что такое государственный суверенитет охарактеризуйте его
Государственный суверенитет
Вы будете перенаправлены на Автор24
Государственный суверенитет – это верховное неотчуждаемое право государство решать вопросы внешнего и внутреннего характера, соблюдая при этом законодательство, нормы и принципы международного права.
Суверенитет (от фр. souverainete и англ. sovereignty – верховная власть) – это единство, независимость и целостность государства. Данное понятие означает неотъемлемое право каждой страны определять свой политико-юридический статус, самостоятельно выбирать путь экономического, социального и культурного развития.
Главенство верховной власти внутри страны складывается из следующих моментов:
Являясь одним из основополагающих качеств любой страны, суверенитет предполагает правовое равенство всех независимых государств. Этот принцип закреплен в Уставе ООН и в других международных документах.
Историческая роль
В европейских странах понятие суверенитета сложилось в конце Средневековья, когда правящим элитам понадобилось отделить власть верховного правителя от влияния церковных лидер ов. Государства утверждали свою независимость и приоритет национального светского руководства над престолом Римского Папы.
Признание суверенитета сыграло исторически определяющую роль в формировании стран, их объединении и преодолении феодальной раздробленности. Это понятие для государства имеет такое же значение, как и право на свободу для человека.
Возможность принимать решения, будучи независимым от внешних и внутренних посягательств – вот что означает государственный суверенитет для верховной власти.
Готовые работы на аналогичную тему
Французский мыслитель Ж. Боден считал это понятие напрямую связанным с личностью короля. В своем труде «Шесть книг о политическом сообществе» (1576 год), он определил суверенитет как высшую, абсолютную и постоянную власть над гражданами и подданными.
В России идею верховенства единого правителя впервые сформулировал волоцкий игумен Иосиф Санин. В сочинении «Просветитель» (1503 год) он написал о самодержавии московских государей, чья власть распространяется на всю страну и имеет безусловный приоритет над влиянием удельных князей.
Проблема государственного суверенитета в современном мире
В современном мире происходит глобальная переоценка понятия «государственный суверенитет». Например, сербская провинция Косово провозгласила свою независимость. И вопреки устоявшимся нормам международного права, многие государства ее признали. А желание абхазского народа самостоятельно определять свою жизнь привело к конфликту с руководством Грузии.
Реакция мирового сообщества на оба эти сложные противостояния противоречива. С одной стороны, международные институты, в том числе и ООН, признают право каждой нации на самоопределение. Но с другой стороны, нельзя игнорировать и тот факт, что и Косово, и Абхазия являются административно-территориальными частями суверенных государств. Возникает правовая коллизия, решение которой довольно сложно найти.
Суверенитет каждого государства сужается с усилением роли международных организаций и мирового сообщества. Отмечаются и страны, независимость которых ограничена или носит формальный характер. Правящие элиты там зависят от мощного влияния сверхдержав, непреклонно диктующих свою волю.
Принудительное ограничение суверенитета обычно возникает в результате войны, страна-победитель может предоставить высшую власть в побежденном государстве «марионеточному» правительству, лишенному права на принятие независимых решений по всем важнейшим вопросам. Добровольное ограничение суверенитета возможно, когда государства объединяются по собственной воле, делегируя часть своих прав руководству общей федерации или союза.
Иностранное государство или другая внешняя сила, нарушающая границы конкретной страны или принуждающая ее руководство принимать решения, не соответствующие национальным интересам, является нарушителем суверенитета.
Таким образом, государство от некого публично-правового союза можно отличить именно по данному признаку. Этот критерий делает каждую страну главным субъектом политических отношений, действующим в рамках мирового сообщества.
Основные принципы, на которых основывается государственный суверенитет:
Государственный суверенитет России
Статья 4 Конституции России определяет суверенитет нашей страны как верховенство и единство государственной власти, распространенные на всю территорию РФ.
Суверенной является только Россия, а республики, края и области, входящие в ее состав, обладают лишь комплексом полномочий в пределах своей компетенции.
Основные характеристики суверенитета Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Государственность России. подробнее :
Территориальную целостность и неприкосновенность границ России гарантируют Вооруженные Силы. Защитой государственного суверенитета страны в рамках своих полномочий также занимаются дипломатические органы, министерства и ведомства, правоохранительные структуры.
Что такое государственный суверенитет
Основополагающие принципы государственного суверенитета: единство и неделимость территории страны, неприкосновенность границ и невмешательство во внутренние дела.
Что такое внутренний и внешний суверенитет
Государственный суверенитет означает политическую и правовую самостоятельность независимого государства, это неотчуждаемое юридическое качество.
У государства есть исключительное право действовать от имени всего общества. Государство независимо решает все вопросы жизни страны, и это решения обязательны для всего населения. Например, лишь государство может издавать законы, собирать налоги, судить.
Внешний суверенитет проявляется в признании государства международным сообществом.
Признаки государственного суверенитета
Признаки внутреннего суверенитета:
Государственная власть универсальна: она распространяется на всех лиц на территории данной страны, обеспечивается с помощью законов и госаппарата.
Государственная власть самостоятельна, независима от других властей на территории страны.
Государственная власть может отменить решение любой другой общественной власти, если та нарушает закон.
Монополия государства на принуждение и насилие: наличие армии, полиции, тюрем.
Осуществление властных полномочий в специфических формах, прежде всего юридических. Например, власть издает законы.
Признаки внешнего суверенитета:
Самостоятельность государственной власти и независимость от других властей за пределами страны.
Признание государства международным сообществом в качестве субъекта международного права.
Чем ограничен суверенитет государства
На практике ни одно государство не обладает полной свободой действий. Внутри страны оно обязано действовать в интересах народа, чтобы не потерять легитимность.
На мировой арене государство должно считаться с принятыми нормами, учитывать интересы международных организаций и других стран. Например, нужно поддерживать мир с соседями, строить взаимовыгодные отношения с экономическими партнерами, сообща решать глобальные проблемы.
В отдельных случаях ООН дает разрешение на вмешательство в дела других стран, что ставит их суверенитет под вопрос.
Суверенитет России. Декларация о государственном суверенитете
Провозглашение суверенитета означало, что РСФСР больше не считает верховной властью руководство Советского Союза и не намерено во всем выполнять его распоряжения. Россия провозгласила приоритет Конституции и законов РСФСР над законодательными актами СССР, принцип разделения властей, необходимость расширения прав регионов.
Суверенитет народа. Кто является носителем и источником суверенитета в России
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.
Понятие и признаки суверенитета. Суверенитет государства, народа, наций
Верховенство государственной власти внутри страны обозначает:
1) универсальность ее властной силы, которая распространяется на все населения, все партии и общественные организации данной страны;
2) ее прерогативы;
3) наличие у нее таких средств воздействия, которыми никакая другая общественная власть не располагается.
Важнейшим выражением верховенства государственной власти является верховенство Конституции и законов государства на его территории.
Независимость государственной власти означает самостоятельность государства в отношении с другими государствами и независимость от всякой другой власти внутри страны и вне ее, а также исключительное, монопольное право свободно решать все свои дела.
Независимость и верховенство государственной власти выражаются:
— в наличии специальных средств воздействия, которыми не располагает никакая другая общественная организация.
Суверенитет государства по политической направленности подразделяется на внутренний и внешний, причём с формированием мирового сообщества и усилением международных организаций внешний, а отчасти и внутренний суверенитет государства сужается. Обычно суверенитет указывается как признак государства, но существует и тезис о том, что не все государства обладают суверенитетом (к несуверенным государствам можно отнести республики в составе РФ). Кроме того в мире всегда существовали и существуют государства с формальным или ограниченным суверенитетом.
Формальным суверенитет государства считается тогда, когда он юридически и политически провозглашается, а фактически, в силу распространения на него влияния других государств, диктующих свою волю, не осуществляется.
Частичное ограничение суверенитета может быть принудительным и добровольным.
Принудительное ограничение суверенитета может иметь место, например, по отношению к побежденному в войне государству со стороны государств-победителей.
Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности с другими государствами, например, ради достижения определенных, общих для всех них целей. Добровольно суверенитет ограничивается и тогда, когда государства объединяются в федерацию и передают ей часть своих суверенных прав.
Суверенитет государства пересекается с суверенитетом народа (правом народа решать свою судьбу) и национальным суверенитетом (правом наций на самоопределение).
Суверенитет государства, т.е. государственный суверенитет, производен от народного суверенитета. Конституция РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации признает ее многонациональный народ (ст.3). Согласно ст.32 Конституции РФ «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих руководителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Граждане Российской Федерации имеют равноправный доступ к государственной службе. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия».
А значит народный и государственный суверенитет «настолько взаимосвязаны, что не возможна полная реализация народом суверенитета без наличия государства, (еще Гегель писал о том, что народы, не образовавшие государства, не принадлежат истории11 Гегель Г.В.Ф. Философия истории // Соч. Т. VIII. С.100.) и наоборот, процветание развитого демократического государства, не признающего так или иначе суверенитета своего народа. Сегодня государственный и народные суверенитеты нераздельно сосуществуют в государственной и общественной жизни» 2 Золотарева М.В. Указ. соч. С. 60.
Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма: Дис. докт. юрид. наук. М., 1997. С. 149..
Понятие государственного суверенитетатесносвязано спонятием национального суверенитета. Национальный суверенитет означает право наций на самоопределение. В России как многонациональном государстве данное право закреплено в ст.5 Конституции РФ.
В первом случае это достигается путем обеспечения суверенных прав субъектов союза, уступивших часть своих прав многонациональному государству (например, охрану общих государственных границ, осуществление общей финансовой, налоговой и оборонной политики). Во втором случае суверенитет наций обеспечивается путем охраны автономии национальных государств. Но в обоих случаях многонациональное государство в лице своих высших органов является носителем суверенитета не какой-либо отдельной нации, а суверенитета, принадлежащего именно этому многонациональному государству, выражающему как общие интересы всех объединившихся наций, так и специфические интересы каждой из них.
Так, в целях сохранения государственного единства России, как многонационального государства, недопустимости нарушения прав человека, интересов каждой нации, народы России свое право на самоопределение, могут реализовывать либо только в рамках Российской Федерации либо в любой другой форме, но только с согласия Российской Федерации. Со своей стороны Россия как суверенное государство гарантирует гражданам России, относящих себя к определенным этническим обществам равные права, самостоятельное решение ими вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры (ст. ст. 19, 68, 69 Конституции РФ); а также гарантирует неприкосновенность границ государства в целом.
Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных единиц и невмешательство во внутренние дела. Если какое бы то ни было иностранное государство или внешняя сила нарушает границы данного государства или заставляет его принять то или иное решение, не отвечающее национальным интересам его народа, говорят о нарушении его суверенитета.
Выступая признаком государства, суверенитет характеризует его как особого субъекта политических отношений, как главного компонента политической системы общества.
Суверенитет является полным и исключительным, одним из неотъемлемых свойств государства. Более того, именно он и есть тот критерий, который позволяет отличить страну от других публично-правовых союзов.
Характеристика суверенитета РФ
Каждое государство, обозначенное на современной политической карте мира, обладает своими особенностями, характеризующие различные сферы его жизни. Однако существуют общие свойства, которые характеризуют не столько это данное конкретное государство, сколько государство в идеальном смысле, как политико–правовую категорию. Как правило, отсутствие данных признаком ставит под сомнение существование государства как такового. Одним из основных и основополагающих признаков государства является суверенитет. Государственный суверенитет формировался в ходе длительной исторической борьбы и подвергался изменениям в соответствии со временем. Периоды развития государственности практически все связаны с совершенствованием его качественного содержания. Формирование и эволюция этой конституционно – правовой категории всегда сопровождался усилением роли государства во внутренней и внешней политике.
Что такое государственный суверенитет?
Суверенитет, с момента своего появления обрел множество определений, но ни одно из них нельзя назвать универсальным. Он становился спором не только в кабинетах ученых, но и на практике. Несмотря на то, что суверенитет на протяжении многих веков разрабатывался как научная категория, о нем до сих пор нет единого представления. Это порождает не только научную неопределенность, но и нестабильность мировой политической системы. Также одной из причин отсутствия четкого понятия суверенитета является то, что исследователи не учитывают политико–правовую характеристику суверенитета. Одни авторы говорят о суверенитете как о правовом феномене, другие как о политическом. Однако ни один из подходов не является верным, так как нельзя говорить о форме (юридическом суверенитете) без учета содержания (политической составляющей) и наоборот. Эти обстоятельства вызывают необходимость выработать единое понимание государственного суверенитета.
Под государственным суверенитетом обычно понимается независимость, самостоятельность и верховенство государственной власти, которые получают свое выражение в праве, и возможность по собственному усмотрению осуществлять внутреннюю и внешнею политику государства.
Виды государственного суверенитета
У России же государственный суверенитет существует на протяжении всей истории, однако в различные периоды развития изменялись и его разновидности. Поэтому из анализа государственно–властных отношений в отдельные периоды истории России можно выделить следующие типы государственного суверенитета:
Современная Россия как государство берет свое начало после провозглашения суверенитета РСФСР 12 июня 1990 года. В основу суверенитета легла Декларация СНД РСФСР от 12.06.1990 N 22–1 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики». В Декларации провозглашалось, что РСФСР есть суверенное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами. Носителем суверенитета и источником государственной власти в РСФСР является ее многонациональный народ; государственный суверенитет провозглашается во имя высших целей – обеспечения каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным языком и т.д.. Положения данного правового документа были положены и в Конституцию Российской Федерации. С этого момента суверенитет России приобрел свое новое качественное состояние. Суверенитет обладал как юридической, так и политической стороной.
Политический суверенитет
Политический суверенитет означает реальную обеспеченность политической власти, господствующей в границах определенного государства, материальными и идеальными ресурсами, что позволяет самостоятельно формировать свою волю и выражать ее в правовых нормах. Источником политического суверенитета можно считать то, что послужило причиной установления политической власти и образования государства на данной территории. В итоге к носителям политического суверенитета можно отнести относительно обособленную часть народа, объединенную экономическими, идеологическими, религиозными, национальными и другими факторами, преследующими общие цели и задачи. Члены политической силы имеют также возможность участвовать в осуществлении верховной власти в обществе.
Юридический суверенитет
Юридический суверенитет в свою очередь означает внешнее формальное закрепление свойств суверенитета в системе законодательства, структуре и компетенции органов государственной власти. Юридический суверенитет берет свое начало в юридических документах. Источниками данного суверенитета могут служить: Конституция; акты о признании суверенитета другими государствами; декларации независимости и другие юридические документы, в которых провозглашается и обосновывается суверенитет данного государства. Носителем юридического суверенитета является вся система органов государственной власти государства, между которыми разделена компетенция. Они издают распоряжения в виде нормативных актов, а также представляют государство в международных отношениях. Однако носителем и источником юридического суверенитета выступает также многонациональный народ российской Федерации. Данное основание непосредственно закреплено в Конституции.
Особенности суверенитета современной РФ
Особенности суверенитета современной России обусловлены следующими факторами:
Недостаточно развита политическая система
Недостаточно развита политическая система, в рамках которой существующие политические отношения не в полной мере соответствуют закрепленному конституционному порядку. В политико–правовой сущности суверенитета это приводит к разрыву формы и содержания суверенитета.
В рамках политической системы постоянно происходит борьба за власть среди партий. Результатом данной борьбы становится получение власти, определенной политической силы. Господствующая политическая власть, как правило, выражает интересы определенной группы лиц.
Федеральная модель суверенитета, основанная на единстве суверенитета Российской Федерации при конституционном определении республик в составе России в качестве государства
Россия по территориальному устройству является федеративным государством. Этот фактор определяет не только особенности государственного суверенитета, но и с возникающие отсюда проблемы, связанные с национальным характером республик, входящих в состав государства. После принятия Россией декларации о государственном суверенитете, вслед за ней свои декларации о государственном суверенитете стали принимать отдельные национальные республики. Однако в период 1990–х годов в России наблюдались сепаратистские настроения местной политической элиты, которая стремилась к обозначению самодостаточности, которое отразилось в законодательной основе суверенитета субъектов федерации. Впоследствии сепаратистские стремления в национальных республиках удалось сдержать путем компромиссов, экономических мер и политической воли.
Незавершенный процесс формирования государственной идеологии
Незавершенный процесс формирования государственной идеологии. Согласно Конституции в ст.13 закреплено, что ни одна идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, так как в Российской Федерации признается идеологическое многообразие. С политической стороны с формированием современной Россией к власти пришла новая политическая сила, интересы которой существенно отличались от интересов господствующего класса СССР. Как следствие марксистско–ленинское учение, выступавшее долгое время как идеология страны, было отвергнуто и заменено либерализмом. Либерализм пропагандировал политическое равенство людей, собственность и свободу, призывал к минимальному вмешательству государства в частную жизнь общества. Либерализм как учение призван стоять на защите интересов граждан, которые являются носителями суверенитета. Это фактор повлиял на незавершенность процесса формирования идеологии. В связи с этим новая идеология до сих пор находится на стадии развития.
В качестве идеологии в современной России разрабатывалась идея суверенной демократии. Широкого развития идеологи не получила так, как представляет собой симбиоз суверенитета и демократии и не имеет особого идеологического смысла. В настоящее время партия «Единая Россия» предлагает идеологию на либеральный консерватизм. Для ее продвижения создаются различные общественные организации. Работа в данном направлении была начата сравнительно недавно с 2015 года, поэтому говорить о результатах пока рано.
Таким образом, мы видим, что проблема суверенитета занимает значительное место, как с научной, так и практической точки зрения. Из выше сказанного видно, что суверенитет представляет собой политико–правовое явление. При этом политическая и юридическая сторона неразрывно взаимодействуют друг с другом. Поэтому нам необходимо привести следующее определение суверенитета. Государственный суверенитет – это необходимый признак государства, заключающийся в возможности носителя верховной власти самостоятельно определять свою волю и реализовывать ее без внешних ограничений (политическое качество), имеющий реальное выражение в правовых нормах и системе органов власти (юридическая сторона). Для России суверенитет играл и продолжает играть немаловажную роль.
Как было сказано выше современная Россия берет свое начало после провозглашения суверенитета РСФСР 12 июня 1990 года, в основу которого легла Декларация о суверенитете государства. Позже положения Декларации были перенесены в новую Конституцию Российской Федерации. С этого момента суверенитет России приобрел свое новое качественное состояние. Суверенитет обладал как юридической, так и политической стороной. К важными факторами, определяющим политико–правовую значимость, относятся:
Незавершенный процесс формирования государственной идеологии. На данный момент действия верховной власти направлены на укрепление основ суверенитета, таких как национальная безопасность, социально– экономическое благополучие, национальная идея и т.д. План по укреплению суверенитета изложен в стратегиях, доктринах, концепциях.