что такое исогд и для чего он нужен
ЧТО ТАКОЕ СВЕДЕНИЯ ИСОГД
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге (далее – ИСОГД) представляет собой информационную систему, содержащую сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.
Перечень сведений, документов, материалов, размещаемых в ИСОГД в текстовой и графической формах, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, установлен постановлением Правительства РФ от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».
На сайте https://portal.kgainfo.spb.ru/KGAMap/ можно ознакомиться с перечнем сведений, документов, материалов, содержащихся в ИСОГД, доступ к которым осуществляется без взимания платы, с возможностью просмотра векторных моделей (карт) в интернет-браузере, просмотра характеристик объектов, включая информацию о местоположении, а также с возможностью сохранения просматриваемой информации в формате pdf.
Иные сведения, документы, материалы, в общем порядке, предоставляются за плату, размер которой установлен разделом III Правил предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».
Для чего нужна выписка из ИСОГД на земельный участок?
Выписка из ИСОГД на земельный участок – официальная справка, предоставляемая информационной системой обеспечения градостроительной деятельности. Это документ, содержащий описание земельного надела, информацию о его владельцах/пользователях, а также о наличии денежных обязательств и других ограничений.
Данные, которыми располагает ИСОГД
Получение информации доступно только в отношении деятельности, осуществляемой градостроительными организациями. Это значит, что дополнительно к общим характеристикам о земельном наделе, можно получить сведения обо всех капитальных постройках, расположенных в рамках участка.
ИСОГД готова предоставить информацию по следующим направлениям:
Главная задача ИСОГД – систематизация актуальных данных об использовании муниципальной/государственной земли с целью строительства. Эта информация предоставляется компетентным органам, юридическим и физическим лицам, что позволяет правильно распланировать инвестиции и покупки.
Порядок получения информации
Сведения предоставляются только на основании собственноручного заявления физического лица или запроса организации. Ходатайство должно содержать следующие разделы информации:
Передать обращение можно лично, почтой или же через представителя, действующего в рамках нотариальной доверенности. Поскольку на подготовку ответа дается ограниченное количество времени (до 30 дней), то нужно позаботиться о подтверждении даты получения обращения.
Форма ответа
Так, в зависимости от содержания запроса, целей использования справки, а также личности заявителя, ответ может быть подготовлен в нескольких формах. А именно:
Содержание выписки
Это наиболее полная справка, которую можно получить в отношении земельного участка и строений на его территории. В частности, в документ будут внесены следующие категории сведений:
Как уже отмечалось выше, дополнительно можно получить подтверждающие документы.
Стоимость услуг
Законодательством предусмотрена граничная стоимость услуг, действующая по всей территории России. Но муниципальные органы власти наделены полномочиями менять размер отчислений в рамках региона, но он не может превышать общефедеральный максимум.
Кроме того, ограничен перечень заявителей, которые могут получить желаемые данные полностью бесплатно. К ним относятся:
Предоставляя выписку, работник ИСОГД гарантирует, что все данные актуальны и соответствуют действительности. Поэтому устанавливается ограниченный срок действия выписки – один месяц. Это время обусловлено тем, что за указанный период в отношении объекта могут произойти изменения, которые вносятся в реестр.
Если в дальнейшем будет установлено, что работник ИСОГД внес ложные сведения, то к нему будут применяться меры юридической ответственности. Наказание предусмотрено гражданским кодексом, если заявителю был причинен материальный вред. Нужно доказать ущерб, а также причинно-следственную связь, то есть получение вреда из-за неверной справки. Возмещение ущерба происходит в судебном порядке в рамках гражданского делопроизводства.
Дополнительно в отношении должностного лица будет проводиться дисциплинарное расследование с применением мер ответственности по трудовому законодательству.
Выписка ИСОГД на земельный участок: что это такое и где заказать
Информационные системы градостроительной деятельности (ИСОГД) сообщают заявителям о застройке муниципалитетов и их развитии, земельных участках, капитальных строениях и других имеющихся данных. Выписка из ИСОГД на земельный участок — это официальный документ, который содержит данные о правообладателях участка, его параметрах, имеющихся обременениях и ограничениях, наличии готовых или строящихся капитальных объектов.
Если вы решили купить дом в Казани, то специалисты компании «Богатырь» подробнее расскажут вам в данной статье о ИСОГД.
Для чего нужна выписка из информационной системы градостроительной деятельности
Данные ИСОГД дают возможность информировано планировать инвестиции и реализовывать инвестиционные планы. Прогнозировать в каком направлении будут развиваться территории муниципального образования. Информация из рассматриваемого систематизированного свода даёт увидеть обязательные нормы и ограничения, предъявляемые к работам, связанным с градостроительством. В частности, данные из ИСОГД предотвращают проблемы с незаконной стройкой и нарушениями норм о целевом назначении земли до начала строительства. Информация из указанного источника пригодится и при покупке земли под индивидуальное жилищное строение, так как содержит точные данные о характеристике земельного надела, его принадлежности и целевом назначении.
Интерес в получении данных из ИСОГД может быть как у физических лиц и ИП, так и у организаций и органов власти – у любого лица, планирующего операции с землёй.
Какими данными располагает ИСОГД
Информационные системы градостроительной деятельности содержат следующие группы данных:
Данные из ИСОГД выдаются в виде:
Вид документа обусловлен статусом заявителя, требуемыми сведениями и целями запроса. По выбору заявителя форма может быть бумажной или электронной.
Где можно заказать справку из ИСОГД
По заявлению заинтересованного лица, переданному лично, через представителя или по почте, выдается выписка ИСОГД земельного участка. Где заказать выписку, зависит от места нахождения земли.
В большинстве регионов эта услуга доступна в отделениях многофункциональных центров (МФЦ). В столице и Московской области заявление вместо МФЦ можно направить через Официальный портал Мэра и Правительства Москвы. В других городах выписку можно также заказать в департаментах или комитетах градостроительства, а в сельских поселениях за выдачу отвечает местные администрации.
Какие документы необходимо предоставить для получения выписки
Список необходимых документов:
«Богатырь» предупреждает, что на приёме у специалиста уполномоченного органа при себе необходимо иметь оригиналы запрашиваемых документов для сверки копий с оригиналами.
Справка из ИСОГД на земельный участок выдается после уплаты пошлины. Размер пошлины установлен Постановлением Правительства РФ № 279 от 13.03.2020 г. и варьируется от 100 до 5 000 рублей. Конкретная стоимость зависит от вида, объемы и формы (бумажная или электронная) запрашиваемой информации.
Период обработки заявления для выдачи сведений из информационной системы градостроительной деятельности также установлен названным постановлением и составляет десять рабочих дней, если заявление подано до первого января 2022 г., и пять рабочих дней, если после указанной даты. Отсчёт периода начинается в день уплаты пошлины либо подачи заявления (от того факта, который наступил позднее).
Ввиду постоянно вносимых в систему изменений срок действия справки из ИСОГД составляет 1 месяц. По прошествии указанного периода справка утратит актуальность.
Алексеевский городской округ
Выписка из ИСОГД на земельный участок представляет собой официальную справку, содержащую сведения о характеристиках, собственниках и правовых обременениях. Физическим лицам данный документ требуется для оформления разрешения на строительство, составления проектно-сметной документации. Специализированным учреждениям – для разделения и перераспределения земельных участков, а также планирования финансовых мероприятий, связанных с землеустройством и приобретением территорий для государственных нужд.
Какие сведения содержатся в выписке?
Выписки ИСОГД, администрируемых на уровне муниципальных округов, являются источниками актуальных и достоверных данных, необходимых для обоснования планируемых инвестиций. Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется по официальному запросу и содержит следующую информацию: Местонахождение участка. Целевое назначение. Описание объектов, расположенных на участке, в том числе, и строящихся. Получить выписку ИСОГД можно в режиме онлайн на сайте «Госуслуг» или через МФЦ, а также посредством личного обращения в управлении архитектуры администрация Алексеевского городского округа. Для оформления запроса собственнику потребуется выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности, и кадастровая справка на земельный участок. Выписка ИСОГД изготавливается в течение 14 дней с момента регистрации запроса.
Могут ли отказать?
Решение об отказе в приеме электронного заявления и документов подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица отдела ИСОГД и направляется в Личный кабинет заявителя на РПГУ не позднее следующего рабочего дня после получения заявления.
Приостановление или отказ предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрен.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Подробнее об ИСОГД.
Рассматриваемая информационная система сформирована на основе Государственного градостроительного кадастра. В 2004 году некоторые виды информации, содержащиеся в кадастре, в целях создания региональных подразделений ИСОГД, были переданы местным муниципалитетам. В широком смысле слова информационная система представляет собой специальную базу данных, которую формируют и администрируют исключительно городские и муниципальные округа. Это своеобразный систематизированный свод градостроительной документации. Содержащаяся в нем информация предназначается для учета и регистрации градостроительных процессов, связанных с жизнью каждого населенного пункта. Существует 2 порядка формирования и ведения ИСОГД – федеральный и региональный. На федеральном уровне ИСОГД ведется и администрируется в виде «Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП)». На уровне регионов информационное обеспечение берут на себя муниципальные округа, городские и сельские поселения (в пределах своей компетенции), коммерческие субъекты, участвующие в градостроительной деятельности. Составляя документ ИСОГД, работник отвечает за полноту, достоверность и актуальность вносимых в нее данных.
Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности
Основные инструменты градорегулирования
Типы градостроительных образований
ЗАТО · Соцгород · Академгородок · Рабочий посёлок · НЭР
Информацио́нная систе́ма обеспе́чения градострои́тельной де́ятельности (ИСОГД) — организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, о земельных участках и иных сведений, необходимых для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией, необходимой для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности. Включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт. Ведение ИСОГД может быть автоматизировано.
Содержание
Подходы к пониманию
В настоящее время существуют два основных подхода к пониманию термина ИСОГД.
Вместе с тем, перечень фактических функциональных требований к ИСОГД, предъявляемых сотрудниками органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере архитектуры и градостроительства, значительно шире перечня требований, предусмотренных нормативной базой РФ.
Правовые основы ведения ИСОГД
• Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст. 56, 57 ГрадК РФ);
• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;
• Приказ Минрегиона Российской Федерации от 30.08.2007 № 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности»;
• Приказ Минрегиона РФ от 30.08.2007 № 86 «Об утверждении порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления»;
• Приказ Минэкономразвития от 26.02.2007 № 57 «Об утверждении методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности».
Трехуровневая ИСОГД
Новая редакция Градостроительного кодекса (от 20 марта 2011 г.) [3] предусматривает возможность создания градостроительных информационных систем на региональном уровне (ч. 3 ст. 57.1 Градостроительного кодекса РФ) и создание Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП).
Сегодня стоит задача по обеспечению интеграции разноуровневых систем в единую трехуровневую информационную систему обеспечения градостроительной деятельности и организации взаимодействия ИСОГД со СМЭВ.
Назначение ИСОГД
Целью ведения ИСОГД является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц актуальными и достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
Состав сведений ИСОГД
Основные разделы ИСОГД
Согласно Постановлению Правительства РФ от 09.06.2006 №363 ИСОГД включает в себя следующие основные разделы:
1. Документы территориального планирования РФ в части, касающейся территории муниципальных образований;
2. Документы территориального планирования субъекта РФ в части, касающейся территории муниципальных образований;
3. Документы территориального планирования муниципальных образований и материалы по их обоснованию;
4. Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений;
5. Документация по планировке территории муниципального образования;
6. Изученность природных и техногенных условий;
7. Изъятие и резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
8. Застроенные и подлежащие застройке земельные участки;
Дополнительные разделы ИСОГД
В ИСОГД могут быть включены дополнительные разделы. Содержание дополнительных разделов и порядок их ведения орган местного самоуправления определяет самостоятельно, с учётом установленного законодателем ограничения, что дополнительный раздел не может дублировать основной. Наиболее часто выделяют следующие дополнительные разделы:
Ведение ИСОГД
Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности ведутся органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учёта и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.
ИСОГД может вестись в форме «ручной» обработки бумажных документов, а также с использованием компьютерных средств – автоматизированная ИСОГД (АИСОГД). Объем автоматизации зависит от конкретной разработки и реализации и может быть представлен как автоматизацией учёта и регистрации сведений, хранящихся в бумажном архиве, так и хранением электронных баз документов, пространственных данных (карт) в электронном виде в базе данных и их отображение с использованием геоинформационных систем (ГИС).
Предоставление сведений ИСОГД
Сведения ИСОГД являются открытыми и общедоступным, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа. Орган, ведущий ИСОГД, обязан предоставлять сведения из системы по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц. Предоставление сведений ИСОГД осуществляется бесплатно или за плату. Максимальный размер платы за предоставление сведений устанавливается Правительством РФ и составляет [4] :
• за предоставление сведений, содержащихся в одном разделе ИСОГД – 1 000 рублей;
• за предоставление копии одного документа, содержащегося в ИСОГД – 100 рублей.
Пользователи сведений ИСОГД
Основными пользователями сведений ИСОГД являются:
• Органы государственной власти;
• Главы муниципальных образований, представительные органы местного самоуправления, администрации муниципальных образований имеют доступ к сведениям, необходимым для реализации их полномочий;
• Органы архитектуры и градостроительства муниципальных районов и городских округов – ведут и актуализируют сведения в системе и контролируют текущее состояние градостроительной деятельности;
• Юридические и физические лица – инвесторы и застройщики. Имеют доступ к сведениям, необходимым для оценки инвестиционной привлекательности территории и принятия решений о застройке и возможности использования свободных земельных участков.
• Жители муниципального образования нуждаются в доступе к документам по развитию территории, к информации, имеющей особую социальную значимость, в целях реализации и защиты своих конституционных прав и свобод, в том числе, осуществления индивидуального жилого строительства, оформления прав на земельные участки и объекты капитального строительства.