что такое информационный банк
Состав раздела «Законодательство»
Нормативные правовые акты федерального и регионального уровня, иные официальные правовые акты, документы антимонопольной службы, решения госорганов по спорным ситуациям, документы СССР, архивы документов муниципальных образований субъектов РФ, а также решений ФАС и УФАС.
Содержит федеральное законодательство РФ: все кодексы РФ, федеральные конституционные законы, законы и подзаконные акты общего значения и др.
Включает вложенные банки с меньшим наполнением:
Российское законодательство (расширенная версия)
Российское законодательство (базовая версия)
Содержит документы антимонопольных органов: решения, предписания, постановления, определения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и ее региональных управлений (УФАС) по конкретным делам о нарушениях законодательства. Тематика: участие в закупочных процедурах и торгах, реклама, злоупотребление доминирующим положением на рынке и др.
Содержит решения и предписания Роспатента, Федеральной антимонопольной службы и региональных управлений ФАС, ФНС, Счетной палаты и других госорганов по патентным, антимонопольным, налоговым и прочим вопросам.
Дополнительно пользователям доступен онлайн-банк «Архив решений ФАС и УФАС».
Содержит документы всех федеральных органов власти, касающиеся отдельных отраслей экономики, конкретных территорий и организаций.
«Эксперт-приложение» не пересекается по наполнению с информационным банком «Российское законодательство (Версия Проф)».
Варианты поставки:
• Поставляется отдельно
Содержит документы банка «Эксперт-приложение» по бюджетной тематике: документы отраслевых министерств и ведомств, а также «общие» документы, интересные большинству бюджетных организаций.
Решения Федеральной антимонопольной службы России и региональных управлений ФАС.
Для работы с архивом требуется подключение к интернету.
Документы органов государственной власти и местного самоуправления 85 субъектов РФ.
Тематика документов:
• о региональных и местных налогах;
• о налоговых льготах;
• о субсидиях, бюджетных кредитах и гарантиях, предоставляемых юридическим и физическим лицам;
• о земле и др.
Дополнительно пользователям регионального законодательства бесплатно доступен онлайн-банк «Архив документов муниципальных образований субъектов РФ».
Варианты поставки:
• отдельно законодательство любого региона,
• либо 5 регионов по выбору (условия уточняйте в региональных информационных центрах),
• либо законодательство всех 85 регионов в составе системы «Сводное региональное законодательство».
Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, внутригородских муниципальных образований.
Для работы с архивом требуется подключение к интернету.
Варианты поставки:
• Поставляется бесплатно с системами по региональному законодательству
Крупнейшая подборка документов по законодательству советского периода (1917-1991 гг.). Включено много правовых актов, которые сохранились в ограниченном количестве на бумажных носителях в различных архивах.
Варианты поставки:
• Поставляется отдельно
Все варианты поставки информационных банков можно уточнить в региональном информационном центре КонсультантПлюс.
Информационные Банки
Консультант Плюс
Заказать демонстрацию или узнать цену
Заказать демонстрацию или узнать цену
Для удобства пользователей материалы в Консультант Плюс разделены по тематическим информационным банкам. При этом один документ может оказаться в нескольких банках. Из информационных банков собирается индивидуальный комплект Консультант Плюс.
При грамотном выборе банков вы получите оптимальный по соотношению информационного наполнения-цены комплект. Если комплект будет составлен неверно – придется платить дважды за один документ.
Популярные информационные банки:
Федеральное законодательство: нормативные и иные правовые акты общего характера, регулирующие наиболее значимые общественные отношения по всем отраслям хозяйственной деятельности. Отдельные сферы деятельности (банковская, внешнеэкономическая и другие) представлены только основополагающими нормативными актами.
Нормативные акты РФ, официальные разъяснения и правоприменительные акты по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета (поставляется только в составе информационного комплекта КонсультантБухгалтер).
Подборки наиболее значимых судебных решений различных судов по налоговой, гражданско-правовой и другим тематикам, представленные в компактной форме.
Необходимые для делопроизводства типовые формы и образцы заполнения: договоров, актов, заявлений, инструкций и т.п.
Список информационных банков для бюджетных организаций
Полный список информационных банков для коммерческих организаций
Финансовые и кадровые консультации
Технические нормы и правила
Проекты правовых актов
Онлайн-сервисы Консультант Плюс
Собрать оптимальный комплект информационных банков
N 11 (62) НОЯБРЬ 2000
Новая система специалисту: комментарии законодательства
 | Ирена Самохина, Руководитель проекта КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства |
С ноября 2000 г. начинается распространение новой справочной системы КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства, содержащей на момент выпуска более 250 документов.
Чем вызвана необходимость создания новой системы
Правоприменительная работа неизбежно связана с процессом уяснения содержания правовых норм, анализом правовых конструкций с точки зрения их дальнейшего использования. Не случайно немаловажной составляющей всего массива правовой информации являются различные разъяснения, которые даются как в официальном порядке, так и в форме неофициальных комментариев специалистов в области права. И это при том, что комментарий специалиста не является официальным документом и не влечет за собой правовых последствий. В нем излагается лишь субъективная точка зрения автора на ту или иную правовую проблему, содержится научное толкование правовой нормы, разъяснение законодательства как с учетом практики его применения, так и с учетом существующих доктринальных позиций.
В настоящее время публикуется большое количество различных авторских материалов, так или иначе разъясняющих законодательство. Но собрать достаточно полную и удобную для работы библиотеку таких изданий без использования современных компьютерных технологий становится все труднее, а порой и невозможно. Ведь не во всех уголках нашей страны можно приобрести книгу или журнал с нужной статьей. А компьютерная система позволяет не только компактно хранить большие объемы информации, но и оперативно разыскивать необходимые фрагменты авторского текста, имея при этом возможность одновременно обращаться и к текстам самих комментируемых правовых актов. Заинтересованность пользователей в такого рода информации и подтолкнула нас создать систему КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства.
Для кого предназначена новая система
Как уже отмечалось, правоприменение невозможно без понимания содержания правовой нормы, без уяснения воли законодателя. Поэтому комментарии законодательства безусловно полезны любому человеку, сталкивающемуся с необходимостью соблюдать предписания законодательных и иных правовых актов. Но в первую очередь в приобретении новой системы, на наш взгляд, будут заинтересованы следующие категории пользователей:
Информационный банк системы. Основные принципы отбора материалов
Для формирования первоначального информационного банка (ИБ) системы использованы комментарии российского законодательства, вышедшие в свет в виде отдельных печатных изданий (книг) с 1996 по 2000 г., а также статьи ведущих специалистов в области права, опубликованные в периодических печатных изданиях (журналах и газетах) в 1999-2000 гг. В системе представлены материалы по всем отраслям российского законодательства, их авторами являются ведущие российские юристы. Например, Комментарий к Гражданскому кодексу РФ под редакцией О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова; Комментарий к ГПК РФ под редакцией М.К. Треушникова, Комментарий к Налоговому кодексу РФ А.М. Эрделевского и др.
Для ввода в систему отбираются материалы с комментариями норм законодательства, анализирующими правовую норму или правовую конструкцию. Причем комментарий, как правило, не привязан к конкретной ситуации, а рассчитан на неопределенный круг лиц и случаев.
При отборе материалов для включения в систему учитываются следующие критерии:
После выпуска система будет регулярно пополняться новыми изданиями комментариев, статьями из текущих номеров периодических печатных изданий, а также специально заказанными материалами.
Особенности актуализации информационного банка системы
Актуализация информационного банка системы осуществляется в двух направлениях. Во-первых, актуализируются уже имеющиеся в ИБ комментарии. Тогда в систему включается текст комментария, максимально отражающий все последние изменения комментируемого акта. При этом предыдущая редакция текста комментария остается в системе. Во-вторых, в систему включаются новые материалы. К новым материалам относятся комментарии и статьи к ранее изданным актам, но еще не откомментированным, к вновь принятым нормативным актам, а также комментарии по вновь возникшим правовым вопросам и проблемам.
При отборе или заказе материалов, комментирующих изменения положений и норм законодательства, мы руководствуемся следующими критериями значимости этих изменений:
Пополняться информационный банк системы будет ежемесячно. Объем пополнения составит примерно 15 материалов в месяц.
Поиск информации в системе
В связи с особенностями информационного банка в Карточке реквизитов системы создан ряд нестандартных поисковых полей, которых нет в системах по законодательству. В частности, возможен поиск по фамилии автора комментария, по названию и реквизитам печатного издания, в котором была опубликована та или иная статья, по названию издательства, выпустившего в свет комментарий в виде книги, а также по году выхода в свет этой книги. При решении правовой проблемы с помощью авторских комментариев важно ориентироваться во времени. Для этого в системе предусмотрен поиск материалов, опубликованных в определенный период. Такой поиск осуществляется с помощью поля «Дата опубликования».
При работе с системой большое значение имеет возможность поиска «от акта к комментарию», то есть возможность найти разъяснение норм интересующего нормативного акта. Для этой цели в системе предусмотрено дополнительное поисковое поле «Комментируемые акты». Словарь этого поля содержит все реквизиты актов, комментарии положений которых представлены в системе (название, вид документа, дату принятия, номер). Для удобства поиска реквизиты по одному акту собраны в одной строке словаря. Поиск комментируемого акта можно осуществлять, зная хотя бы один его реквизит. Для этого в данном поле реализован локальный поиск по Словарю с помощью пункта меню «Найти» или клавиши F7 (рис. 1).
Таким образом, выбрав соответствующую строку в поле «Комментируемые акты», пользователь может найти этот акт, а затем и авторский материал, разъясняющий его положения (рис. 2).
В системе предусмотрен также стандартный поиск комментария по любым словам из текста.
Для тематического поиска в системе используется новый Классификатор правовых актов, разработанный компанией «Консультант Плюс» в сотрудничестве с Главным государственно-правовым управлением Президента РФ и Российским фондом правовых реформ. Классификатор адаптирован к особенностям ИБ системы.
Ссылки на правовые акты
Как уже говорилось, в систему «КомментарииЗаконодательства» не включаются официальные документы, но при работе с комментариями часто бывает нужно обращаться к текстам комментируемых норм законодательства, поскольку авторы комментариев в своих материалах упоминают значительное количество правовых актов.
Поэтому из системы «КомментарииЗаконодательства» реализован межбазовый гипертекстовый переход в системы КонсультантПлюс по федеральному законодательству (разумеется, при наличии у пользователя данных систем). Другими словами, если в комментарии упоминаются документы, допустим, из системы «ВерсияПроф», то можно по ссылке сразу перейти в текст упоминаемого документа. Причем на ту редакцию документа, которая существовала либо на дату состояния упоминаемого в материале законодательного акта (если эта дата указана автором), либо на дату публикации данного материала (если дата состояния упоминаемого в материале законодательного акта автором не указана).
Отметим, что не всегда в текстах комментариев названы точные и полные реквизиты упоминаемого акта. Зачастую автор использует сокращенное название акта или просто название без реквизитов (например, ГК, УК, Положение о безналичных расчетах и т.д.). Поэтому для каждого авторского материала, вошедшего в ИБ системы, нашими специалистами составлен перечень всех ссылок на правовые акты, упоминаемые в данном конкретном материале. Этот перечень расположен в конце текста авторского материала под заголовком «Ссылки на правовые акты». Он является дополнительной информацией для пользователя о том, какой массив законодательства использовал автор при подготовке материала. В перечне приведены точные реквизиты и полные названия упоминаемых автором правовых актов. Из данного перечня также можно осуществить гипертекстовый переход на документы, содержащиеся в системах по федеральному законодательству.
КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства и другие системы марки КонсультантПлюс
Как известно, авторские материалы включаются также в системы КонсультантСудебнаяПрактика и в КонсультантБухгалтер:ВопросыОтветы.
Однако в систему «СудебнаяПрактика» включаются статьи, разъясняющие, анализирующие, описывающие существующую судебную практику, то есть идущие от практики. В КонсультантБухгалтер:ВопросыОтветы содержатся материалы, идущие от ситуации (ответы на вопросы, прогнозы, справки и т.д.). Кроме того, авторские материалы, включаемые в систему «ВопросыОтветы», имеют сравнительно узкую тематическую направленность (финансы, налоги, бухучет). А в новую систему «КомментарииЗаконодательства» включаются материалы широкой тематики, содержащие анализ, комментарий правовых норм, то есть комментарий, идущий от нормы и правовой конструкции.
Отметим, что некоторые авторские материалы могут содержать, например, наряду с комментарием норм законодательства и анализ судебной практики, а также разъяснение конкретной правовой ситуации. В этом случае возможны незначительные пересечения ИБ системы «КомментарииЗаконодательства» с ИБ других систем семейства КонсультантПлюс, содержащими авторские материалы. Кроме того, в новую систему войдут комментарии к законам и кодексам, которые содержатся в системе «ВерсияПроф».
В заключение хотелось бы выразить уверенность, что новая система поможет нашим пользователям лучше ориентироваться в тонкостях и коллизиях изменчивого российского законодательства, глубже понимать смысл его новелл, а значит, более эффективно применять положения нормативных актов как в работе, так и в повседневной жизни.
«Главная книга» о едином социальном налоге
Основной вопрос, который возникает в связи с введением нового налога: что даст рядовым налогоплательщикам с экономической точки зрения регрессивная шкала ставок (то есть ставок, снижающихся в зависимости от роста выплачиваемого дохода)?
В «Главной книге» уже был приведен сравнительный анализ расчетов налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, базирующихся на действующем законодательстве и на положениях новых глав Налогового кодекса РФ. Анализ наглядно показал степень снижения выплат в бюджет 2001 г. в зависимости от величины заработной платы работников. Однако много вопросов у налогоплательщиков возникнет именно в связи с применением регрессивной шкалы. Право на применение регрессивной шкалы не будет автоматически предоставлено всем налогоплательщикам. Для этого в Кодексе предусмотрен целый ряд условий, которые большинству налогоплательщиков выполнить будет довольно сложно.
Во-первых, чтобы получить право на применение регрессивной шкалы с 1 января 2001 г., предприятия должны уже во втором полугодии 2000 г. начислять своим работникам зарплату в среднем не менее 4160 руб. в месяц.
Во-вторых, если в каком-либо месяце выяснится, что налоговая база в среднем по работникам нарастающим итогом меньше 4200 руб. в месяц, предприятие может потерять право на применение регрессивной шкалы ставок. Отсюда вопросы: как тогда восстанавливать суммы налога, грозят ли предприятию пени и санкции?
Таким образом, вопросов по применению единого социального налога уже достаточно много. И хотя в конце 2000 г. МНС РФ планируется издание методических рекомендаций по единому социальному налогу, они будут распространяться лишь на налоговые органы. Следовательно, неизбежно возникнут конфликты между налоговыми органами и налогоплательщиками, в первую очередь по поводу налоговой базы. Например, в деловой прессе уже писали про такой спорный объект налогообложения, как «иные материальные блага», предоставленные работникам, под которые при желании можно подвести все что угодно.
Безусловно, вскоре после вступления в силу второй части Кодекса появятся разъясняющие письма ведомств, комментарии независимых налоговых экспертов, судебная практика. Но уже сейчас налогоплательщикам необходимы рекомендации по тем или иным ситуациям, которые могут возникнуть на практике.
Все это обязательно и своевременно будет включено в справочные системы КонсультантПлюс, а наиболее актуальные вопросы и сложные случаи будут рассмотрены также на страницах журнала «Главная книга».
Напоминаем, что подписаться на журнал можно в любом почтовом отделении через объединенный каталог «Пресса России», том 1, стр.136. Стоимость подписки на I полугодие 2001 г. 840 руб. Также подписаться можно в редакции.
Адрес редакции журнала «Главная книга»:
117036, г. Москва, ул. Шверника, д. 4
Вопросы/ответы
По службе мне иногда требуется узнать, какие документы готовятся к принятию. Почему в систему КонсультантПлюс:ВерсияПроф не включаются проекты законов? Планируете ли вы включать их в свои системы?
Исходя из принципов построения информационных банков (ИБ) систем семейства КонсультантПлюс включение в систему «ВерсияПроф» проектов законов не предусмотрено. Однако с января 1998 г. в ИБ системы КонсультантПлюс:ЭкспертПриложение, входящей в информационный комплекс Консультант-Плюс:Эксперт, включаются проекты федеральных законов, принятые Государственной Думой как в первом, так и в третьем чтении.
Проекты законов, принятых во втором чтении, в системы КонсультантПлюс не включаются, поскольку текстов таких законопроектов просто не существует как таковых. Это обусловлено тем, что в первом чтении фиксируется концепция законопроекта. Далее, при подготовке законопроекта ко второму чтению, составляются таблицы поправок, которые и рассматриваются при втором чтении законопроекта. Принятый во втором чтении законопроект (то есть текст первого чтения и таблицы принятых поправок) направляется в ответственный комитет Госдумы для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки. Подготовленный таким образом текст законопроекта рассматривается уже в третьем чтении.
На сегодняшний день в КонсультантПлюс:Эксперт введено более 1500 законопроектов. Ежемесячно включается около 25 проектов федеральных законов.
Отметим, что тексты законопроектов включаются в систему вместе с текстами постановлений Государственной Думы об их принятии. Для того чтобы найти конкретный проект, нужно указать «законопроект» в поле «Вид документа» Карточки реквизитов и дать несколько слов из его названия в поле «Название документа».
Юридическая научная библиотека предлагает
С 1 сентября 2000 г. Юридическая научная библиотека сделала бесплатным обслуживание аспирантов и адъюнктов. Раньше таким правом пользовались только кандидаты и доктора юридических наук.
Доступ к нормативным актам, постоянно поступающим в библиотеку, осуществляется с помощью справочных правовых систем семейства КонсультантПлюс. Для удобства читателей разработан электронный каталог, обеспечивающий поиск по названию, автору, году издания, месту издания, по оглавлению книги и другие формы поиска. На сегодняшний день количество записей в электронном каталоге превысило 130000.
Число читателей, среди которых немало молодых ученых-юристов, постоянно растет. Поэтому мы решили расширить читальный зал и предоставить аспирантам и адъюнктам бесплатный доступ к фондам библиотеки. Кроме того, с апреля 2000 г. работает Интернет-версия каталога. Таким образом, Библиотека отчасти берет на себя государственную задачу, оказывая молодым юристам научную, материальную и в какой-то степени моральную поддержку. Мы надеемся, это окажет посильную помощь развитию отечественной правовой науки.
Адрес библиотеки: Москва, Старокалужское ш.,62 (м. Калужская)
Адрес каталога в Интернете: www.lawlibrary.ru
КОРОТКО
В августе выпуск по законодательству Еврейской АО и г. Биробиджана был включен в информационный банк системы КонсультантПлюс:РегиональноеЗаконодательство, в котором теперь содержатся выпуски по законодательству 76 субъектов РФ.
В августе-сентябре в рамках программы взаимодействия Сети КонсультантПлюс с государственными органами РФ подписало договоры о сотрудничестве в области правовой информатизации со следующими федеральными органами исполнительной власти:
С октября семейство систем КонсультантАрбитраж:ОкружнойВыпуск пополнилось еще одной системой КонсультантАрбитраж:Волго-ВятскийОкруг.
Информацию предоставили: Е.Гурова, А.Рыбко
Выставка Softool’2000
С 26 по 30 сентября в Москве на ВВЦ в павильоне 69 прошла одиннадцатая ежегодная российская выставка информационных и коммуникационных технологий Softool’2000.
 |
| На открытии выставки: Первый заместитель Министра промышленности, науки и технологии РФ, академик РАН М.П. Кирпичников |
На открытии присутствовали Первый заместитель Министра промышленности, науки и технологий РФ, академик РАН М.П. Кирпичников, Руководитель Аппарата Совета Федерации В.А. Никитов, Председатель Оргкомитета Softool, член Президиума Российской академии наук, академик РАН Ю.В. Гуляев, Генеральный директор ВВЦ В.М. Шупыро и др.
Выставка Softool ориентирована на пропаганду и продвижение собственных разработок отечественных фирм-производителей программно-информационного обеспечения и аппаратных средств вычислительной техники. Из двухсот участников Россию представляли 190 компьютерных фирм, государственных НИИ, вузов.
На выставке были широко представлены деловые и бухгалтерские программы, геоинформационные системы, нейросетевые технологии и другие программные средства, а также компьютеры, серверы, периферийные устройства.
Директор выставки Е.Соловей назвала Softool одним из главных источников развития средств вычислительной техники и информационных технологий в России и подчеркнула значимость выставки для российской экономики.
 |
| Посетители знакомятся с системой КонсультантБухгалтер:КорреспонденцияСчетов |
Сектор компьютерных справочных правовых систем был представлен известными отечественными системами, в том числе системами компании «Консультант Плюс».
Специалисты координационного центра и московских региональных центров КонсультантПлюс отвечали на вопросы посетителей, подробно информировали их о продуктах и услугах. Наиболее часто вопросы касались сервисного обслуживания, а также новых возможностей оболочки систем. На стенде КонсультантПлюс можно было также получить рекламные материалы и прайс-листы.
Описание информационного банка. Область применения информационного банка
Область применения информационного банка
Описание информационного банка
Область применения информационного банка
Информационный банк адресован самому широкому кругу специалистов: руководителям, юристам, бухгалтерам и аудиторам средних и крупных организаций; налоговым инспекторам; финансистам; специалистам по внешнеэкономической деятельности; работникам банков и страховых компаний. Может быть использован в организациях всех форм собственности и направлений деятельности.
Информационный банк «Российское Законодательство»
Универсальный правовой информационный банк по российскому законодательству. Содержит основополагающие нормативные и иные правовые акты, затрагивающие интересы большинства граждан и организаций, осуществляющих различные виды предпринимательской деятельности:
все федеральные конституционные законы РФ
нормативные правовые акты общего значения, в том числе: федеральные законы РФ; нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти; законы СССР и иные нормативные акты советского периода, представляющие интерес в настоящее время
акты официального разъяснения действующих норм общего значения
В ИБ максимально полно представлены:
основы конституционного строя
основы государственного управления
труд и занятость населения
социальное обеспечение и социальное страхование
бухгалтерский учет и финансовая отчетность
информация и информатизация
Остальные сферы деятельности (в том числе банковская, внешнеэкономическая, рынок ценных бумаг) представлены только основополагающими документами.
Информационный банк адресован руководителям, бухгалтерам организаций малого и среднего бизнеса, ведущих учет по Общему плану счетов; может использоваться в организациях всех форм собственности.
Информационный банк «Эксперт-Приложение»
Информационный банк ЭкспертПриложение содержит:
документы правоприменительного, нормативно-технического, разъяснительного и организационного характера, касающиеся:
— отдельных отраслей экономики
— конкретных территорий
— конкретных организаций
— нормативно-технические и организационные правовые акты
правоприменительные акты, касающиеся конкретных территорий, организаций, а также акты персонального характера
акты, связанные с законотворческой деятельностью
все акты Президента РФ, Правительства РФ, Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, не вошедшие в ИБ ВерсияПроф (кроме тех, которые не подлежат опубликованию)
ИБ ЭкспертПриложение не пересекается по своему наполнению с информационным банком ВерсияПроф.
Два взаимосвязанных информационных банка: ВерсияПроф и ЭкспертПриложение составляют крупнейший информационно-правовой комплекс Эксперт, объединяющий правовые акты Российской Федерации. В нем представлены документы, касающиеся всех сфер экономики и общественной жизни, в том числе регулирующие деятельность отдельных регионов, отраслей, ведомств, предприятий.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет