | Средний |
Кампусная | Средний |
Локальная | Высокий |
Низкий уровень защищенности по какому-либо параметру не означает, что система всегда будет уязвима и данные в ней хранить опасно — это всего лишь накладывает на владельца системы дополнительные обязанности по защите данных.
Группы ИСПДн по наличию выхода в интернет:
Тип системы | Уровень защищенности |
С многоточечным выходом в интернет | Низкий |
С одноточечным выходом в интернет | Средний |
Без выхода в интернет | Высокий |
Группы ИСПДн по доступным операциям с данными:
Тип системы | Уровень защищенности |
Модификация и передача данных | Низкий |
Запись, удаление и сортировка данных | Средний |
Только чтение и поиск | Высокий |
Группы ИСПДн по разграничению доступа к персональным данным:
Тип системы | Уровень защищенности |
Доступ есть у всех сотрудников оператора | Низкий |
Доступ есть у некоторых сотрудников оператора | Средний |
Формально может существовать система, в которой доступ к персональным данным есть у любого постороннего человека. Но это запрещено законом — персональные данные не должны находиться в открытом доступе.
Группы ИСПДн по уровню обезличивания данных:
Тип системы | Уровень защищенности |
Данные не обезличивают даже для передачи | Низкий |
Данные обезличивают при передаче, но сотрудники оператора могут получить их необезличенными | Средний |
Система выдает только обезличенные данные | Высокий |
Группы ИСПДн по объему предоставления базы данных другим компаниям:
Тип системы | Уровень защищенности |
По запросу оператор предоставляет полный доступ к данным | Низкий |
По запросу оператор выдает доступ только к части данных | Средний |
Оператор не передает никакие данные, хранит базу только для себя | Высокий |
Предположим, у вашей компании филиалы в разных городах, доступ к интернету многоточечный, доступ к данным разрешен только некоторым сотрудникам, разрешены только чтение и поиск данных, система выдает обезличенные данные и компания хранит данные только для себя. Получается, что по одному критерию у вас низкий уровень защищенности, по двум средний, а по остальным трем — высокий. И у вашей ИСПДн будет средний общий уровень защищенности.
Но мало знать уровень защищенности ИСПДн и актуальные угрозы — конкретные технические требования к защите системы зависят еще и от уровня защищенности персональных данных.
Уровни защищенности персональных данных и классы защищенности ИСПДн
До 11 марта 2013 года все, кто работал с персональными данными, обязаны были провести классификацию своей ИСПДн. Для этого нужно было собрать специальную комиссию и тщательно проанализировать систему. Теперь приказ, который обязывал это делать, отменен. Соответственно, классификация ИСПДн по защищенности тоже больше не действует.
Зато теперь уровни защищенности появились у персональных данных. Всего их четыре — чем выше уровень, тем более серьезная защита нужна данным. Уровни защищенности описаны в 1119 постановлении Правительства, меры защиты — в 21 приказе ФСТЭК.
Как определить уровень защищенности персональных данных в зависимости от того, какие данные вы храните и какие угрозы актуальны для вашей ИСПДн
Мы подробно разбирали уровни защищенности, категории персональных данных и типы актуальных угроз в статье о защите персональных данных в облаке.
Если вам нужно хранить данные третьего уровня защищенности и выше, необходимо провести аттестацию ИСПДн во ФСТЭК. В ходе аттестации ФСТЭК проверяет вашу систему: смотрит, правильно ли вы оценили угрозы, используете ли подходящие технические средства защиты, обеспечили ли достаточную безопасность персональным данным. По итогам проверки выдается аттестат, который подтверждает, что ваша ИСПДн достаточно надежна.
Персональные данные (Классификация ИСПДн)
Как же классифицировать специальную ИСПДн?
Если в Вашей ИСПДн содержатся персональные данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности,
политических взглядов, религиозных и философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, то тут все просто:
класс вашей системы К1. И не важно, 10 это записей или 100 000. Далее Вы или защищаете систему по К1 в соответствии с требованиями приказа ФСТЭК №58, или понижаете класс, ну например, путем обезличивания таких данных.
Теперь представим себе некую ИСПДн, которую нам необходимо классифицировать. Пусть это будет большое предприятие, которое оказывает услуги своим Клиентам.
Исходные данные нашей системы:
1. Объем персональных данных — более 100 000.
2. Категория персональных данных — 2( т.е. это персональные данные, позволяющие идентифицировать субъекта персональных данных и получить о нем дополнительную информацию).
3. Структура информационной системы — распределенная;
4. Наличие подключений информационной системы к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена — есть;
5. Режим обработки персональных данных — многопользовательский;
6. Режим разграничения прав доступа пользователей информационной системы — с разграничением прав доступа;
7. Местонахождение технических средств информационной системы — в пределах Российской Федерации.
Но классифицировать такую систему по табличке из приказа № 55\86\20 мы не можем, т.к. «По результатам анализа исходных данных типовой информационной системе присваивается один из следующих классов». Не расстраиваемся, читаем приказ дальше и видим такой пункт:
16. По результатам анализа исходных данных класс специальной информационной системы определяется на основе модели угроз безопасности персональных данных в соответствии с методическими документами, разрабатываемыми в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. N 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»
Поэтому, проанализировав исходные данные, состав обрабатываемых ПДн, определив структуру ИСПДн и технологические процессы, мы можем придти к обоснованному выводу, что негативные последствия может нанести нарушение конфиденциальности сведений (например распространение сведений об ивалидности сотрудника). Реализация всех остальных угроз приведут к незначительным негативным последствиям, потому как приняты (или будут приняты в дальнейшем в ходе создания системы защиты ИСПДн) достаточные технические меры защиты для их нейтрализации. Отразив эти сведения в модели угроз, специальная ИСПДн с указанными характеристиками может быть преспокойно классифицирована нами как К2.
Персональные данные (Краткий FAQ)
Что такое персональные данные?
Что такое оператор и субъект персональных данных?
Как классифицировать информационную систему персональных данных?
Судный день отсрочен до 1 января 2011 года
ДОПОЛНЕНИЕ :
Но как всегда случается, операторы персональных данных особо не шевелились, и мало кто успел сделать все, что требуется. 16 декабря 2009 г. Госдума приняла в третьем чтении поправки к статьям 19 и 25 закона «О персональных данных» (152-ФЗ). Срок приведения информационных систем персональных данных (ИСПДн) в соответствие с данным законом перенесли на год – до 1 января 2011 г. Кроме того, из закона исключена норма, обязывающая оператора при обработке персональных данных использовать шифровальные (криптографические) средства для защиты данных.
Обязательные требования по защите информационных систем персональных данных
Основные обязательные требования к организации системы защиты информации в зависимости от класса типовой ИСПДн:
Для ИСПДн класса 4:
Перечень мероприятий по защите персональных данных определяется оператором (в зависимости от возможного ущерба)
Для ИСПДн класса 3:
• декларирование соответствия или обязательная аттестация по требованиям безопасности информации
• получение лицензии ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации (для распределенных систем ИСПДн К3)
Для ИСПДн класса 2:
• обязательная аттестация по требованиям безопасности информации
• должны быть реализованы мероприятия по защите персональных данных от ПЭМИН
• получение лицензии ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации для распределенных систем
Для ИСПДн класса 1:
• обязательная аттестация по требованиям безопасности информации
• должны быть реализованы мероприятия по защите персональных данных от ПЭМИН
• получение лицензии ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации
Порядок действий по защите информационной системы персональных данных
Последовательность действий при выполнении требований законодательства по обработке персональных данных:
1) Уведомление в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных с использованием средств автоматизации;
2) Предпроектное обследование информационной системы — сбор исходных данных;
3) Классификация системы обработки персональных данных;
4) Построение частной модели угроз с целью определения их актуальности для информационной системы;
5) Разработка частного технического задания на систему защиты персональных данных;
6) Проектирование системы защиты персональных данных;
7) Реализация и внедрение системы защиты персональных данных;
8) Выполнение требований по инженерной защите помещений, требований по пожарной безопасности, охране, электропитанию и заземлению, санитарных и экологических требований;
9) Аттестация (сертификация) по требованиям безопасности информации;
10) Повышение квалификации сотрудников в области защиты персональных данных;
11) Сопровождение (аутсорсинг) системы защиты персональных данных.
Когда аттестация и сертификация обязательна?
Аттестация информационных систем по требованиям безопасности информации обязательна:
— для ИСПДн, в случае отнесения персональных данных к государственному информационному ресурсу (см.«Специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации», Гостехкомиссия России, 2001 г.) ;
— в остальных случаях — для ИСПДн 1, 2 и 3 классов.
Для ИСПДн 3 класса по решению оператора процедура обязательной аттестации может быть заменена процедурой декларирования соответствия (см. «Основные мероприятия по организации и техническому обеспечению безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных», ФСТЭК России, 2008 г., п.3.11). К сожалению, в настоящее время процесс декларации соответствия не регламентирован.
Средства защиты информации, применяемые в ИСПДн, в установленном порядке проходят процедуру оценки соответствия (см. «Положение об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», п.5), включая сертификацию на соответствие требованиям по безопасности информации (см. «Основные мероприятия по организации. », п. 3.3).
При этом, для программного обеспечения, используемого при защите информации в ИСПДн (средств защиты информации, в том числе встроенных в общесистемное и прикладное программное обеспечение), должна быть проведена в том числе сертификация на отсутствие недекларированных возможностей (см. «Основные мероприятия по организации. », пп. 4.2, 4.3).
Примечание:
1) Операторы ИСПДн при проведении мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных (конфиденциальной информации) при их обработке в ИСПДн 1, 2 классов и распределенных информационных систем 3 класса должны получить лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации в установленном порядке.
2) Заявители на сертификацию средств защиты информации (разработчики СЗИ, ИСПДн или операторы персональных данных) должны иметь лицензию на осуществление деятельности по разработке и/или производству средств защиты конфиденциальной информации.
ДОПОЛНЕНИЕ :
В связи с изданием приказа ФСТЭК России от 5 февраля 2010 г. № 58 «Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных» (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2010 г., регистрационный № 16456; опубликован: «Российская газета», 5 марта 2010 г., № 46) не применять с 15 марта 2010 г. для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных следующие методические документы ФСТЭК России:
• Основные мероприятия по организации и техническому обеспечению безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных, утвержденные заместителем директора ФСТЭК России 15 февраля 2008 г.;
• Рекомендации по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденные заместителем директора ФСТЭК России 15 февраля 2008 г.
Ответственность за нарушения по обработке персональных данных
Лица, виновные в нарушении требований Федерального закона 152-ФЗ «О персональных данных», несут:
— гражданскую,
— уголовную (см. Уголовный кодекс Российской Федерации, ст.137, 140, 155, 183, 272, 273, 274, 292, 293),
— административную (см. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27, 5.39, 13.11-13.14, 13.19, 19.4-19.7, 19.20, 20.25, 32.2),
— дисциплинарную (см. Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.81; ст.90; ст.195; ст.237; ст.391)
и иную предусмотренную законодательством РФ ответственность (см. подзаконные акты по работе с персональными данными, которые издаются в субъектах РФ, ведомствах и организациях).
Аббревиатуры используемые в статье:
ФСТЭК — Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.
ПЭМИН — Побочные Электромагнитные Излучения и Наводки
Классификация информационных систем персональных данных (отменена)
Внимание! C 11 марта 2013 года классификация ИСПДн по «приказу трёх» отменена (Приказ ФСТЭК/ФСБ/Минкомсвязи №151/786/461).
В настоящее время процедура классификации проводится только для Государственных информационных систем (ГИС) в рамках выполнения требований 17-го приказа ФСТЭК.
До 11 марта 2013 г. все организации, в том числе государственные и муниципальные органы, которые осуществляют обработку персональных данных, обязаны были проводить классификацию информационных систем, а также определять цели и содержание такой обработки. Классификация проводилась с целью определения способов и методов, которые необходимо было применять для защиты персональных данных. Классификация проводилась как на стадии создания информационной системы, так и на стадии ее модернизации.
В ходе проведения классификации члены комиссии должны были осуществить анализ собранной информации (исходных данных) об информационной системе, таких как:
По результатам анализа комиссия должна была определить класс информационной системы при помощи следующей таблицы:
Категория обрабатываемых персональных данных (ПДн) | Количество субъектов ПДн | ||||||||
более 100 тыс. | в объеме | от 1 тыс. до 100 тыс. | в объеме | до 1 тыс. субъектов | |||||
РФ | субъекта РФ | отрасли | органа власти | муниципального образования | организации | ||||
касающиеся национальной и расовой принадлежности, религиозных либо философских убеждений, здоровья и интимной жизни | класс 1 (К1) | класс 1 (К1) | класс 1 (К1) | ||||||
позволяющие идентифицировать субъекта ПДн и получить о нем дополнительную информацию | класс 1 (К1) | класс 2 (К2) | класс 3 (К3) | ||||||
позволяющие идентифицировать субъекта ПДн | класс 2 (К2) | класс 3 (К3) | класс 3 (К3) | ||||||
обезличенные или общедоступные ПДн | класс 4 (К4) | класс 4 (К4) | класс 4 (К4) |
Напоминаем вам, что в настоящий момент классификацию ИСПДн проводить не нужно, так как отменен устанавливающий эту процедуру нормативный акт. В настоящее время для определения базового набора мез защиты необходимо определять уровень защищенности.
Классификация ИСПДн
Классификация ИСПДн требуется для выстраивания защиты уже существующей либо проектируемой системы, которая обрабатывает персональные данные. Чем нужно руководствоваться в процессе разработки организационно-технических мероприятий по предупреждению угроз безопасности.
Если возникнут трудности с приведением деятельности в соответствие с актуальными правовыми нормами, есть смысл привлечь специалистов нашего центра.
Как правильно классифицировать ИСПДн: категории ПДн и другие критерии
В течение 5 лет информационные системы, обрабатывающие личные сведения граждан, требовалось делить на классы. Необходимость выполнения разделения была прописана Совместным приказом регулирующих органов (ФСБ, Мининформсвязи и Федеральной службы безопасности России), принятым 13 февраля 2008 года. Определение класса ИСПДн могло осуществляться на любом этапе. Для выполнения всех предусмотренных законом действий создавалась специальная комиссия, которая должны была оценить прописанные в приказе параметры, для того, чтобы в зависимости от присвоенного класса имелась возможность адекватно подобрать те или иные методики и оборудование СЗПДн.
Ключевыми критериями, которые принимались во внимание, были:
Проанализировав совокупность указанных выше свойств системы, экспертам нужно было установить, к какому из четырех классов она принадлежит, и с учетом этого проектировать СЗПДн.
4 класса ИСПДн
Итоги исследований и решение о присвоении того или иного класса ИСПДн предстояло зафиксировать в отдельном документе — акте, который подписывался членами сформированной комиссии. Изначальное решение могло быть изменено, если:
Нужна ли классификация информационных систем персональных данных в 2021 году?
После того, как в 2012 году было принято Постановление Правительства № 1119, регулирующее требования в отношении ИСПДн, необходимость проводить классификацию исчезла. Отмену разделения уполномоченные органы прописали в соответствующих приказах, что позволило с марта 2013 года ограничиться установлением уровня защищенности ИСПДн (всего уровней 4). Его определяют на основании типа УБ, категории и количества субъектов информационной системы, а также взаимоотношений с ними (сотрудники или нет).