что такое горный отвод для скважины

Статья 12. Горный отвод

Статья 12. Горный отвод

Горным отводом является часть лицензионного участка недр, находящаяся в стадии промышленного освоения и ограниченная пространственными координатами, в том числе по глубине.

Пределы промышленной эксплуатации участка недр (контуры горного отвода) устанавливаются с учетом границ залегания утвержденных и принятых на государственный баланс запасов полезных ископаемых

Горный отвод выделяется для каждого объекта промышленной разработки и документально оформляется горноотводным актом органа государственного горного надзора.

Горный отвод выделяется для каждого объекта промышленной разработки в границах лицензионного участка недр. За пределами горного отвода промышленная разработка недр запрещается.

Границы горного отвода могут пересматриваться в пределах лицензионного участка недр органами государственного надзора по ходатайству недропользователя при представлении необходимых документов.

Владелец лицензии вправе обжаловать отказ в предоставлении ему горного отвода в административном или судебном порядке.

При передаче права недропользования вследствие переоформления лицензии (в установленных настоящим Законом случаях) горный отвод подлежит переоформлению на нового пользователя недр.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Что такое горный отвод и для чего он нужен?

Что такое горный отвод и для чего он нужен?

Горный отвод представляет собой часть недр земли (почти всегда — земной коры), которая предоставляется недропользователям для разработки залежей полезных ископаемых.

Фактически горный отвод представляет собой объемный участок недр с параметрами высоты, длины и ширины (абстрактно выражаясь, так как он будет иметь неправильную геометрическую форму, но образно будет представлять из себя, чаще всего, трапецию с сужением по отношению к нижней части) Горный отвод обязательно должен иметь нижнюю границу разработки.

Контур горного отвода устанавливается для обеспечения рационального использования недр при разработке залежей полезных ископаемых, охраны недр, сбережения целостности окружающей природной среды и уменьшения негативного воздействия работ по добыче полезных ископаемых, обеспечения безопасности рабочих при ведении горных работ, ограничения площади разработки полезного ископаемого одним недропользователем и избежания посягательств на данный участок недр со стороны других.

Горные отводы для разработки месторождений общегосударственного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений и предназначенные для других целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляются центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны труда, кроме случаев, предусмотренных Кодексом о недрах от 27.07.1994 г. № 132.

Горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых местного значения предоставляются Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевским и Севастопольским городскими советами и подлежат регистрации в центральном органе исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны труда.

При составлении и предоставлении горных отводов определяется правильность разделения месторождений полезных ископаемых на отдельные горные отводы с целью недопускания оставления за пределами горных отводов менее ценных участков недр месторождений, которые являются непригодными для самостоятельной разработки, соблюдение требований безопасности при проведении горных и взрывных работ при разработке месторождений полезных ископаемых и при использовании недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, предотвращения опасности для людей, имущества и окружающей среды.

Порядок предоставления горных отводов устанавлен постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 1995 г. № 59 «Про затвердження Положення про порядок надання гірничих відводів»;

Горный отвод разработки месторождения полезных ископаемых состоит из пояснительной записки и геологических и графических материалов, которые являются отображением участка недр, данных недропользователю для добычи полезных ископаемых.

Контур горного отвода устанавливается для обеспечения рационального использования недр при разработке залежей полезных ископаемых, охраны недр, сбережения целостности окружающей природной среды и уменьшения негативного воздействия работ по добыче полезных ископаемых, обеспечения безопасности рабочих при ведении горных работ, ограничения площади разработки полезного ископаемого одним недропользователем и избежания посягательств на данный участок недр со стороны других недропользователей.

Разработка горного отвода должна быть произведена заранее и с учетом всех допустимых вариантов разработки карьера и использования техники.

В акте про выдачу горного отвода указываются основные параметры месторождения, а так же обязательства недропользователя при разработке месторождения, у примеру:

Источник

Горный и геологический отвод

В статье раскрыты вопросы, связанные с такими понятиями как горный отвод; особенности правового регулирования горного отвода; установление границ горного отвода; оформление границ горного отвода; геологический отвод; границы горного или геологического отвода; оформление горного или геологического отвода

Входящие в состав государственного фонда недр используемые участки представляют собой геометризированные (т.е. ограниченные пространственными координатами) блоки недр, которые передаются недропользователям в форме горного отвода либо геологического отвода.

Принципиальное значение для решения вопроса о правовом статусе того или иного участка недр имеет сохранение целостности недр при осуществлении недропользования.

Если участок недр предоставляется для осуществления работ по геологическому изучению недр, без существенного нарушения его целостности (без совершения активных действий по добыче полезных ископаемых, строительству различных сооружений), он обладает статусом геологического отвода (ч. 5 ст. 7 Закона РФ №2395-1 от 21.02.1992 «О недрах», далее по тексту – Закон РФ «О недрах»).

Горный отвод – это предоставленный пользователю участок недр в соответствии с лицензией для добычи полезных ископаемых, возведения и использования подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также при наличии соглашения о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья (ч. 1 ст. 7 Закона РФ «О недрах»).

Горный отвод

Особенности правового регулирования и установления границ

Как показывает практика, горный отвод имеет размеры, меньшие, чем сам участок недр, в связи с чем на одном участке недр могут быть размещены несколько горных отводов.

Поскольку недропользование на горном отводе связано с серьёзным нарушением целостности недр, законодателем предусмотрен ряд существенных обстоятельств, учитываемых при определении его границ.

Границы горного отвода зависят от следующих условий:

— пространственных контуров месторождений полезных ископаемых;

— положения участка строительства и эксплуатации подземных сооружений;

— границ безопасного ведения горных, взрывных работ;

— зоны охраны от негативного влияния проводимых горных разработок;

— движения горных пород и иных факторов, влияющих на состояние недр и поверхности Земли в связи с их использованием (ч. 2 ст. 7 Закона РФ «О недрах»).

Очевидно, что выявить и определить все указанные обстоятельства на стадии выделения горного отвода для работы объективно невозможно. Поэтому при выдаче лицензии на недропользование определяются предварительные границы горного отвода, которые в дальнейшем подлежат уточнению.

Оформление горного отвода (с уточнёнными границами)

После определения предварительных границ отвода и получения лицензии разрабатывается технический проект работ по недропользованию, получается заключение государственной экспертизы, а сам проект согласовывается в установленном порядке. На основании этих документов органом государственного надзора (а в определенных случаях, установленным Правительством РФ в отношении участков недр местного значения, – органом исполнительной власти субъекта РФ) удостоверяются уточнённые границы горного отвода (ч. 3 ст. 7 Закона РФ «О недрах»).

Необходимо отменить, что уточнение границ горного отвода не равнозначно изменению границ участка недр, предоставленного по лицензии. Если после проведенных процедур по уточнению границ горный отвод выходит за границы лицензионного участка, права на проведение на нём работ (в части несоответствия границ) недропользователь не имеет. Пользование недрами за пределами участка недр, обозначенного в лицензии, не допускается (письмо Роснедр от 02.12.2014 №ЕШ-01-29/13650 «О границах горных отводов»).

Разрешить возникшую коллизию между уточненными границами горного отвода и лицензионными границами участка недр возможно путём внесения изменений и дополнений в лицензию по заявке недропользователя с просьбой об этом.

Недропользователь, получивший горный отвод, в границах этого отвода обладает исключительным правом пользоваться недрами в соответствии с лицензией (ч. 4 ст. 7 Закона РФ «О недрах»). Любая деятельность иных лиц, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, предоставленного недропользователю, возможна лишь с его согласия, закрепляемого в соответствующем договоре (пп. 7 п. 3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утв. Постановлением ВС РФ 15.07.1992 №3314-1).

Геологический отвод

Предоставление участка недр в пользование в статусе геологического отвода предполагает проведение работ, связанных с его геологическим изучением, без существенного нарушения целостности недр.

Под таким нарушением целостности недр понимается:

— проходка тяжелых горных выработок;

— бурение скважин для добычи полезных ископаемых;

— строительство подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Границы геологического отвода и участка недр, предоставленного в пользование по лицензии, совпадают. При предоставлении геологического отвода определяется площадь этого участка недр с ограничением по глубине либо без такого ограничения (пп. 8 п. 3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами). Оформление геологического отвода производится решением федерального органа управлением государственным фондом недр (либо его территориальным органом).

Поскольку проведение работ по геологическому изучению не связано с нарушением целостности участка недр, на таком участке могут осуществлять работы несколько недропользователей. При этом в границах одного геологического отвода могут действовать недропользователи, имеющие как однотипные лицензии, так и лицензии различного целевого назначения. Их взаимоотношения определяются в полученных лицензиях (пп. 9 п. 3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами).

Независимо от правового статуса, в котором участок недр предоставлен в пользование (горный либо геологический отвод), их общей чертой является возможность изменения границ как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения в любом пространственном направлении (по глубине, по площади). Такое изменение осуществляется однократно (1 раз в течение срока действия лицензии), за исключением случаев уменьшения размеров.

Основаниями для изменения границ горного либо геологического отводов являются:

— технологические потребности расширения границ участка недр;

— информация о том, что полезные ископаемые за пределами участка недр, постановленные в установленном порядке на баланс, являются частью месторождения этого полезного ископаемого;

— установление в процессе геологического изучения того обстоятельства, что месторождение полезных ископаемых выходит за границы участка, предоставленного для геологического изучения именно с целью поиска таких месторождения (п. 8 Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утв. постановлением Правительства РФ от 03.05.2012 №429).

Изменение границ горного или геологического отводов после прохождения ряда согласований производится решением государственных органов, установивших эти границы.

Источник

Что такое горный отвод для скважины

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

от 2 декабря 2014 года N ЕШ-01-29/13650

О границах горных отводов

В соответствии с вашим обращением по вопросу определения границ горного отвода Федеральное агентство по недропользованию сообщает следующее.

Согласно п.3 ч.1 ст.12 вышеназванного Закона лицензия на право пользования недрами в качестве неотъемлемой составной части содержит указание границ участка недр, предоставляемого в пользование.

Также согласно пп.3, пп.6 п.24 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного Приказом Минприроды РФ от 29.09.2009 N 315, в виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии), схема расположения участка недр, пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование в виде отражения географических координат угловых точек, а также сведения об участке недр.

При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации «О недрах» в случае предоставления лицензии на разведку и добычу минерального сырья участок недр предоставляется в виде предварительного горного отвода. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственный экспертизы согласования указанного проекта в соответствии со ст.23.2 Закона Российской Федерации «О недрах», документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

Согласно п.13 Инструкции границы горного отвода устанавливаются в целях обеспечения рационального использования и охраны недр при разработке месторождений полезных ископаемых, охраны окружающей среды от вредного влияния горных работ при добыче полезных ископаемых, обеспечения безопасности при ведении горных работ, защиты интересов недропользователя и государства.

В соответствии с п.12 Инструкции уточненные границы горного отвода устанавливаются только на ту часть предоставленного в пользование участка недр, запасы полезного ископаемого которого прошли государственную экспертизу. Если лицензией на пользование недрами в целях разведки и (или) геологического изучения недр предусматривается добыча полезных ископаемых, то границы горного отвода устанавливаются в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами.

При этом согласно п.10 Инструкции в случае необходимости изменения уточненных границ горного отвода, в пределах предоставленного при лицензировании участка недр из-за изменения условий лицензии, ее переоформления (по результатам поиска, разведки, проектных, научно-исследовательских работ и др.) документы, удостоверяющие границы горного отвода, переоформляются в органах Ростехнадзора.

Вместе с тем законодательство о недрах допускает проведение работ пользователем недр строго в границах участка недр. Согласно ч.4 ст.7 Закона Российской Федерации «О недрах» пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.

В случае, если пользователю недр предоставлен горный отвод, выходящий за пределы лицензионного участка, у него не возникает права на проведение работ за указанными в лицензии границами участка недр. Осуществление пользования недрами за пределами лицензионного участка недр не допускается.

Процедура уточнения границ горного отвода не является изменением границ участка недр и не влечет за собой расширения границ лицензионного участка.

Согласно п.4 Инструкции при предоставлении в установленном порядке лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы горного отвода по согласованию с территориальными органами Ростехнадзора. Уточненные границы горного отвода устанавливаются после рассмотрения технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых (проекта проведения опытно-промышленных или геолого-разведочных работ), прошедшего в установленном порядке согласование, экспертизу и утверждение.

Отмечаем, что горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, может оформляться в качестве дополнения к лицензии на право пользования недрами.

Согласно абз.3 п.37 Административного регламента внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Роснедр или его территориального органа осуществляется при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

Согласно абз.2 п.38 вышеназванного Административного регламента основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр является заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

Отмечаем, что иного порядка для внесения изменений или дополнений в лицензию на право пользования недрами законодательством не предусмотрено. В связи с этим для включения документов, удостоверяющих границы уточненного горного отвода, в качестве неотъемлемой составной части пользователю недр необходимо подать заявку в порядке, установленном Административным регламентом.

Принимая во внимание вышеизложенное, добыча полезных ископаемых допускается только в границах участка недр, предоставленного в пользование в установленном порядке. Уточнение границ горного отвода не связано с изменением границ участка недр, в связи с чем, как до, так и после включения документов, уточняющих горный отвод, в состав лицензии на право пользования недрами, осуществление добычи полезных ископаемых в границах уточненного горного отвода, но за пределами лицензионного участка, не допускается.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:

официальный сайт Управления

Росприроднадзора по Саратовской области

Источник

Что такое горный отвод для скважины

Обзор документа

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. № 508 «Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода»

В соответствии с пунктом 19 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 24, ст. 3753), пунктами 2, 6, 19 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1465 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6045), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2020, N 7, ст. 853), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г.
Регистрационный № 61960

Утверждены
приказом Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 9 декабря 2020 г. N 508

Требования
к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода

I. Общие положения

4. Горноотводная документация включает горноотводный акт, составленный по форме согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям, и графические приложения к горноотводному акту.

II. Содержание и оформление проекта горного отвода

7. Пояснительная записка в зависимости от видов полезных ископаемых и целей пользования недрами должна содержать:

1) сведения об условиях в области безопасного пользования недрами, рационального использования и охраны недр, содержащихся в неотъемлемых составных частях лицензии на пользование недрами;

4) сведения о пользовании недрами (согласно проектной документации);

5) сведения о смежных участках недр, предоставленных в пользование, зонах с особыми условиями использования территорий в границах предоставленного в пользование участка недр (при наличии);

6) сведения о числящихся на государственном балансе запасов полезных ископаемых на учете пользователя недр запасов по участку недр на 1 января текущего года (количество, классификация (категории);

7) сведения о границах горного отвода согласно приложению N 2 к настоящим Требованиям.

8) обоснование границ геометризованного блока недр (горного отвода), ограниченного совокупностью оконтуривающих плоскостей, составляющих замкнутый объем горного отвода, с размерами, обеспечивающими соблюдение требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охраны, рационального использования и безопасного состояния недр.

9. Пространственное положение горного отвода должно определяться от земной поверхности или дна водоемов (для участков недр, полностью или частично расположенных под водными объектами) до нижней границы ведения работ, связанных с пользованием недрами, и (или) эксплуатационных объектов с учетом технологических особенностей систем и способов ведения горных работ, эксплуатации горных выработок и их влияния на недра и окружающую среду.

10. В границы горного отвода должны включаться участки недр с запасами, числящимися на государственном балансе запасов полезных ископаемых на учёте пользователя недр, отработка которых предусмотрена проектной документацией, и горные выработки, объекты и сооружения, связанные с пользованием недрами, предусмотренные проектной документацией.

11. При подготовке обоснований границ горного отвода необходимо руководствоваться следующим:

1) в случаях, если ведение работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется с применением буровзрывных работ, а также если при проходке горных выработок, строительстве подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется добыча (попутная добыча) полезных ископаемых, уточнение границ горного отвода должно проводиться с учетом условий лицензий на пользование недрами, в том числе для целей разведки и (или) геологического изучения недр, и проектной документации;

2) в случаях, если в ранее установленных границах горного отвода для разработки месторождения полезных ископаемых предполагается осуществлять пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) проведение работ по добыче полезных ископаемых на основании иной лицензии на пользование недрами, границы горного отвода этого месторождения полезных ископаемых подлежат корректировке в целях исключения участков недр, предоставленных в пользование на основании иной лицензии на пользование недрами, а на предоставленные в пользование участки недр для осуществления работ в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) эксплуатации месторождений полезных ископаемых (участков недр) оформляется отдельная горноотводная документация;

4) при использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для строительства и эксплуатации подземных хранилищ нефти и (или) газа, объектов захоронения или размещения отходов, попутных вод и вод, использованных для собственных производственных и технологических нужд, обоснование границ горного отвода осуществляется с учётом параметров зоны локализации (распространения) названных веществ и материалов, размещаемых в недрах;

5) при использовании в качестве подземных хранилищ соляных пластов границы горного отвода устанавливаются по границам геометрического тела сферической или цилиндрической формы, увеличенным не менее чем на 5 м по вертикали и 25 м по горизонтали относительно контура камер выщелачивания;

6) горный отвод может состоять из нескольких отдельных блоков недр (рассредоточенный горный отвод) в случаях, когда участки ведения работ по добыче полезных ископаемых представлены отдельными участками (рудными телами, пластами) одного месторождения и (или) месторождениями полезных ископаемых (эксплуатационными объектами), находящимися в границах одного участка недр, предоставленного на основании лицензии на пользование недрами, и (или) отдельными участками ведения работ (объектами, сооружениями), связанных с пользованием недрами, предусмотренными проектной документацией и (или) для месторождений твёрдых полезных ископаемых по решению пользователя недр схемами развития горных работ;

7) площадь проекции горного отвода на земную поверхность определяется в гектарах с точностью до одной десятой.

12. Обоснование границ горного отвода для добычи подземных вод должно осуществляться с учётом депрессионной воронки (области захвата водозабора), геологической структуры вмещающего участка недр, литологического состава горных пород, геотермических условий, гидродинамического и гидрохимического режимов подземных вод, границ и режимов зон округа горно-санитарной охраны, площади поверхности земли, необходимой для размещения объектов технического комплекса водозабора, в том числе скважин, резервуаров, водоводов, технологического оборудования.

В границы горного отвода должны включаться водозаборные и контрольные (наблюдательные) скважины, а также блоки (участки) недр, необходимые для проходки (проведения, бурения) и (или) эксплуатации горных выработок, расположенных над продуктивным пластом и под ним.

При разработке месторождений питьевых и минеральных лечебных подземных вод, а также полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, горный отвод в плане должен совпадать или превосходить по площади границу зоны строгого режима санитарной охраны (первую зону округа санитарной или горно-санитарной охраны) водозабора (отдельной водозаборной скважины).

13. К пояснительной записке проекта горного отвода прилагаются копии:

1) лицензий на пользование недрами с неотъемлемыми составными частями и приложениями к ним;

2) документов, подтверждающих согласование проектной документации в соответствии со статьёй 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и схем развития горных работ в соответствии со статьёй 24 Закона Российской Федерации «О недрах»;

3) документов, подтверждающих постановку на государственный баланс запасов полезных ископаемых и предоставленных пользователю недр на основании лицензии на пользование недрами с учетом данных о состоянии числящихся на учёте пользователя недр в государственном балансе запасов полезных ископаемых, по состоянию на 1 января текущего года (формы, выписки, протоколы).

14. Проект горного отвода, в том числе в электронном виде, по решению пользователя недр может содержать иные сведения и материалы, обосновывающие границы горного отвода.

15. Графические материалы проекта горного отвода должны состоять из графических приложений к горноотводному акту, а также геологических карт, гипсометрических и погоризонтных планов, разрезов (профилей).

На графических материалах проекта горного отвода в зависимости от видов горных работ (пользования недрами) и видов полезных ископаемых должны отображаться технические границы горных работ, зоны безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны сдвижения горных пород, зоны с особыми условиями использования территорий.

Графические материалы проекта горного отвода должны включать план границ горного отвода (формат А4), на котором должны отображаться: контуры предварительных и уточнённых границ горного отвода, угловые точки границ горного отвода (приложение N 3 к настоящим Требованиям).

16. На плане горного отвода в зависимости от видов полезных ископаемых и целей пользования недрами должны отображаться:

2) границы населенных пунктов, объектов застройки площади залегания полезных ископаемых в границах горного отвода;

3) пункты опорной маркшейдерской сети (для разрабатываемых месторождений полезных ископаемых и эксплуатируемых объектов недропользования, не связанных с добычей полезных ископаемых, по решению пользователя недр);

4) контуры месторождения, совмещенный (интегральный) контур поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых;

5) предварительные границы горного отвода в пересчете из географической системы координат;

6) линейные объекты, включая пересекающие территорию горного отвода дороги, линии электропередачи, магистральные продуктопроводы и иные объекты инженерной инфраструктуры (при наличии);

7) технические границы горных работ и (или) контуры горных выработок и объектов, устья выходящих на поверхность горных выработок;

8) контуры границ горного отвода с обозначением угловых точек горного отвода;

9) границы смежных горных отводов и (или) участков недр, предоставленных в пользование (при наличии).

17. На плане горного отвода должны:

1) помещаться ведомость прямоугольных координат угловых точек границ горного отвода согласно приложению N 2 (таблица N 1) к настоящим Требованиям, определяемых аналитически и (или) графически;

2) указываться: площадь проекции горного отвода в гектарах на горизонтальную плоскость, линии вертикальных разрезов (профилей) и проекций, условные обозначения и поясняющие надписи, дата пополнения (актуализации) плана, используемые системы координат и высот, масштаб плана, координатная сетка;

3) отображаться штамп в правом верхнем углу согласно приложению N 4 к настоящим Требованиям, удостоверяющий границы горного отвода.

18. На вертикальных разрезах должны отображаться:

1) геологическое строение участка недр в границах горного отвода;

2) контуры залежей полезных ископаемых, их выходы на земную поверхность или под наносы;

3) контуры подсчета утвержденных запасов полезных ископаемых по категориям (для твердых полезных ископаемых);

4) контуры границ горного отвода и технических границ горных работ;

5) сетка (шкала) высот;

6) штамп в правом верхнем углу на двух характерных разрезах (при разработке твердых полезных ископаемых по простиранию и вкрест простирания) согласно приложению N 4 к настоящим Требованиям, удостоверяющий границы горного отвода.

19. При разработке месторождений полезных ископаемых, представленных комплексом рудных тел, а также месторождений угля графические материалы проекта горного отвода должны включать погоризонтные и гипсометрические планы рудных тел и пластов.

20. При разработке месторождений углеводородов на структурных картах должны отображаться контуры запасов полезных ископаемых по категориям геологической изученности.

На вертикальных разрезах (профилях) должны отображаться геологическое строение участка недр, тектонические нарушения, гидрогеологические условия, глубины залегания продуктивных свит и горизонтов, контуры границ горного отвода.

22. При добыче подземных вод на графических материалах, помимо сведений, указанных в пунктах 16, 17, подпунктах 4, 5, 6 пункта 18 настоящих Требований, должны отображаться:

1) геологическое строение месторождения, тектонические нарушения, участки замещения пластов, гидрогеологические условия месторождения (участка недр);

2) границы зон округа горно-санитарной охраны;

3) объекты и сооружения, расположенные на площади горного отвода;

4) объекты, связанные с подготовкой подземных вод для их использования, каптажные сооружения;

5) эксплуатационные, резервные, наблюдательные и планируемые к бурению (при наличии) скважины.

23. Графические материалы проекта горного отвода (графические приложения к горноотводному акту) в зависимости от размеров отображаемого участка должны подготавливаться в едином горизонтальном масштабе, обеспечивающем наглядность отображения содержащейся графической информации.

24. Проект горного отвода (пояснительная записка) подписывается руководителем организации пользователя недр или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени пользователя недр, либо лицом, уполномоченным доверенностью пользователя недр на подписание проекта горного отвода, а подпись скрепляется печатью такой организации (при наличии). Графические материалы проекта горного отвода подписываются лицами, ответственными за руководство геологическими (главным геологом), маркшейдерскими (главным маркшейдером) работами пользователя недр и (или) привлекаемого пользователем недр для их подготовки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

25. Графические приложения к горноотводному акту представляются в Ростехнадзор или территориальный орган Ростехнадзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в подпункте «б» пункта 3 Правил N 1465, на бумажном носителе. Проект горного отвода представляется в электронном виде в форматах, обеспечивающих возможность копирования содержащихся материалов и сведений. По решению пользователя недр проект горного отвода может быть представлен на бумажном носителе.

27. Переоформление горноотводной документации осуществляется в соответствии с положениями пунктов 17, 18 Правил N 1465 и иных нормативных правовых актов в сфере недропользования в порядке, установленном настоящими Требованиями для оформления горноотводной документации.

28. Срок действия горноотводной документации должен соответствовать лицензии на пользование недрами и указываться в горноотводном акте.

III. Ведение реестра горноотводной документации

29. Горноотводная документация подлежит регистрации в реестре горноотводной документации органа государственного горного надзора согласно приложению N 5 к настоящим Требованиям с присвоением идентифицирующего номера в реестре, который указывается в горноотводном акте.

30. Номер в реестре горноотводной документации в отношении участков недр местного значения, оформленной с соблюдением Правил N 1465 и настоящих Требований органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, присваивается после представления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации горноотводной документации в орган государственного горного надзора.

31. При регистрации горноотводной документации, оформленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, рассмотрение Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) заявления пользователя недр и проекта горного отвода, на основании которых принято решение об оформлении горноотводной документации, не осуществляется.

1 Часть 3 статьи 7 Закона Российской Федерации «О недрах».

Приложение N 1
к Требованиям к содержанию проекта
горного отвода, форме горноотводного
акта, графических приложений
к горноотводному акту и ведению реестра
документов, удостоверяющих уточнённые
границы горного отвода, утвержденным
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 9 декабря 2020 г. N 508

(наименование органа государственного горного надзора,

органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

оформившего документы, удостоверяющие уточнённые

границы горного отвода)

К ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

(СЕРИЯ, НОМЕР, ДАТА РЕГИСТРАЦИИ)

Настоящий акт, удостоверяющий уточнённые границы горного отвода для:

(целевое назначение работ,

наименование месторождения и (или) участка недр,

полезных ископаемых, объектов)

(наименование организации, которой предоставлен горный отвод)

Горный отвод расположен _______________________________________________

района, области, края, республики)

и обозначен на прилагаемых планах угловыми точками _____________________

(перечень угловых точек)

а также на вертикальных разрезах _______________________________________

(номера вертикальных разрезов или точек)

Площадь проекции горного отвода составляет _____________________________

Срок действия горноотводного акта _____________________________________

Горноотводный акт выдан: «__»______________ 20 ___г.

Настоящий Акт составлен в двух(трёх) экземплярах, внесен в реестр

(наименование органа государственного горного надзора)

Пользователь недр на предоставленном в уточнённых границах горном отводе

несет ответственность за соблюдение требований законодательства о

Координаты угловых точек горного отвода

Наименование системы координат

Наименование системы координат

(должность) (наименование органа государственного горного

надзора, органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации, оформившего документы,

удостоверяющие уточнённые границы горного отвода)

(подпись) (фамилия, инициалы)

План границ горного отвода: (см. приложение 3)

План горного отвода, масштаб: ___________ _______________

Разрезы (профили), масштаб: ___________ _______________

Приложение N 2
к Требованиям к содержанию проекта
горного отвода, форме горноотводного
акта, графических приложений
к горноотводному акту и ведению реестра
документов, удостоверяющих уточнённые
границы горного отвода, утвержденным
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 9 декабря 2020 г. N 508

Ведомость
координат угловых точек горного отвода (прямоугольная система координат)

Наименование системы кооодинат

Ведомость
координат угловых точек горного отвода
(географическая система координат)

Наименование системы координат

Приложение N 3
к Требованиям к содержанию проекта
горного отвода, форме горноотводного
акта, графических приложений
к горноотводному акту и ведению реестра
документов, удостоверяющих уточнённые
границы горного отвода, утвержденным
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 9 декабря 2020 г. N 508

ПЛАН ГРАНИЦ ГОРНОГО ОТВОДА

Приложение N 4
к Требованиям к содержанию проекта
горного отвода, форме горноотводного
акта, графических приложений
к горноотводному акту и ведению реестра
документов, удостоверяющих уточнённые
границы горного отвода, утвержденным
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 9 декабря 2020 г. N 508

Образец надписи (штампа) на плане горного отвода и

двух характерных вертикальных разрезах

(наименование органа государственного горного надзора,

органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

оформившего горноотводные документы)

по акту, удостоверяющему уточнённые границы горного отвода,

от «__»_________ 20__г. N _______, предоставлен ________________________

горный отвод для _______________________________________________________

(целевое назначение работ)

(наименование месторождения, участка недр)

(наименование поселения, района, области, края, республики)

Пользование недрами осуществляется в границах, обозначенных на плане

(разрезе) угловыми точками:

Горноотводный акт внесен в реестр ______________________________________

(наименование органа государственного горного надзора)

от «__»_________ 20__г. N _______

(должность) (наименование органа государственного горного

надзора, органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации, оформившего горноотводные

(подпись) (фамилия, инициалы)

Приложение N 5
к Требованиям к содержанию проекта
горного отвода, форме горноотводного
акта, графических приложений
к горноотводному акту и ведению реестра
документов, удостоверяющих уточнённые
границы горного отвода, утвержденным
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 9 декабря 2020 г. N 508

РЕЕСТР-ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ УТОЧНЁННЫЕ ГРАНИЦЫ ГОРНЫХ ОТВОДОВ

Обзор документа

На 2021-2026 гг. Ростехнадзор установил новые:

— правила составления проекта горного отвода;

— формы горноотводного акта и графических приложений к нему;

— порядок ведения реестра горноотводной документации.

Источник