что такое импичмент почему не удалась попытка импичмента президента ельцина весной 1999

Почему не удался импичмент Ельцина

Несмотря на 3 попытки отправить Ельцина в отставку импичмент так и не состоялся.

Одним из самых важных особенностей импичмента является то, что решение об отрешении должны принять не менее двух третей депутатов от каждой палат думы.

Претензии депутатов к президенту К марту 1993 года в стране назрел политический кризис, и 20 марта Ельцин выступил с телеобращением, в котором он заявил о введении в России «особого режима управления».

В свою очередь, депутаты Верховного Совета обратились в Конституционный Суд с заявлением, назвав выступление президента «покушением на конституционные основы российской государственности».

Предпринятая попытка отрешения Ельцина от власти провалилась для этого не хватило 72 депутатских голоса.

Осенью того же года противостояние Ельцина и Верховного Совета максимально обострились. Ельцин подписал указ о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов, в ответ на это со ссылкой на Конституцию Верховный Совет объявил о прекращении полномочий президента с момента подписания вышеупомянутого приказа. Тем не менее, победу в этом поединке снова одержал Борис Ельцин, правивший страной до очередных выборов 1996 года, а потом переизбранный на второй срок.

Последняя попытка импичмента была предпринята в 1998 году.

Депутаты обвиняли Ельцина :

2.Рразгоне Съезда народных депутатов и Верховного Совета в 1993 году.

3.Развязывании войны в Чечне,

5.Геноциде русского народа.

Опять-таки ни один из пунктов обвинения необходимого количества депутатских голосов не набрал, плюс около 50 бюллетеней счетной комиссией были признаны недействительными.

Газета «Коммерсантъ» №82 от 18.05.1999, стр. 6

Сведения о результатах голосования депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ по вопросу о выдвижении обвинения против президента Российской Федерации для отрешения его от должности

¦ ¦ ИТОГО по всем фракциям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ За ¦ 241¦ 263¦ 284¦ 240¦ 236¦

¦ ¦ Против ¦ 77 ¦ 60 ¦ 43 ¦ 78 ¦ 90 ¦

¦ ¦ Недействительно ¦ 13 ¦ 8 ¦ 4 ¦ 14 ¦ 8 ¦

¦ ¦ Не взяло бюллетеней ¦ 91 ¦ 91 ¦ 91 ¦ 91 ¦ 91 ¦

¦ ¦ Не вернуло бюллетеней ¦ 18 ¦ 18 ¦ 18 ¦ 17 ¦ 15 ¦

Тут можно посмотреть поимённый список депутатов, кто и как проголосовал.

Не взяло бюллетеней ¦ 91 ¦ 91 ¦ 91 ¦ 91 ¦ 91 ¦

отчего такое единодушие у всех фракций?

Депутаты обвиняли Ельцина :

2.Разгоне Съезда народных депутатов и Верховного Совета в 1993 году.

3.Развязывании войны в Чечне,

5.Геноциде русского народа.

Выборы

Представителей Google и Apple вызвали в Совет Федерации на заседание комиссии по защите суверенитета

Совет Федерации вызвал на заседание комиссии по суверенитету представителей компаний Apple и Google из-за «вмешательства российские выборы». Об этом со ссылкой на главу комиссии Андрея Климова сообщают РИА Новости.

По словам политика, к американским компаниям накопились вопросы — сенаторы считают, что цифровые платформы вмешиваются в предстоящие выборы в Госдуму. В Apple и Google направили официальные письма с требованием направить своих представителей в Совфед, заседание комиссии в котором состоится завтра, 16 сентября, за день до начала трёхдневного голосования.

Климов объяснил, что эти компании вызвали больше всего внимания со стороны властей. Пока неизвестно, в каком формате будет проходить встреча сенаторов с представителями техногигантов — очно или удалённо.

В начале сентября РКН потребовал от цифровых платформ Apple, Google, Cloudflare и Cisco перестать предоставлять проекту «Умное голосование» возможность для обхода блокировок, а также заблокировать приложение «Навальный» в App Store и Google Play. Власти заявляли, что в общей сложности более 10 иностранных провайдеров таким образом нарушают российское законодательство, а отказ от таких требований планировали расценить, как иностранное вмешательство в выборы.

10 сентября российский МИД вызвал на встречу посла США Джона Салливана. В ходе этой встречи замглавы ведомства Сергей Рябков заявил, что «российская сторона обладает неопровержимыми доказательствами» вмешательства американскими техногигантами в выборы в Госдуму. Позже неназванный представитель министерства сообщил РИА Новости и ТАСС, что, по данным Роскомнадзора и правоохранительных органов, места размещения серверов и организаторы технической поддержки «Умного голосования» находятся в США.

Кого выбираем в сентябре. Часть 3. Губернаторы

Помимо депутатов Госдумы и региональных парламентов в сентябре выберут 9 губернаторов регионов (и ещё несколько выберут региональные парламенты, но на это мы повлиять уже не можем, поэтому нет смысла их рассматривать)

В следующих регионах будут выбирать губернаторов (в некоторых регионах он называется как-то иначе, но это не особо важно)

Губернаторы имеют довольно большие полномочия, они предлагают проект бюджета региона, могут предлагать законы для местного парламента, также они осуществляют исполнительную власть, снимают и назначают чиновников. В целом трудно переоценить роль губернатора в жизни региона.

Тут стоит отметить, что многие губернаторы имеют довольно высокий рейтинг, в отличие от депутатов, к тому же у них редко появляются сильные конкуренты, это связано с тем, что существует муниципальный фильтр, то есть у кандидата есть необходимость собрать подписи муниципальных депутатов. А так как выборы муниципальных депутатов мало волнуют оппозиционно настроенных граждан (об этом свидетельствует низкая явка), там большинство набирают административные депутаты, которые и не ставят подписи за других кандидатов в губернаторы (что логично). Так что стоит ходить на муниципальные выборы, они действительно что-то решают, но это я отвлёкся.

На выборах губернатора есть второй тур, то есть если ни один кандидат не набрал 50%, то соревнуются два самых сильный кандидата, это отличает эти выборы от выборов в депутаты, так что на выборах губернатора нет смысла голосовать всем за одного кандидата, можно голосовать за того, кто ближе Вам по взглядам. А уже во втором туре выбрать лучшего из двух(или наименее худшего).

Также губернаторов отправляет своего представителя в Совет Федерации, поэтому выборы губернаторов косвенно влияют и на жизнь других регионов. Поэтому на эти выборы точно нужно сходить.

Особенно интересная ситуация складывается в Хабаровском Крае, где ВРИО Дегтярёв не особо популярен, там очень вероятен второй тур.

Следующий пост будет про рейтинги партий и про их шансы пройти в думу, я выложу его за неделю до выборов

За сутки до смерти Лариса Шойгу поддержала 63 пункта в повестке Госдумы

Комитет Госдумы по контролю и регламенту изучит факты голосования за отсутствующих депутатов. Об этом «Открытым медиа» сказал первый зампред комитета Валерий Иванов. 10 июня стало известно о смерти сестры министра обороны Ларисы Шойгу. Хотя её не было на последних пленарных заседаниях, 9 июня система учёта и анализа результатов голосований нижней палаты парламента зафиксировала, что Шойгу проголосовала за по 63 пунктам повестки.

Голосовать за отсутствующих депутатов запрещено регламентом, напомнил Иванов. Перед началом каждого пленарного заседания председатель комитета по контролю докладывает, сколько человек присутствует. «Нам надо разбираться, кто за неё голосовал и как. У меня нет полномочий самостоятельно организовать проверку, такое решение должен принять комитет общим голосованием. Я вашу озабоченность принимаю, передам её руководителю комитета и мы подумаем, как этот вопрос нам отрегулировать», — заявил Иванов.

В Госдуме не впервые происходят подобные ошибки. Так, депутат Госдумы от фракции КПРФ Ваха Агаев, умерший от последствий коронавируса 23 сентября 2020 года, в этот же день, согласно данным думской системы, проголосовал за принятие восьми законопроектов. Зампред фракции КПРФ в Госдуме Николай Коломейцев подтверждал, что Агаев в тот день скончался в больнице после заражения коронавирусом и выписать из клиники его так и не успели.

Кого и как выбираем в сентябре? Часть 1

К написанию этого поста меня подтолкнул тот факт, что не все мои знакомые знают, как проходят выборы в Думу и зачем вообще голосовать.
В сентябре пройдут выборы в Государственную Думу и многие региональные парламенты, также в этот день будут выбраны главы некоторых регионов.

Начать следует с того, что ГосДума является одной из 2 палат парламента, второй палатой является Совет Федерации, который формируется из представителей регионов(от местного парламента и от исполнительной власти), также там могут быть представители президента и прошлый президент.

В Государственной Думе половина депутатов выбирается по спискам, а по половина по одномандатным округам. У каждого избирателя будут 2 бюллетеня (может и больше, если есть местные выборы), в каждом нужно будет поставить одну галочку. В одном будут фамилии, а в другом партии.

2) Выборы по спискам

Места распределяются в соответствие с голосами за партии, получившие не менее 5 %, партии, набравшие не менее 3%, получают финансирование и право участвовать в региональных выбора без сбора подписей.

Если партия набрала меньше 5%, то эти голоса не влияют на состав парламента, из-за этого даже 40% голосов может хватить для получения половины мест в парламенте.

Партия А – 40% голосов

Партия Б – 20% голосов

Остальные партии набрали – 20%, но у каждой было меньше 5

В итоге, по спискам партия А получает 50% места, а партии Б и В по 25%, а мнение 20% людей вообще ни на что не повлияло.

Поэтому, перед выборами стоит посмотреть на данные разных соцопросов(и провластных и оппозиционных) и стараться голосовать за партию, у которой есть шансы пройти в думу.

ВАЖНО, что эти проценты считаются от процента проголосовавших, а не от общего числа избирателей, таким образом, если на выборы не прийти, то всё просто выберут без Вас.

Госдума приняла законопроект о дистанционном голосовании на выборах

Депутаты Госдумы приняли законопроект, разрешающий россиянам дистанционно голосовать на выборах и собирать подписи избирателей. Законопроект был внесен на рассмотрение в Госдуму ранее 13 мая группой депутатов от «Единой России».

Изменения предлагается внести в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Сегодня нормы этого закона уже позволяют гражданам голосовать на выборах и референдумах по почте — для этого субъектам РФ необходимо принимать законы о проведении голосования в соответствующем формате. При этом возможности проведения дистанционного электронного голосования не предусмотрено, для этого необходимо принимать отдельные законы.

Депутаты предлагают изменить эти нормы и установить на федеральном уровне возможность проводить в РФ дистанционное электронное голосование, а также голосование по почте. Случаи и порядок голосования в таком формате будет устанавливать Центральная избирательная комиссия РФ.

Первый зампред комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, соавтор поправок Дмитрий Вяткин пояснил «Интерфаксу», что принятие поправок связано с введенными ограничениями на фоне распространения коронавируса. «В период ограничений в связи с пандемией, а сколько эти ограничения продлятся, и какая будет эпидемиологической ситуация, мы не знаем, но такие поправки надо принимать до объявления даты голосования», — сказал Вяткин.

Упомянутые виды голосования не распространяются на ожидаемое всенародное голосование по поправкам в Конституцию, пояснил Вяткин, так как эта процедура регулируется отдельным законом.

Новые формы голосования могут потребоваться, чтобы не отменять единый день голосования осенью, если к тому моменту в каких-то регионах придется сохранять карантин, утверждает собеседник, близкий к разработчикам документа.

Но, с другой стороны, такая форма голосования в целом выгодна власти, она может позволить лучше контролировать результат, отмечает на условиях анонимности один из единороссов.

ПС. А как же быть с анонимностью голосования?

Источник

Что такое импичмент почему не удалась попытка импичмента президента ельцина весной 1999

Принято считать, что для российской политической реальности импичмент является чем-то экстраординарным. В последние годы отрешение главы государства от власти и правда выглядит нереальным, зато первого президента РФ Бориса Ельцина пытались «убрать» трижды: два раза в 1993 году и ещё раз – в 1999-м. Причём последняя попытка представляется самой авантюрной.

Дело жизни

Инициаторами последнего в современной истории России импичмента считаются депутаты от КПРФ. Коммунисты в 1990-е и правда жёстко оппонировали исполнительной власти и внесли существенный вклад в то, чтобы процедура как минимум дошла до логического завершения в Государственной Думе. Но сама идея отрешить Бориса Ельцина от должности исходила от генерала Льва Рохлина, депутата от фракции «Наш дом – Россия» и председателя думского Комитета по обороне.

Впрочем, кончина инициатора не повлияла на уже запущенный процесс. Ещё при жизни Льва Рохлина его начинание поддержал председатель Комитета Госдумы по безопасности, коммунист Виктор Илюхин. К тому же со временем поводов для отставки появлялось всё больше: к правительственному кризису позднее добавились конфликт из-за антикризисной программы правительства Сергея Кириенко в июне-июле, дефолт 17 августа. Наконец, всё негативное отношение к действующему главе государства проявилось на всероссийской акции протеста 7 августа, которая прошла под лозунгом «Ельцина в отставку!».

В июне 1998 года в нижней палате была создана специальная комиссия во главе с другим депутатом от КПРФ Вадимом Филимоновым, а к весне 1999 года подписей набралось достаточно, чтобы начать процедуру импичмента.

Пять причин

Для коммунистов вопрос отрешения президента от власти всегда был своего рода идеей фикс, и за очередную возможность они схватились, словно за палочку-выручалочку. При этом почти сразу стало понятно, что речь идёт о политической, а не о правовой оценке деятельности главы государства. Как объяснял Филимонов, комиссия «не суд», и поэтому для выдвижения обоснованных обвинений ей достаточно «лишь установить наличие некоторых отдельных признаков преступлений». В итоге депутаты выдвинули аж пять пунктов обвинения: «развал СССР», «разгон Верховного Совета в 1993», «Война в Чечне», «ослабление обороноспособности страны», а также «геноцид русского народа».

Такие формулировки выглядели явно слабыми, поскольку после попыток 1993 года порядок импичмента был сильно усложнён. Помимо Госдумы, в процесс также был вовлечен Совет Федерации, Верховный и Конституционный суды. И даже если бы депутаты проголосовали за отстранение президента от власти, то в предложенном виде обвинения вряд ли прошли бы «судебный» фильтр. Ведь КС РФ должен был провести проверку на предмет отсутствия процедурных нарушений, а ВС РФ — на предмет наличия фактов преступления.

Однако в КПРФ продолжали настаивать на своём. «Он (Ельцин – прим. ред.) хотел вытравить из сознания людей… предшествующую концепцию развития общества. Вытравить через уничтожение определенных групп людей – носителей этих убеждений», – уверял на одном из думских заседаний Илюхин.

С признаками тяжких преступлений

В то же время указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» расценивался как государственный переворот. При этом президента также обвиняли в человеческих жертвах, к которым привело использование вооружённых сил при расстреле Белого дома.

В аналогичном ключе комиссия объясняла и обвинения в «развязывании войны в Чечне». Там подчёркивали, что в ноябре-декабре 1994 года Ельцин превысил свои властные полномочия, подписав указы, предусматривающие ограничения прав и свобод человека и гражданина, а также отдав приказ на проведение военных действий на территории республики.

«Ослабление обороноспособности и безопасности страны» связали с военной реформой 1997-1999 годов. Резкое сокращение финансирования вооружённых сил, были уверены члены комиссии, не сопровождалось реальными преобразованиями. Как итог, армия была поставлена на грань социального взрыва, к 2000 году численность войск сократилась на 30 процентов, тогда как военный бюджет в реальном исчислении – на 50.

Наиболее спорной была аргументация последнего пункта – «геноцида русского народа». Его подтверждали статистическими данными о естественной убыли населения, снижении числа новорождённых, обнищании основной части населения. При этом заявление о том, что Ельцин сознательно проводил политику, направленную на ухудшение уровня жизни граждан, всё же выглядело бездоказательным.

Когда больше — не лучше

Вероятно, если бы депутатская комиссия, которая формулировала обвинение, ограничилась только «войной в Чечне» и «событиями 93-го года», то шансы на продолжение процедуры за пределами стен Госдумы были бы выше. Это вполне могло увеличить интерес депутатов к голосованию и консолидировать разные группы. Например, представители «Яблока» принимали непосредственное участие в работе по импичменту, но партия изначально не поддерживала пункты про развал СССР, «ослабление обороноспособности» и «геноцид». Как итог, в день Х – 15 мая 1999 года — «яблочники» голосовали не очень активно. И даже коммунисты, считавшиеся главной оппозиционной партией, голосовали за отрешение президента от власти не в полном составе.

В результате ни по одному из представленных пунктов не удалось набрать необходимых для импичмента голосов 2/3 из 450 депутатов. За самый неочевидный пункт – «геноцид русского народа» — ожидаемо проголосовало меньше всего законодателей – 238. Наибольшее количество голосов – 283 — набрало обвинение в войне в Чечне, но и этого оказалось недостаточно для продолжения процедуры.

Борис Ельцин удержался в президентском кресле. Правда, всего через несколько месяцев он добровольно покинул свой пост, выбрав преемником на тот момент ещё мало кому известного председателя Правительства Владимира Путина. Но это уже совсем другая история.

Источник

Попытка импичмента Ельцину

Импичмент президенту России Б. Н. Ельцину рассматривался два раза — в 1993 и 1999 году.

Содержание

Попытка импичмента в 1993 году

В марте 1993 года Съезд народных депутатов Российской Федерации пытался отрешить Ельцина от должности в связи с его телеобращением 20 марта. За импичмент Ельцину проголосовали 618 депутатов при необходимых 699 голосах.

В сентябре 1993 года, после того как Ельцин указом № 1400 (признанным Конституционным судом не соответствующим Конституции РФ, и являющимся основанием для прекращения президентских полномочий Ельцина) предписал Верховному Совету и Съезду прервать осуществление своих функций, Верховный Совет, в свою очередь, объявил о прекращении полномочий Ельцина, в соответствии с решением КС, на основании статьи 121-6 действовавшей Конституции РСФСР. Созванный Верховным Советом X (Чрезвычайный) Съезд утвердил это решение. Однако, в ходе событий сентября — октября 1993 года Ельцину удалось сохранить контроль над страной, и решение об импичменте не было реализовано.

Попытка импичмента в 1999 году

Процедура импичмента Ельцину была инициирована в 1999 г. на основании пяти обвинений: развал СССР; расстрел Белого Дома в 1993 г.; развязывание войны в Чечне; развал армии и геноцид русского народа.

Была образована комиссия Государственной думы под руководством Вадима Филимонова.

Ни по одному из пунктов обвинения не набрано необходимых 300 голосов для принятия решения Госдумой (для прекращения полномочий Ельцина требовалось ещё и решение Совета Федерации). За обвинение в развале СССР проголосовало 239 депутатов, за обвинение в событиях 1993 года — 263, за обвинение в развале армии — 241, за обвинение в войне в Чечне — 283, за обвинение в геноциде российского народа — 238.

Счетная комиссия признала 46 бюллетеней недействительными. ЛДПР не принимала участие в голосовании. 8 членов фракции «Яблоко» проголосовали против.

Подготовка

19 мая 1998 г. на заседании фракции КПРФ решено начать процедуру импичмента, что было подтверждено постановлением президиума НПСР. На следующий день депутаты от КПРФ собрали 177 подписей за начало процедуры.

19 июня 1998 г. создана специальная комиссия Госдумы. 29 июня 1998 г. спецкомиссия Госдумы провела первое заседание. В феврале комиссия завершила подготовку заключения по всем пяти пунктам обвинения депутатами главы государства. Документы переданы в Совет Госдумы.

21 апреля 1999 г. Госдума одобрила поправки к своему регламенту, конкретизирующие процедуру. Голосовать за отрешение депутаты смогут открыто и именными бюллетенями.

Обвинения

Развал СССР

Как считали члены комиссии, заключенные Ельциным Беловежские соглашения нанесли большой ущерб внешней безопасности и обороноспособности РФ. Разрушение СССР и ослабление РФ явились большой помощью государствам, которые враждебно настроены к России.

По мнению комиссии новый УК РФ не устранил уголовную ответственность за действия, совершенные в связи с подготовкой, заключением и реализацией Беловежских соглашений. [1]

Действия Б. Н. Ельцина по организации заговора с целью захвата союзной власти имели целенаправленный характер. При подготовке к уничтожению СССР Б. Н. Ельцин издал указы, выходящие за пределы его конституционных полномочий и направленных на неправомерное присвоение союзной власти. В том числе Указы о переподчинении союзных органов республиканским, о передаче союзных средств массовой информации в ведение Министерства печати и массовой информации РСФСР, о передаче всех видов правительственной связи СССР в ведение КГБ РСФСР, а также банков, почты, телеграфа СССР в ведение РСФСР.

Расстрел Белого Дома в 1993 г.

Ельцин издал указ № 1400, организовал и осуществил государственный переворот. Он использовал вооруженную силу, в результате чего имеются многочисленные человеческие жертвы.

Развязывание войны в Чечне

Ельцин издал в ноябре-декабре 1994 г. указы, предусматривающие ограничения прав и свобод человека и гражданина, отдал приказ на проведение военных действий на территории Чеченской республики. Совершенное им превышение власти привело к многочисленным человеческим жертвам, нарушению прав и свобод граждан РФ. [2]

Ослаблению обороноспособности и безопасности страны

К крупному ущербу обороноспособности и безопасности РФ, по мнению обвинителей, привело использование Ельциным своих властных полномочий.

Геноцид российского народа

За годы его президентства осуществлялись меры по изменению социально-экономических отношений в РФ. В России произошло резкое сокращение численности населения. По официальным данным его естественная убыль за период с 1992 по 1998 годы составила 4,2 миллиона человек [4]

По данным Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по экономической безопасности, в 1997 г. по сравнению с 1990 г. произошло снижение потребления мяса на 35 %, молока — на 41 %, яиц — на 31 %, рыбы — в 2,2 раза, в то же время выросло на 19 % потребление картофеля.

По утверждениям обвинителей, в результате приватизации произошло обогащение сравнительно небольшой группы за счет обнищания преобладающей части российских граждан.

Комиссия по импичменту заявила, что Ельцин сознательно проводил политику, направленную на ухудшение уровня жизни граждан, обвинив президента в геноциде [5] :

Тяжелые условия жизни народа России и значительное сокращение его численности явились следствием тех мер, которые были осуществлены в период с 1992 года под руководством и при активном участии президента Ельцина. Есть серьезные основания считать, что сокращение численности населения также охватывалось намерением президента. Стремясь в конечном итоге добиться изменений в стране социально-экономического уклада и обеспечить с помощью нарождающегося класса частных собственников укрепления своей политической власти, президент Ельцин сознательно шел на ухудшение жизненных условий российских граждан, с неизбежностью влекущее повышение смертности населения и сокращение его рождаемости…

Источник