что такое институт народной инициативы
НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА
Смотреть что такое «НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА» в других словарях:
НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА — институт в конституционном праве ряда зарубежных стран (Италия, Испания, Австрия, Швейцария); механизм реализации права законодательной инициативы непосредственно населением, для чего требуется собрать в поддержку законопроекта определенное число … Юридический словарь
НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА — в конституционном праве ряда государств (Италия, Испания, Австрия, Швейцария) институт, представляющий собой механизм осуществления права законодательной инициативы непосредственно населением, для чего требуется собрать в поддержку законопроекта… … Юридическая энциклопедия
НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА — в конституционном праве ряда государств (Италия, Испания, Австрия, Швейцария) институт, представляющий собой механизм осуществления правя законодательной инициативы непосредственно населением, для чего требуется собрать в поддержку законопроекта… … Энциклопедический словарь экономики и права
НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА — институт в конституционном праве ряда зарубежных стран (Италия. Испания, Австрия, Швейцария), представляющий собой механизм осуществления права законодательной инициативы непосредственно населением, для чего требуется собрать в поддержку… … Энциклопедия юриста
народная инициатива — институт в конституционном праве ряда зарубежных стран (Италия, Испания, Австрия, Швейцария); механизм реализации права законодательной инициативы непосредственно населением, для чего требуется собрать в поддержку законопроекта определенное число … Большой юридический словарь
ИНИЦИАТИВА НАРОДНАЯ — НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА … Юридическая энциклопедия
ИНИЦИАТИВА НАРОДНАЯ — (см. НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА) … Энциклопедический словарь экономики и права
Народная правотворческая инициатива — форма непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления, реализующая право населения на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. См. также: Местное самоуправление Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь
Народная партия «Алга!» — Лидер: Козлов Владимир Иванович Дата основания: 21 февраля 2004 года[1] Штаб квартира … Википедия
Определение Народной Инициативы
Под народной инициативой мы понимаем тот случай, когда люди могут суверенно представить предложение о законодательстве, которое рассматривается в соответствующем законодательном органе и которое в конечном итоге может стать законом.
Понятие народной инициативы относительно недавно появилось в области политики, если принять во внимание, что политика стала популярным правом в последние столетия, и с тех пор люди могли участвовать в различных случаях. Ясно, что в демократической системе основным примером участия является избирательное право или голосование при проведении выборов, но затем на этом пути можно найти другие менее известные, но не менее важные варианты. Народная инициатива является одной из них, и ее главная цель заключается в том, чтобы различные слои общества могли представлять законопроекты законодательным органам, с тем чтобы они могли обращаться с ними. Во многих случаях эти предложения, как правило, связаны с прямыми потребностями людей или рассматриваемого сектора, которые не принимаются во внимание или не учитываются различными ветвями власти.
Требования к представлению популярной инициативы сильно различаются в зависимости от региона или страны, которая их определяет, но в большинстве случаев она должна быть подтверждена минимальным количеством подписей, которые доказывают, что это не конкретный или отдельный проект, если нет что-то, что касается большой части населения. В других случаях в некоторых странах существуют ограничения по темам или областям, в которых может быть представлен проект такого типа, и это когда, например, он касается таких проблем, как бюджет, конституция, полномочия государства и т. Д.
В целом, существует не так много популярных инициатив, которые достигают законодательных органов, поскольку они требуют большого количества присоединений, и они также должны обходить возможные игры, проводимые в рамках соответствующего законодательного органа, что препятствует рассмотрению этого вопроса. Кроме того, очень распространено, что этот тип популярных инициатив связан с социальными, экономическими или культурными проблемами, которые непосредственно затрагивают людей.
Институт народной инициативы в ЗС.
Народная инициатива – это право предоставляемая закону установленному числу избирателей предложить парламенту либо другому представительному органу или избирательному корпусу принять, изменить или отменить конституцию закон, либо иной н\п акт.
Если предложение обращено к избирателям, то проводиться петиционный референдум.
Институт народной инициативы предполагает наряду с обычно существующей законодательной процедурой, специальную процедуру. Такая инициатива по мнению некоторых конституционалистов в какой-то мере нарушает принцип представительного правления, но в тоже время народная инициатива даёт возможность реагировать на общественные потребности, которые по каким либо причинам не получили отражения в деятельности выборного органа.
Институт народной инициативы в ЗС имеет 2 разновидности:
1. Оформленная – представляет собой постатейно составленное предложение
Пример: законопроект, который вносится в нижнюю палату парламента Австрии (национальный совет). Эта инициатива вносится числом 100 000 избирателей либо 1\6 граждан 3ёх земель
Прмер6 Конституция Испании 1947 года предусматривает возможность внесения в нижнюю палату парламента с помощью народной инициативы.
2. Неоформленная – общие пожелания, общие принципы проекта, по которому должно высказаться представительное учреждение
В основе обеих разновидностей лежит законопроект, по которому должно быть принято решение.
Неоформленная инициатива используется достаточно часто в Швейцарии. В данном случае не составляется конкретный законопроект, а высказывается только общие пожелания или общие принципы данного проекта.
Данная форма инициативы достаточно часто используется народом с целью активно влиять на законотворческий процесс в стране.
Так согласно ст. 139 Конституции Швейцарии 1999 года (с изменениями от 2003 года) 100 000 граждан имеющих право голоса в течении 18ти месячного срока считает со временем опубликования своей народной инициативы в виде сформулированного проекта могут потребовать частичного пересмотра конституции
Таким образом институт народной инициативы даёт избирателям права вносить изменения в действующие законодательства и при том в то время, в какое они пожелают. Поэтому институт народной инициативы в сочетании с референдумом приближается по своему значению к прямой демократии, хотя между ними есть различия.
1. Так инициатива предполагает существование заранее составленного документа, отвечающего требованиям определённого числа изберателей. На референдуме же участвуют все избирателей какой-либо административно-территориальной единицы.
2. Между внесением проекта по народной инициативе проходит более или менее продолжительный период времени.
3. Кроме того в проект по народной инициативе нельзя вносить поправки.
Таким образом народная инициатива как форма института непосредственной демократии в ЗС позволяет активно влиять на законотворческий процесс в государстве.
Пример: 29ноября 2009 года в Швейцарии был проведён референдум, который был инициирован с помощью народной инициативе о запрете строить минареты в Швейцарии. Референдум о запрете строительства минаретов ещё один триумф прямой демократии, как указывали Швейцарские власти. Ультроправая Швейцарская партия легко собрала 100 000 подписей под требованием провести референдум в стране в связи с чем референдум стал неизбежным. В результате референдума швейцарцы поддержали партию.
Избирательное право и избирательная система в ЗС
(№ 19, 29)
. Самостоятельно.
Местное самоуправление и управление в ЗС
(№ 49. 57)
(Баглай, Страшун, Чебкин)
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Основы конституционного права США.
народная инициатива
Смотреть что такое «народная инициатива» в других словарях:
НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА — институт в конституционном праве ряда зарубежных стран (Италия, Испания, Австрия, Швейцария); механизм реализации права законодательной инициативы непосредственно населением, для чего требуется собрать в поддержку законопроекта определенное число … Юридический словарь
НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА — в конституционном праве ряда государств (Италия, Испания, Австрия, Швейцария) институт, представляющий собой механизм осуществления права законодательной инициативы непосредственно населением, для чего требуется собрать в поддержку законопроекта… … Юридическая энциклопедия
НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА — право совершеннолетних граждан (определенной численности) внести на рассмотрение представительного органа власти или органа местного самоуправления либо соответствующего должностного лица проект их решения или предложение о рассмотрении какого то … Энциклопедический словарь конституционного права
НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА — в конституционном праве ряда государств (Италия, Испания, Австрия, Швейцария) институт, представляющий собой механизм осуществления правя законодательной инициативы непосредственно населением, для чего требуется собрать в поддержку законопроекта… … Энциклопедический словарь экономики и права
НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА — институт в конституционном праве ряда зарубежных стран (Италия. Испания, Австрия, Швейцария), представляющий собой механизм осуществления права законодательной инициативы непосредственно населением, для чего требуется собрать в поддержку… … Энциклопедия юриста
ИНИЦИАТИВА НАРОДНАЯ — НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА … Юридическая энциклопедия
ИНИЦИАТИВА НАРОДНАЯ — (см. НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА) … Энциклопедический словарь экономики и права
Народная правотворческая инициатива — форма непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления, реализующая право населения на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. См. также: Местное самоуправление Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь
Народная партия «Алга!» — Лидер: Козлов Владимир Иванович Дата основания: 21 февраля 2004 года[1] Штаб квартира … Википедия
Народная инициатива
Как в масштабах государства, так и в отдельных его частях может использоваться институт непосредственной демократии – народная инициатива. Он подразумевает предоставление определенному числу избирателей права взаимодействовать с представительным органом путем предложения различных проектов законов или проектов нормативных правовых актов. Выделяют народную законодательную инициативу и народную правотворческую инициативу. Оба вида допускаются законами государства или конституцией.
Законодательная народная инициатива предполагает подготовку проекта закона или другого акта на региональном/местном уровне. Документ разрабатывается либо инициативной группой избирателей лично, либо по их поручению специалистами. Затем в течение установленного законодательством срока осуществляется сбор подписей избирателей в поддержку проекта. Народная инициатива такого типа часто практикуется в Швейцарии, Австрии, Италии, Филиппинах. На региональном или местном уровне она допускается в Венгрии, США и др.
В каждой стране существуют свои правила внесения проектов на рассмотрение представительным органам. Например, чтобы внести законопроект на общегосударственном уровне в Венгрии, нужно собрать не менее 50 тыс. подписей, в Швейцарии – 100 тыс., в Испании – 500 тыс. В Бразилии рассматриваются проекты, набравшие 1% от общей численности избирателей, в Колумбии – 5%. Некоторые страны требуют, чтобы среди подписантов были избиратели из разных регионов. Например, в Бразилии избиратели-подписанты должны представлять не меньше 5 штатов.
Правотворческая народная инициатива разрешается актами административно-территориальных единиц, уставами муниципальных образований. Для региональных и местных правовых актов тоже необходим сбор подписей. Обычно нужное количество подписей требуется собрать в течение полугода. В законодательстве прописаны основные требования к оформлению проекта. Часто к нему дополнительно требуется пояснительная записка, мотивировочная часть.
Народную инициативу разделяют на абсолютную (Швейцария, Колумбия) и относительную (Румыния, Испания). В некоторых государствах есть перечень вопросов, по которым народные проекты не принимаются. Ограничения могут касаться международных вопросов, конституционной реформы.
В РФ на федеральном уровне законодательная народная инициатива не применяется. Но такой институт присутствует в уставах и конституциях некоторых субъектов РФ, уставах муниципальных образований. В России используется абсолютная народная инициатива. Количество требуемых подписей зависит от установленных правил субъекта РФ.