что такое икуд в гас пс

Разработано положение о государственной автоматизированной системе правовой статистики

Минюст разработал положение о государственной автоматизированной системе правовой статистики (ГАС ПС); проект постановления правительства, утверждающего положение, опубликован в понедельник на портале общественных обсуждений.

Напомним, работы по созданию ГАС ПС начались в 2012 году.

Система предназначена для статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, мониторинга криминогенной ситуации, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора, а также формирования государственной статистической отчетности и ведомственной статистической отчётности органов прокуратуры.

По заказу Генеральной прокуратуры разработан технический проект ГАС ПС, проведено техническое проектирование, разработано специальное программное обеспечение, закуплены аппаратно-программные комплексы, лицензии и средства криптографической защиты, создан и аккредитован удостоверяющий центр Генпрокуратуры. С 2013 года в 27 прокуратурах субъектов РФ реализуется пилотный проект. До конца 2020 года пилотная зона охватит 76 субъектов Российской Федерации, говорится в пояснительной записке.

В декабре 2019 был принят закон, которым на Генпрокуратуру возлагаются обязанности по ведению государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре, по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию и обеспечению функционирования ГАС ПС, по размещению соответствующей официальной статистической информации в Интернете. Положения закона, касающиеся ввода в эксплуатацию ГАС ПС, начнут применяться с 1 января 2022 года.

Проектом постановления предусматривается утверждение Положения о системе, определяющего ГАС ПС как основную технологическую инфраструктуру для ведения государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также ‎о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании ‎и прокурорском надзоре.

Также Положением определяются задачи, принципы создания, функционирования и развития ГАС ПС, ее структура ‎и основные функции, участники информационного взаимодействия ‎и их полномочия, условия доступа к информации, правовой режим информации и программно-технических средств, правила информационного взаимодействия с иными информационными системами, а также порядок финансирования мероприятий по созданию, функционированию и развитию системы.

Обсуждение документа продлится до 14 сентября.

Источник

Минюст подготовил законопроект, чтобы на год отсрочить введение IT-системы статистики преступлений (обновлено)

Срок ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС) переносится с 1 января 2022 года на 1 января 2023 года, следует из законопроекта, разработанного Минюстом и размещённого для общественного обсуждения во вторник.

Обновление 01.11.2021. Как пояснили D-Russia.ru в Минюсте, участие министерства в данном случае является формальным, оно состоит в публикации документа. Законопроект разработан Генпрокуратурой, которая права законодательной инициативы не имеет и поэтому действует через Минюст.

Напомним, работы по созданию ГАС ПС начались в 2012 году. Система предназначена для статистического учёта заявлений и сообщений о преступлениях, мониторинга криминогенной ситуации, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора, а также формирования государственной статистической отчетности и ведомственной статистической отчётности органов прокуратуры.

В декабре 2019 был принят закон, которым на Генпрокуратуру возлагается обязанность вести государственный единый статистический учёта данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре, создании, развитию, вводу в эксплуатацию и обеспечении функционирования ГАС ПС, размещении соответствующей официальной статистической информации в Интернете. Ввода в эксплуатацию ГАС ПС законом предусмотрен 1 января 2022 года.

Как говорится в пояснительной записке, Генеральной прокуратурой РФ проведена «значительная работа» по подготовке к вводу в эксплуатацию ГАС ПС (разработано специальное программное обеспечение, осуществлена закупка аппаратно-программных комплексов и средств криптографической защиты, создан и аккредитован удостоверяющий центр Генпрокуратуры).

Однако сейчас осуществляется полный перевод всех компонентов ГАС ПС ‎на отечественное программное обеспечение, включённое ‎в единый реестр российских программ. Процесс этот является «технологически трудоёмким и длительным, требует отдельного проектирования, затрагивает переработку программного кода».

Одновременно с этим требуется обеспечить полную отладку средств интеграции ГАС ПС с ведомственными информационными системами ‎и готовность правоохранительных органов РФ ‎к информационному взаимодействию в новых условиях.

Принимая во внимание время, необходимое для выполнения перечисленных мероприятий, Генпрокуратура хочет получить ещё год на завершение работы.

Перенос этого срока потребует также переноса сроков начала предоставления федеральными государственными органами в органы прокуратуры первичных статистических данных о состоянии преступности, а также размещения Генпрокуратурой официальной статистической информации в Интернете, поскольку их реализация возможна только при условии функционирования ГАС ПС, сообщает Генпрокуратура в пояснительной записке к законопроекту.

Напомним в этой связи о недавнем сообщении МВД которое использует более пяти тысяч камер, распознающих лица, но не ведёт статистику ни выявленных благодаря таким камерам административных правонарушений, ни преступлений, раскрытых с помощью этих камер.

Источник

Руководство пользователя арм правовая статистика Приказ №18 от 18. 01. 2016 о проведении опытной эксплуатации гас пс

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Руководство пользователя

3. Порядок заполнения и представления статистической карточки

на преступление по форме №1-ГП

3.1. Статистическая карточка на преступление по форме №1-ГП формируется на каждое преступление (на основе его юридической квалификации по конкретной норме УК РФ), по факту совершения которого независимо от времени его совершения возбуждено уголовное дело, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела понереабилитирующим основаниям, вынесен обвинительный приговор по делу частного обвинения.

3.2. Основаниями заполнения статистической карточки поформе №1-ГП для учета и корректировки сведений о преступлении являются:

постановление о возбуждении уголовного дела;

постановление об отказе в возбуждении уголовного дела понереабилитирующим основаниям;

постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и о возобновлении производства поуголовному делу, ранее прекращенному со снятием преступления с учета;

постановление о принятии к производству уголовного дела, поступившего по подследственности, по которому преступления ранее были учтены в другом учетном подразделении и подлежат там снятию с учета;

постановление о выделении уголовного дела о ранее неучтенном преступлении из другого уголовного дела;

постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого понереабилитирующим основаниям по ранее неучтенному преступлению;

обвинительное заключение (акт, постановление) по ранее неучтенному преступлению;

вступивший в законную силу обвинительный приговор суда по делу частного обвинения;

постановление о принятии к производству уголовного дела, поступившего из компетентного органа иностранного государства;

постановление о прекращении уголовного дела.

3.3. Для снятия с учета преступления, которое в соответствии спунктами35–37 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, МинюстаРоссии, ФСБРоссии, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 №39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» (далее – приказ о едином учете преступлений), подлежит снятию, заполняется статистическая карточка по форме № 1-ГП.

Преступление также снимается с учета в случае:

отмены постановления о возбуждении уголовного дела в порядке части4 статьи 146 УПК РФ;

отмены постановления следователя о возбуждении уголовного дела впорядке пункта 2 части 1 статьи 39 УПК РФ;

отмены руководителем следственного органа, прокурором постановления об отказе в возбуждении уголовного дела понереабилитирующим основаниям.

3.4. Статистическая карточка формируется лицом, в производстве которого находится уголовное дело, или вынесшим постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям посообщению о преступлении, при возникновении оснований составления статистической карточки, предусмотренных пунктами 3.2 и 3.3 настоящей Инструкции.

По уголовным делам частного обвинения преступления учитываются на основании статистической карточки по форме № 6 и приложения к ней.

Для подтверждения постановки преступлений на статистический учет копии утвержденных статистических карточек по форме № 1-ГП, наосновании которых преступление было учтено в ГАС ПС или снято сучета, хранятся вместе с материалами уголовного дела или проверки сообщения о преступлении.

При вынесении постановлений о передаче уголовного дела поподследственности (территориальности), приостановлении производства по уголовному делу, прекращении или направлении уголовного дела прокурору и в суд статистическая карточка по форме № 1-ГП напреступление не составляется. В этом случае формируется статистическая карточка по форме № 5-ГП или 6-ГП на уголовное дело с обязательным указанием в ней всех уникальных номеров преступлений, производство покоторым осуществляется в уголовном деле.

В реквизите № 2 указывается подразделение правоохранительного органа, в производстве которого находится уголовное дело (разрешен материал), с использованием справочника № 2 «Подразделения правоохранительных (правоприменительных) органов», разработанного Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Реквизит № 4 – уникальный номер преступления формируется при заполнении статистических карточек в экранных формах следующим образом – XГГККККККККNNNNNNPPPP, где:

X – тип материала, который заполняется автоматически в соответствии спроставленными отметками в реквизите № 5.1 (1 – уголовное дело, 2 – материал проверки, по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, 3 – уголовное дело частного обвинения, 4– уголовное дело, выделенное вотдельное производство в отношение соучастника);

ГГ – год, в котором возбуждено уголовное дело либо вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

КККККККК – код подразделения правоохранительного органа, возбудившего уголовное дело или принявшего решение об отказе ввозбуждении уголовного дела (кодовое значение справочника № 2);

NNNNNN – порядковый номер уголовного дела в подразделении территориального органа субъекта регистрации, полученный в регистрационно-учетном подразделении, либо номер материала проверки по сообщению о преступлении, по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (заполняется вручную);

PPPP – порядковый номер преступления в уголовном деле либо материала проверки по сообщению о преступлении, по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела понереабилитирующим основаниям (заполняется вручную).

При изменении номера уголовного дела в связи с передачей уголовного дела по подследственности (территориальности) для производства предварительного расследования без снятия преступления с учета, соединении уголовных дел или выделении уголовного дела в отношении соучастника уникальный номер преступления, присвоенный при постановке преступления на учет, не изменяется. В этом случае в поле данного реквизита вводится вручную уникальный номер преступления, который был присвоен первоначально.

В реквизите № 5.1 проставляется соответствующий код уголовного дела или материал проверки, по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

Реквизит № 5.4 – семнадцатиразрядный идентификационный код уголовного дела (далее – ИКУД) используется одновременно срегистрационным номером уголовного дела и материала проверки, по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, на стадии опытной эксплуатации ГАСПС и предназначен для обеспечения поэтапного перехода на единую систему нумерации в Российской Федерации.

ИКУД формируется специальным программным обеспечением АРМ«Правовая статистика» при заполнении статистических карточек в экранных формах следующим образом – ХГГККККККККNNNNNN, где:

X – тип материала, который заполняется автоматически в соответствии спроставленными отметками в реквизите № 5.1 (1 – уголовное дело, 2 – материал проверки, по которому вынесено постановление об отказе ввозбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, 3 – уголовное дело частного обвинения, 4– уголовное дело, выделенное вотдельное производство в отношение соучастника);

ГГ – год, в котором возбуждено уголовное дело либо вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

КККККККК – код подразделения правоохранительного органа, возбудившего уголовное дело или принявшего решение об отказе ввозбуждении уголовного дела (кодовое значение справочника № 2);

NNNNNN – порядковый номер уголовного дела в подразделении территориального органа субъекта регистрации, полученный в регистрационно-учетном подразделении, либо номер материала проверки по сообщению о преступлении, по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (заполняется вручную);

Реквизит № 7 содержит сведения о возбуждении уголовного дела поматериалам, направленным прокурором в порядке пункта 2 части 2 статьи37 УПК РФ.

В реквизите № 8 в случае возбуждения уголовного дела после отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по данному преступлению указывается должностное лицо, которым было отменено данное постановление.

В реквизите № 18 указывается код места совершения преступления сточностью до района согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, утвержденному постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 № 413, либо Общероссийскому классификатору стран мира, принятому и введенному вдействие постановлением Госстандарта России от 14.12.2001 № 529-ст. При установлении точного адреса совершения преступления сведения о нем отражаются в реквизите № 18.1.

В реквизитах № 19 и 20 указываются дата и время совершения преступления, в случае невозможности их установления – дата и время обнаружения признаков преступления.

В реквизите №21 излагается краткое описание преступного деяния, указываются обстоятельства совершения преступления (фабула), в том числе место, способ и характерные особенности совершения преступления, характер и размер причиненного вреда.

В реквизитах № 22–27 указываются дополнительные характеристики места совершения преступления.

В реквизите № 26 проставляется отметка об отнесении места совершения преступления к общественным местам. Подробные сведения окатегории таких мест отражаются в реквизите № 24, который позволяет одновременно указывать несколько его характеристик.

В случае невозможности установления места совершения преступления указывается место обнаружения признаков преступления.

Реквизит № 28 отражает организационно-правовую форму хозяйствующего субъекта, в котором совершено преступление экономической направленности.

В поля реквизитов № 33.1–36, 40.1–41.7 вносятся данные, установленные в ходе расследования, в том числе на основании заключений экспертиз.

Реквизиты № 42.1–42.4.2 отражают количественные показатели физических лиц, потерпевших от преступного посягательства, погибших и лиц, здоровью которых причинен тяжкий вред, по их половой принадлежности, возрастному составу. В число потерпевших включаются также лица, личность которых не установлена.

Количество потерпевших юридических лиц, которым причинен ущерб в результате совершения преступления, учитывается в реквизите № 43.

Источник

Новости

Прокуратуры РФ

Москва

Главная Южный федеральный округ Республика Адыгея

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» Генеральная прокуратура РФ ведет государственный единый статистический учет заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора, а также устанавливает единый порядок формирования и представления отчетности в органах прокуратуры.

Приказы Генерального прокурора РФ по вопросам указанного статистического учета обязательны для органов государственной власти.

Приказом Генерального прокурора РФ от 18.01.2016 № 18 введена в действие опытная эксплуатация Государственной автоматизированной системы правовой статистики (далее – ГАС ПС). ГАС ПС предназначена для обеспечения автоматизированного сбора и предоставления информации о сообщениях о преступлениях, состояния преступности и раскрываемости преступлений и направлена на решение задач по повышению эффективности при формировании государственной отчетности и недопущения фактов сокрытия преступлений от учета.

Апробация ГАС ПС показала обеспечение прозрачности, достоверности и полноты сведений о преступлениях на всех этапах уголовного судопроизводства, что, в свою очередь, влечет совершенствование качества административно-управленческих процессов в правоохранительной и надзорной деятельности.

Основными целями создания ГАС ПС является организация единого информационного пространства в области уголовно-правовой статистики, что влечет формирование достоверной и полной статистической информацией для повышения эффективности государственного управления в борьбе с преступностью и надзорной деятельности.

Приказом Генерального прокурора РФ Республика Адыгея включена в проведение опытной эксплуатации с 2016 года.

С помощью ГАС ПС на федеральном уровне можно получать все необходимые данные о преступности (количество, вид, тяжесть преступлений, лица их совершившие) в режиме реального времени.

Для повседневного применения заинтересованными лицами возможностей указанного ресурса по адресу в сети Интернет http://crimestat.ru, Генеральная прокуратура РФ создала информационно-аналитический портал правовой статистики в целях информирования граждан РФ о состоянии преступности в отдельных субъектах РФ и стране в целом, сравнения России с другими странами мира по ряду ключевых показателей, характеризующих криминальную ситуацию, а также предоставления исходных данных в открытых форматах.

Информацию портала активно используют общественные организации, представители СМИ и бизнеса, органы государственной власти.

Источник

Что такое икуд в гас пс

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Доработанный текст проекта Указа Президента Российской Федерации «О государственной автоматизированной системе правовой статистики» (подготовлен Минюстом России 11.10.2016)

В целях реализации статьи 51 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной автоматизированной системе правовой статистики.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от ____________ N ____

ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной автоматизированной системе правовой статистики

I. Общие положения

2. ГАС ПС предназначена для ведения Генеральной прокуратурой Российской Федерации в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» государственного единого статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора.

3. Целями создания и функционирования ГАС ПС являются:

а) обеспечение государственных органов достоверной и полной статистической информацией о результатах рассмотрения сообщений о преступлениях, состоянии преступности, результатах следственной работы и прокурорского надзора для повышения эффективности государственного управления в борьбе с преступностью и надзорной деятельности;

б) организация единого информационного пространства в области уголовно-правовой статистики на основе единых принципов и общих правил информационного взаимодействия государственных органов, технологий ведения и использования банков данных, информационно-телекоммуникационных сетей.

4. ГАС ПС представляет собой единую централизованную систему сбора, обработки и хранения статистических данных о зарегистрированных сообщениях о преступлениях, состоянии преступности, состоянии и результатах следственной работы и прокурорского надзора.

II. Задачи ГАС ПС, принципы ее создания и функционирования

5. ГАС ПС направлена на решение следующих задач:

а) ведение государственного единого статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора;

б) формирование государственной отчетности по формам федерального статистического наблюдения о результатах рассмотрения сообщений о преступлениях, состоянии преступности, результатах следственной работы, а также ведомственной отчетности органов прокуратуры Российской Федерации;

в) обеспечение прозрачности, достоверности и полноты учетных сведений о преступлениях на всех этапах уголовного судопроизводства и возможности проследить всю цепочку событий, начиная от сообщения о совершенном или готовящемся преступлении до вступления в законную силу судебного решения;

г) интеграция государственных информационных ресурсов, а также информационных систем правоохранительных органов, используемых в сфере борьбы с преступностью;

д) осуществление мониторинга, анализа и прогнозирования динамики преступности для принятия соответствующих мер по противодействию преступности;

е) оценка эффективности деятельности правоохранительных органов и органов прокуратуры Российской Федерации;

ж) совершенствование качества административно-управленческих процессов в правоохранительной и надзорной деятельности;

з) повышение эффективности ведомственного контроля и прокурорского надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, проведением расследования, законностью решений, принимаемых органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие;

и) недопущение фактов сокрытия преступлений от учета.

6. Принципами создания и эксплуатации ГАС ПС являются:

а) обеспечение полноты, достоверности, актуальности и своевременности предоставления информации в ГАС ПС;

б) исключение дублирования информации посредством соблюдения правил ее однократного ввода и многократного использования;

в) снижение трудозатрат на ввод и обработку информации, подготовку и предоставление статистических сведений;

г) функционирование ГАС ПС на основе современных информационных технологий, применения унифицированных документов первичного учета, единых справочников и общероссийских классификаторов, подходов, средств и методов обработки информации;

д) использование электронных документов учета, юридическая значимость которых подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью;

е) открытость ГАС ПС для интеграции с действующими и создаваемыми государственными и иными информационными ресурсами на основе единой системы показателей, стандартов и форматов информационного взаимодействия;

ж) единство политики информационной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) разграничение прав доступа участников информационного взаимодействия к информации в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации;

и) непрерывность и бесперебойность работы комплекса технических средств ГАС ПС;

к) способность системы к расширению состава обрабатываемых данных, увеличению числа источников информации и пользователей без нарушения внутреннего функционирования и ухудшения эксплуатационных характеристик;

л) обеспечение гражданину Российской Федерации возможности ознакомления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с содержащейся в ГАС ПС информацией, непосредственно затрагивающей его права и свободы;

м) обеспечение возможности импортозамещения и использования свободного программного обеспечения.

III. Участники информационного взаимодействия и их полномочия

8. Оператором ГАС ПС является Генеральная прокуратура Российской Федерации, которая осуществляет:

а) координацию работ по созданию, эксплуатации и развитию ГАС ПС;

б) организацию и проведение мероприятий по разработке, внедрению и поддержке функционирования программно-аппаратных средств ГАС ПС;

в) формирование задания на выполнение работ и оказание услуг по созданию, развитию и эксплуатации ГАС ПС;

г) разработку и утверждение нормативных правовых актов, определяющих состав, структуру и правила размещения информации в системе, а также порядок ее функционирования и доступа участников информационного взаимодействия к информации, содержащейся в ГАС ПС c учетом предложений федеральных государственных органов, являющихся обладателями информации;

д) ведение и актуализацию справочников и классификаторов, используемых при подготовке сведений для размещения в ГАС ПС;

е) сбор, обработку и хранение информации в ГАС ПС, обеспечение доступа к ней в установленном порядке;

ж) формирование требований к технологиям информационного взаимодействия и форматам предоставления информации в рамках интеграции ГАС ПС и иных государственных информационных систем;

з) методическую поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам работы с ГАС ПС;

и) защиту информации, в том числе персональных данных, содержащихся в ГАС ПС, и контроль за соблюдением требований информационной безопасности;

к) выдачу уполномоченным должностным лицам квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи удостоверяющим центром Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

л) организацию бесперебойной работы программно-технических средств ГАС ПС;

м) контроль за соблюдением порядка и условий предоставления обладателями информации в обязательном порядке статистических сведений.

9. Обладателями информации являются:

а) государственные органы и органы исполнительной власти, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации прием, регистрацию и рассмотрение сообщений о преступлениях, дознание и предварительное следствие;

б) органы прокуратуры Российской Федерации;

в) судебные органы Российской Федерации.

10. Обладатели информации в пределах полномочий:

а) осуществляют документирование первичных статистических данных, подлежащих обязательному размещению в системе, и обеспечивают достоверность, полноту и своевременность их предоставления оператору ГАС ПС, а также ее соответствие требованиям, установленным приказами Генерального прокурора Российской Федерации;

б) издают необходимые ведомственные нормативные правовые акты, направленные на реализацию требований настоящего Положения;

в) принимают организационно-практические меры для обеспечения информационного взаимодействия;

г) участвуют в совершенствовании организации информационного взаимодействия, создании и развитии ГАС ПС и ведомственных информационных систем;

д) обеспечивают получение уполномоченными должностными лицами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в аккредитованных удостоверяющих центрах оператора ГАС ПС или обладателей информации;

е) выполняют требования законодательства Российской Федерации и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации в области информационной безопасности.

11. Для формирования информационных ресурсов ГАС ПС документированная информация предоставляется в систему в электронном виде с применением электронной подписи. В случае отсутствия электронной подписи информация дополнительно предоставляется на бумажных носителях, маркированных штрихкодом с использованием специального программного обеспечения ГАС ПС либо иного программного обеспечения в совместимых с ГАС ПС форматах.

Информационное взаимодействие оператора ГАС ПС с обладателями информации осуществляется посредством предоставления информации в ГАС ПС по каналам связи с применением средств криптографической защиты информации или посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с соблюдением требований информационной безопасности.

Информационное взаимодействие оператора ГАС ПС и обладателя информации в электронном виде осуществляется на основе соглашения об информационном обмене, заключенного в соответствии с настоящим Положением, которым определяется порядок взаимодействия, в том числе использование программно-технических средств для передачи информации и ее защиты, а также перечень предоставляемой информации.

В случае необходимости получения обладателем информации, сведений, предоставляемых в ГАС ПС из иных источников, перечень таких сведений подлежит согласованию с другим обладателем информации.

12. Пользователями ГАС ПС являются органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, обращающиеся к системе за получением необходимой им статистической информации или иной информации, содержащейся в ГАС ПС, с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

Информационное взаимодействие оператора ГАС ПС с пользователями информации осуществляется посредством обеспечения доступа к информации, содержащейся в системе.

Указанное информационное взаимодействие осуществляется посредством предоставления санкционированного удаленного доступа, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем путем направления запроса и получения информации в электронной форме.

13. Нарушение участниками информационного взаимодействия требований настоящего Положения влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Сведения, подлежащие размещению в ГАС ПС, структура и основные функции ГАС ПС

14. Сведения, подлежащие обязательному размещению в ГАС ПС:

а) сведения о зарегистрированных сообщениях о преступлениях и результатах их рассмотрения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) сведения о преступлениях, лицах, потерпевших от преступных посягательств, и лицах, подозреваемых, обвиняемых в совершении уголовно наказуемых деяний;

в) сведения о результатах расследования уголовных дел;

г) сведения о причиненном ущербе государству, физическим и юридическим лицам в результате совершения преступного посягательства;

д) сведения о результатах рассмотрения уголовных дел судом и мировыми судьями;

е) сведения о результатах прокурорского надзора и работы органов прокуратуры Российской Федерации по направлениям деятельности;

ж) статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения и ведомственной отчетности органов прокуратуры Российской Федерации, а также иная статистическая информация, предоставляемая участниками информационного взаимодействия согласно заключенным соглашениям об информационном обмене;

з) информация удостоверяющего центра Генеральной прокуратуры Российской Федерации и аккредитованных удостоверяющих центров федеральных государственных органов, необходимая для обеспечения реализации электронного взаимодействия между его участниками.

15. Структура ГАС ПС:

а) портал ГАС ПС, предназначенный для сбора, ввода, обработки, хранения и использования статистической информации; регистрации сообщений о преступлениях и уголовных дел; ведения реестров уголовных дел, преступлений, потерпевших и лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных за их совершение; мониторинга и анализа сведений, размещенных в ГАС ПС; выявления признаков нарушений законодательства Российской Федерации со стороны обладателей информации; подписания документов первичного учета и утверждения статистической отчетности с использованием средств электронной подписи; хранения электронных копий процессуальных документов для обеспечения достоверности предоставляемой информации;

б) автоматизированные рабочие места, предназначенные для учета сообщений о преступлениях и результатов их рассмотрения в электронном виде и документирования первичных статистических данных о состоянии преступности и следственной работы в машиночитаемой форме;

в) подсистема ведения нормативно-справочной информации, предназначенная для централизованного формирования и ведения справочников и классификаторов, описания правил форматно-логического контроля предоставляемых сведений в ГАС ПС, документов первичного учета, форм государственной и ведомственной отчетности органов прокуратуры Российской Федерации, а также методологии их формирования;

г) подсистема информационного взаимодействия, предназначенная для обеспечения интеграции ГАС ПС с другими информационными системами в целях предоставления сведений, содержащихся в ГАС ПС, а также получения данных, необходимых для реализации функций и полномочий участников информационного взаимодействия, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

д) подсистема информационной безопасности, предназначенная для обеспечения требуемого уровня защиты информации в контуре обработки конфиденциальной информации ГАС ПС, в том числе администрирования ГАС ПС, регистрации, идентификации и аутентификации пользователей, разграничения прав доступа к функциям ГАС ПС и содержащейся в ней информации в соответствии с полномочиями пользователей;

е) закрытый контур ГАС ПС, предназначенный для обеспечения обработки сведений, содержащих государственную тайну;

ж) портал технической поддержки ГАС ПС и дистанционного обучения (www.gasps-support.genproc.gov.ru), предназначенный для повышения профессионального уровня обладателей информации в области компьютерной грамотности и в сфере уголовно-правовой статистики, оказания консультативно-методической и технологической помощи по вопросам информационного взаимодействия, предоставления специального программного обеспечения ГАС ПС и актуальной нормативно-справочной информации на безвозмездной основе, а также размещения информации удостоверяющего центра Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

з) портал правовой статистики, являющийся публичным информационным ресурсом ГАС ПС, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.crimestat.ru или правоваястатистика.рф), который предназначен для обеспечения информирования пользователей о состоянии преступности в Российской Федерации, в том числе в форме открытых данных, а также получения гражданами и заинтересованными организациями информации, непосредственно затрагивающей их права и свободы;

и) удостоверяющий центр Генеральной прокуратуры Российской Федерации, осуществляющий выдачу уполномоченным должностным лицам квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи для обеспечения электронного взаимодействия в рамках ГАС ПС.

V. Порядок обеспечения доступа к информации, размещенной в ГАС ПС

16. Оператор ГАС ПС обеспечивает круглосуточный доступ к системе с использованием ее программно-технических средств, в том числе:

Зарегистрированные в ГАС ПС лица обязаны не производить действия, направленные на нарушение процесса функционирования системы;

Получение пользователями ГАС ПС информации, непосредственно затрагивающей их права и свободы, доступ к которой ограничен федеральными законами, осуществляется путем направления запроса и получения информации в электронной форме при наличии у таких пользователей права доступа к этой информации с использованием электронных сервисов портала правовой статистики.

17. Порядок предоставления доступа к системе и регистрации пользователей определяется оператором ГАС ПС.

18. Не допускается распространение или иное ненадлежащее использование участниками информационного взаимодействия информации, содержащейся в ГАС ПС, доступ к которой ограничен федеральными законами.

VI. Правовой режим информации, содержащейся в ГАС ПС, информационного ресурса и программно-технических средств системы

19. Информация, содержащаяся в ГАС ПС, является информацией ограниченного доступа, за исключением информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

20. Правомочия обладателя государственного информационного ресурса ГАС ПС и обладателя прав на результаты интеллектуальной деятельности, связанные с ее созданием, в том числе на программные средства ГАС ПС, от имени Российской Федерации осуществляет Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Имущество, входящее в состав технических средств ГАС ПС и созданное или приобретенное за счет средств федерального бюджета, является федеральной собственностью.

21. Генеральная прокуратура Российской Федерации обеспечивает предоставление участникам информационного взаимодействия права использования программных средств ГАС ПС безвозмездно в объеме, необходимом для обеспечения исполнения ими обязанности по предоставлению информации для включения в систему.

VII. Информационное взаимодействие ГАС ПС с иными информационными системами

22. Информационное взаимодействие ГАС ПС с иными информационными системами осуществляется путем интеграции государственных информационных ресурсов, а также информационных систем обладателей информации, используемых в сфере борьбы с преступностью на основе единых принципов и общих правил информационного взаимодействия государственных органов, технологий ведения и использования банков данных, информационно-телекоммуникационных сетей.

23. Под интеграцией в настоящем Положении понимается информационное взаимодействие ГАС ПС с иными информационными системами посредством получения, размещения и использования в ГАС ПС информации, содержащейся в других информационных системах, а также предоставления в иные информационные системы информации, содержащейся в ГАС ПС.

24. В случае, если информация, которая должна предоставляться для размещения в ГАС ПС, содержится в иных информационных системах участников информационного взаимодействия и включается в них в обязательном порядке, такая информация подлежит включению в ГАС ПС в автоматизированном режиме из иных информационных систем.

25. Информационное взаимодействие ГАС ПС с иными информационными системами осуществляется с соблюдением следующих требований:

а) обеспечение полноты и достоверности предоставляемой информации, соблюдение установленных сроков ее предоставления, а также обеспечение конфиденциальности получаемой информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации;

б) подписание информации, передаваемой в ГАС ПС из иных информационных систем и из ГАС ПС в иные информационные системы, усиленной квалифицированной электронной подписью;

в) обеспечение операторами иных информационных систем защиты получаемой из ГАС ПС информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, распространения и иных неправомерных действий;

г) указание оператором информационных систем, участвующим в информационном взаимодействии, иной информационной системы в качестве источника получения информации;

д) незамедлительное информирование участниками информационного взаимодействия друг друга о сбоях и нарушениях в функционировании ГАС ПС и иных информационных систем, которые могут повлечь нарушение сроков и качества предоставления и (или) получения информации, а также о нарушениях требований к обеспечению информационной безопасности;

е) незамедлительная реализация мер по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования ГАС ПС и иных информационных систем, а также случаев нарушения требований к обеспечению информационной безопасности.

26. Информационное взаимодействие ГАС ПС может осуществляться с иными информационными системами, не содержащими сведения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, в случае, если в таких системах имеются данные, получение которых будет обеспечивать достоверность и полноту сведений, подлежащих размещению в ГАС ПС, а также способствовать повышению эффективности решения задач, реализуемых с использованием ГАС ПС.

27. Организация информационного взаимодействия ГАС ПС с иными информационными системами осуществляется оператором ГАС ПС и операторами иных информационных систем на основе заключенных соглашений об информационном взаимодействии.

VIII. Защита информации, содержащейся в ГАС ПС

28. Информация, содержащаяся в ГАС ПС, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, о персональных данных, о государственной тайне и об иной, охраняемой законом тайне.

29. Защита информации, содержащейся в ГАС ПС, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IX. Финансирование мероприятий по созданию, эксплуатации и развитию ГАС ПС

30. Расходы, связанные с созданием, функционированием и развитием ГАС ПС, финансируются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, выделяемых оператору ГАС ПС, обладателям информации и операторам иных информационных систем.

31. Расходы, связанные с обеспечением информационного взаимодействия ГАС ПС с иными информационными системами, действующими на территориях субъектов Российской Федерации, финансируются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с законами о бюджетах субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период, выделяемых операторам таких информационных систем.

X. Порядок ввода в эксплуатацию ГАС ПС и ее развитие

32. Ввод в эксплуатацию системы осуществляется оператором ГАС ПС поэтапно по подсистемам (компонентам, модулям) по мере готовности их к функционированию с учетом взаимосвязи с другими подсистемами и влияния на достижение целей и задач, которые реализуются с использованием ГАС ПС.

33. Порядок организации ввода в эксплуатацию ГАС ПС и ее подсистем (компонентов, модулей) устанавливается Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

34. Развитие ГАС ПС осуществляется на основе следующих принципов:

учет современных тенденций в сфере информационных технологий, использования потенциала технических средств обработки больших объемов данных;

обеспечение возможности импортозамещения и использования свободного программного обеспечения;

расширение функциональности ГАС ПС для обеспечения снижения трудоемкости при работе с информацией, содержащейся в ГАС ПС, и реализации задач, определенных настоящим Положением;

повышение доступности и открытости для широкого круга заинтересованных лиц статистических данных и иной информации, размещенных в ГАС ПС, с использованием портала правовой статистики;

совершенствование средств и методов анализа сведений, размещенных в системе, для обеспечения повышения уровня аналитической деятельности и эффективности принятия управленческих решений в сфере борьбы с преступностью;

создание инструментов для моделирования и прогнозирования уровня преступности в Российской Федерации;

открытость ГАС ПС для интеграции с имеющимися и вновь создаваемыми информационными ресурсами различной архитектуры с возможностью дальнейшего их наращивания и развития;

усиление взаимосвязи учета статистических сведений в сфере уголовно-правовой статистики и процедур принятия решений в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

создание и ведение на базе программно-технических средств ГАС ПС новых учетов событий и фактов, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации.

Обзор документа

Разработан проект положения о государственной автоматизированной системе правовой статистики (ГАС ПС).

Согласно проекту ГАС ПС предназначена для ведения Генпрокуратурой России государственного единого статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора.

Целями создания и функционирования ГАС ПС являются обеспечение госорганов достоверной и полной статистической информацией о результатах рассмотрения сообщений о преступлениях, состоянии преступности, результатах следственной работы и прокурорского надзора; организация единого информационного пространства в области уголовно-правовой статистики на основе единых принципов и общих правил информационного взаимодействия госорганов, технологий ведения и использования банков данных, ИТС.

ГАС ПС будет представлять собой единую централизованную систему сбора, обработки и хранения статистических данных о зарегистрированных сообщениях о преступлениях, состоянии преступности, состоянии и результатах следственной работы и прокурорского надзора.

Определены задачи ГАС ПС, принципы ее создания и функционирования. Установлены перечень сведений, подлежащих размещению в системе, а также структура и основные функции ГАС ПС.

Расходы, связанные с созданием, функционированием и развитием ГАС ПС, будут финансироваться за счет средств федерального бюджета.

Источник