что такое горком в ссср

Городской комитет КПСС

Городской комитет КПСС (горком) — орган городского управления структур КПСС в РСФСР. Соответственно в каждой республике СССР (кроме РСФСР), был Городской Комитет республиканской партийной организации. С 1917—1991 центральный орган управления городом в СССР.

Содержание

Первый секретарь Горкома

Руководитель Горкома — первый секретарь городского комитета партии, формально избирался на Бюро горкома, фактически назначался руководством Областной/Краевой, а в ряде случаев и Республиканской партийной организацией. Первый секретарь одновременно мог занимать и другие посты, например в порядке вещей было, что первый секретарь Московского Городского Комитета партии (МГК) являлся и первым секретарем Московского Областного Комитета партии (МК).

Особенности

Особый статус имел первый секретарь горкома Москвы и Ленинграда. Практически все они являлись одновременно членами или кандидатами в члены Политбюро. Их назначение входило в номенклатуру Политбюро ЦК КПСС.

Управление городом

Номинально руководителем города считался председатель Исполнительного Комитета местного Совета Депутатов (или его эквивалента), фактически же руководство осуществляла партийная организация города. Но в большинстве случаев первый секретарь горкома и председатель исполкома вели единую политику и действовали совместно, с явным преобладанием власти первого секретаря.

Из устава КПСС от 1972

Руководящие органы окружных, городских и районных (сельских и городских) организаций партии

48. Высшим органом окружной, городской, районной партийной организации является окружная, городская, районная партийная конференция или общее собрание коммунистов, созываемые окружным, городским, районным комитетом один раз в два-три года, а внеочередные — по решению комитета или по требованию одной трети общего числа членов партии, входящих в соответствующую партийную организацию. Окружная, городская, районная конференция (собрание) заслушивает отчеты комитета, ревизионной комиссии, обсуждает по своему усмотрению другие вопросы партийного, хозяйственного и культурного строительства, избирает окружной, городской, районный комитет, ревизионную комиссию и делегатов на областную, краевую конференцию или съезд компартии союзной республики. Нормы представительства на окружную, городскую и районную конференцию устанавливаются соответствующим партийным комитетом.

49. Окружной, городской, районный комитет избирает бюро, в том числе секретарей комитета, а также утверждает заведующих отделами комитета, редакторов газет. Для секретарей окружного, городского, районного комитета обязателен партийный стаж не менее трех лет. Секретари комитетов утверждаются обкомом, крайкомом, ЦК компартии союзной республики.

50.Окружной, городской, районный комитет организует и утверждает первичные партийные организации, руководит их деятельностью, систематически заслушивает отчеты о работе парторганизаций, ведет учет коммунистов.

51. Пленум окружного, городского, районного комитета созывается не реже одного раза в три месяца. Окружной, городской, районный комитет имеет внештатных инструкторов, создает постоянные или временные комиссии по различным вопросам партийной работы и использует другие формы привлечения коммунистов к деятельности партийного комитета на общественных началах

Но следует учесть, что Устав партии фактически был лишь ориентиром действия Партийных организаций и не все действия партийных организаций соответствовали Уставу партии.

Источник

Новое в блогах

Насколько Советская власть была «советской»? (структура государственного управления в СССР)

Райком, горком, обком.

Соответственно и руководили партией теперь сверху вниз:

ЦК КПСС (организация запрещена в России)

ЦК КП союзных республик (кроме РСФСР)

Обкомы (в автономных республиках они всё равно так назывались)

Заводские (институтские и пр.) комитеты в первичных организациях.

Цеховые, факультетские и пр. «партячейки».

То есть, реально именно первый секретарь был верховным правителем, хотя, в «моногородах» он делил власть с директором градообразующего предприятия (у нас в Магнитогорске директоров ММК помнят больше чем первых секретарей).

ЦК, политбюро, генсек.

Итак, чем занимался горком?

Если коротко, то всем, что происходит на вверенной ему территории.

Даже территориальное деление подгонялось под партийные структуры, например Москва делилась на районы не по площади территории, не по населению, а по численности коммунистов. А так как коммунисты стояли на учёте по месту работы, то промышленные районы получались по площади и количеству жителей маленькие, а «спальные», где на учёте стояли одни пенсионеры, учителя да работники сферы обслуживания получались непропорционально больше.

С этого места надо по-подробнее.

Во-вторых предприятия, как я уже сказал подчинялись разным министерствам, но жизнь (производственная необходимость) заставляли взаимодействовать на территориальном уровне. Напоминаю, не смотря на то, что предприятия были «самостоятельными» имели собственность, денежные счета и постоянно совершали между собой акты купли-продажи, никаких рыночных отношений не было. На продукцию производственного назначения был тот же самый дефицит, что и на товары потребительские.

Тое сть, свободно купить можно было далеко не всё, что нужно для производства. Ситуация была ещё менее рыночная чем на потребительском рынке, потому что деньги предприятий вообще считать было не принято, а следовательно при закупке материалов и оборудования действовали принципы «бери пока дают», «бери что дают» и «запас карман не тянет — бери сколько дают».

Реально получалось, что предприятие не могло просто так поделиться с соседним запасённым сырьём, даже продукцию не всегда могло продать, она уже была распределена госпланом на годы вперёд. Вот тут то появлялся «волшебник», который «на партийном уровне» помогал решить ряд вопросов, не все конечно успешно решалось (иначе советская система бы не развалилась), но без «партийного руководства» работа просто бы застопорилась.

Вот самый наглядный пример: какое отношение имеет совхоз к институту, почему студенты должны в ущерб учебному процессу ехать и за копейки на морозе и под дождём пахать в поле по 10 часов? А потому что Партия так решила, а иначе город останется без продуктов!

Поэтому в горкомах и обкомах были отделы производственный, сельскохозяйственный, отделы образования и культуры.

Депутаты. От сельсовета до ВС

Итак, начнём с того, чем занимался депутат.

Как и сейчас депутат ни кому ни чего приказать напрямую не мог (если, конечно он не занимал руководящую должность) и решал вопросы через руководителей предприятий, а если возникали «непонимания» с их стороны, то подключал «партийные органы», опять же райком-горком-обком.

А что имел депутат с того, что он им был?

Во-вторых, небольшие льготы в виде бесплатного проезда к примеру (при стоимости проездного билета 2 р. это смешно), ну и некоторый доступ к тем самым ограниченным ресурсам — бесплатным благам и дефициту. Он мог и путёвочки почаще получать, и Жигулёнок вне очереди купить, квартирку побыстрее получить, ну и продуктовые наборчики из горкомовского буфета к празднику. Понятно, что простому работяге интерес в этом какой-то был, хотя, повторяю за это приходилось «пахать внеурочно», а вот начальнику, который это всё и так имел нафига этот гемор? Об этом дальше…

«Выборы-выборы кандидаты. » или как стать народным депутатом

Как неоднократно писалось, «победа» на выборах кандидату была гарантирована «на 200%», следовательно, «вся интрига» была в его «выдвижении» (практически назначении).

Выборы проходили на участках по месту жительства, а выдвижение «в трудовых коллективах», за каждым участком было закреплено предприятие или крупное учреждение, которое и выдвигало кандидата. Кандидатов на выдвижение кандидатами «рекомендовал» райком. Начальникам разных рангов было положено было быть депутатами соответствующего уровня. Ни где это не было «прописано» но «так повелось» и «поблагодарить за доверие и отказаться» сославшись на «загруженность 25 часов в сутки» не получалось, иначе весь карьерный рост «коту под хвост». Повторяю, материально директору завода или секретарю горкома депутатство ни чего не давало, кроме лишних «головняков», а вот избирателям иметь в «защитниках» большого начальника было не только престижно но и выгодно, директор мог и отремонтировать крышу за счёт своего предприятия (дом государственный, предприятие тоже, ни какого воровства). Представляете в каком состоянии были дворы и подъезды в Бауманском районе г. Москвы, где депутатом ВС был сам Брежнев! Понятно, что приём избирателей Леонид Ильич лично не проводил, разве что раз в год для фотографии в газету.

Выдвижение происходило, как правило по месту работы кандидата, но освобождённых партийных и советских работников выдвигали на предприятиях (ну не серьёзно же «выдвинут трудовым коллективом райкома», старались, конечно на тех, где они раньше работали (чем иногда им и «подкладывали свинью», бывало, что это не срабатывало, ибо не все из них оставили на прежнем месте работы «добрую память»).

Заканчивая обзор о структуре «советской» власти в СССР подведём итог: как же всё это управлялось?

Источник

Горком

Пространства имён

Действия на странице

В городах, имеющих несколько районов в своей структуре, горком был руководящим органом для райкомов КПСС. В Томской области таким городом был Томск, остальные города территории — или районные центры: Асино, Колпашево (здесь горком нёс фактически функции райкома), или — города [прямого] областного подчинения (например, — Кедровый, Стрежевой, особый статус у горкома города Северска).

Горко́м па́ртии, ГК КПСС сокр.: городской комитет Коммунистической партии Советского Союза . Явление, характерное для советского времени. Горкомы, вместе с другими структурами КПСС и КП РСФСР, были ликвидированы в России в связи с Указом Президента РСФСР от 06.11.1991 о запрете деятельности коммунистической партии (из-за событий августа 1991 года ).

Содержание

Томский горком РКП(б)/ВКП(б)/КПСС

Располагался в Томске в здании современной мэрии, по адресу пр. Ленина, 73.

История Томского горкома партии

В период до Октябрьской революции 1917 года партия большевиков имела свои руководящие и командно-координирующие органы в губернской столице — городе Томске. Здесь действовали губком РСДРП(б) / РКП(б), губревком, уезный комитет партии… При реформе районирования (в Томском уезде она осуществлена в 1923—1925) в Томске действует высший руководящий орган власти коммунистов в уезде: Томско-Коларовский райком РКП(б), реорганизованный после 1925 года во 2-й Томский райком ВКП(б), который руководил как Томском в целом, так и территорией Томского 2-го района (до 1925 — это несколько волостей, располагавшихся на территориях к юго-востоку, югу и западу от Томска). 1-й Томский райком ВКП(б) руководил территориями, примыкающими к Томску со стороны севера (ныне — территория ЗАТО Северск) и северо-востока (ныне — Томский район, «итатское направление»).

В процессе реформы районирования к осени 1925 года были окончательно ликвидированы прежние губернии, уезды и волости. Вместо них был образован Сибирский край с новым административным центром — Новосибирск ом. Вместо прежних волостей (и укрупнённых в 1923—1925 гг. волостей), часто — на территории сразу нескольких прежних волостей, созданы районы. Райкомы РКП(б), органы осуществления диктатуры власти большевистской партии подчинены напрямую Сибкрайкому РКП(б). Однако в условиях сложности управления сотнями районов (и райкомов) Сибири, образуются промежуточные структуры между краевой властью и районами: в примерных границах бывших уездов создаются временные округа. Так на территории ряда районов вокруг Томска образуется Томский округ [1] со своими структурами власти и партийного управления, действовавший в Сибирском и затем Западно-Сибирском крае до образования Новосибирской области, до 1937 года. Таким образом в период с 1925 по 1937 гг. в Томске действуют 2 райкома ВКП(б): 1-й и 2-й, а также (до 1930) Томский окружком ВКП(б). К северу от Томских районов действовал Нарымский окружком ВКП(б) (Нарымский округ).

Постановлением Томского окружкома ВКП(б) от 28 июля 1930 было создано организационное бюро по созыву I Томской городской партийной конференции, которая состоялась 15 августа 1930 и избрала Томский городской комитет ВКП(б). С 1952 года партия переименовывается из ВКП(б) в КПСС и с 1952 орган носит новое название: Томский городской комитет КПСС.

Томский горком партии работал под непосредственным руководством Запсибкрайкома ВКП(б), Новосибирского и затем Томского обкомов партии. Горком направлял деятельность городских районных комитетов (райкомов) партии: Томского горрайкома (1935—1936), Вокзального (1936—1959), Куйбышевского (1936—1959), Кировского (1936—1959, 1962—1991), Ленинского (1962—1991), Советского (1973—1991), Октябрьского (1980—1991). В ведении горкома ВКП(б) в июле 1930 — июле 1931, в 1932—1939 находились партийные организации не только города Томска, но и прилегавшей к нему сельской местности, ранее и позднее относившейся к Томскому сельскому району. В аппарате горкома функционировали отделы: общий, организационный, пропаганды и агитации (с 1988 г. — идеологический), кадров, по работе среди женщин (в 1930-х), военный (в 1930-х—1940-х), промышленности (промышленно-транспортный), торговли и общественного питания, финансово-хозяйственный и др. Ответственными секретарями — первыми секретарями горкома были: И.М. Миллер (1930—1932), В.И. Никульков (1932—1936), С.З. Куравский (1936—1937), В.П. Кужелев (1937—1938), П.Я. Яшков (1938—1939), А.Н. Чалдышев (1939—1940), С.С. Чернышёв (1940—1943). А.М. Алемасов (1943—1944), А.В. Сёмин (1944—1950) (являясь первым секретарём Томского обкома ВКП(б), одновременно избирался и ответственным секретарём Томского горкома ВКП(б), фактически работу горкома возглавляли и вели в тот период вторые секретари горкома А.И. Тиркунов и А.Н. Осипов), Н.В. Лукьянёнок (1950—1954), М.Б. Духнин (1954—1958), А.П. Червяков (1958—1960), Ю.П. Садаков (1960—1963), А.И. Бортников (1963—1968), И.Д. Васюков (1968—1971), Ю.И. Литвинцев (1971—1982), В.М. Кетов (1983—1990). Все они были фактическими первыми, то есть ведущими, руководителями Томска.

Другие горкомы ВКП(б) и КПСС в Томской истории

Общее описание

Во времена СССР горком партии — орган партийного руководства и, прежде всего, организации государственно-хозяйственного управления на территории города. Находился в прямом подчинении обкому КПСС (и далее — ЦК КПСС ) Официально, горком партии занимался созданием и ликвидацией, повседневной деятельностью первичных партийных организаций коммунистической партии на предприятиях, в организациях и учреждениях, вёл учёт коммунистов, проводил на территории города партийно-политическую работу в соответствии с решениями партийных органов. По факту райком руководил работой местного органа, считавшегося органом власти — городским Советом народных депутатов. Горком на территории административного района координировал хозяйственную деятельность всех типов предприятий (промышленных и сельскохозяйственных), всех учреждений и служб, всех общественных организаций — данная работа осуществлялась через работающих в них коммунистов.

Горком — исполнительный орган управления городской партийной организации между её общими собраниями, конференциями. Фактически, в условиях советской эпохи КПСС — высший непререкаемый орган законодательной, исполнительной и иной власти своего уровня (города). Руководитель горкома — первый секретарь, главный в управленческой связке высшего начальства: секретарь горкома — председатель горисполкома.

Статус руководителя горкома был наивысшим, первый секретарь горкома всегда — представитель политической управленческой элиты, представитель на территории от истеблишмента области (края, республики в составе РСФСР ). В 1920-е годы руководитель горкома (совместно с комиссаром от ВЧК/ОГПУ) определял методы осуществления диктатуры партии, управляя территориальными горревкомами/советами, милицией и горвоенкоматом; с конца 1920-х и до войны по должности входил в состав «тройки» — органа внесудебных репрессий в составе системы ГУЛАГ а. Исторический факт: в дореволюционное время в Томске были построены несколько подземных катакомб, ходов и переходов. В том числе был подземный ход через улицу. В период сталинских репрессий 1937 года и усиленного назначения «врагов народа» из числа общественных активистов и членов партии, многие томские коммунисты были вызваны «в горком», и оказывались в тюрьме НКВД, расположившейся в здании напротив (ныне — дом по адресу «пр. Ленина, 44»). Многие из них были расстреляны здесь же, во дворике тюрьмы. Сегодня этот расстрельный двор — Сквер скорби в память о жертвах молоха ГУЛАГа.

Большинство стратегических и тактических задач территории решались на рабочем совещании первых секретарей райкомов и горкомов в обкоме коммунистической партии.

Горком осуществлял деятельность под руководством регулярно проводимой конференции районной партийной организации, состоящей из руководителей и делегатов первичных партийных организаций. Между такими конференциями несколько раз в год созывался пленум горкома, состоящей из неосвобождённых (то есть не получающих зарплату за партработу, действующих на общественных началах) членов горкома. Раз в одну-две недели заседало бюро горкома, состоящее из первого секретаря горкома, секретарей горкома и активистов пленума горкома.

Структура аппарата типового горкома КПСС

На правах подразделения ГК КПСС был горком комсомола . В частности, первый секретарь горкома ВЛКСМ , по своему статусу, — обязательно член горкома КПСС и член бюро горкома.

В первые десятилетия советской власти райком управлял местной совпартшколой («Школа советской и партийной работы») — органом подготовки и переподготовки, повышения квалификации руководящих работников Партии и органов госвласти в Томске.

Контроль и стратегическое планирование

Высший орган — общее собрание, городская партийная конференция — созывалось по решению пленума или бюро горкома не реже одного раза в четыре-пять лет.

Для контроля за партийной дисциплиной и правильностью ведения финансово-хозяйственной деятельностью территориальной партийной организацией Конференция избирала формально не подчинённую ГК КПСС Ревизионную комиссию (отчётность на городской партийной конференции).

Вертикальная интеграция власти полностью замыкала горком КПСС на решения и поручения, а также контроль со стороны обкома КПСС, что было частью единой жёстко централизированной (административно-командной) политической системы управления в государстве.

Литература

Примечания

* Помеченная значком (?) информация требует уточнения.

Источник

Значение слова «горком»

Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека

горко́м

Делаем Карту слов лучше вместе

Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!

Спасибо! Я обязательно научусь отличать широко распространённые слова от узкоспециальных.

Насколько понятно значение слова промяться (глагол), промялась:

Синонимы к слову «горком&raquo

Предложения со словом «горком&raquo

Сочетаемость слова «горком&raquo

Каким бывает «горком»

Понятия, связанные со словом «горком»

Пле́нум Центра́льного комите́та Коммунисти́ческой па́ртии Сове́тского Сою́за, Пле́нум ЦК КПСС (лат. plenum «полное») — пленарное заседание членов и кандидатов в члены Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза, высшего партийного органа СССР, проходящее в период между съездами КПСС. На пленуме обсуждались наиболее важные вопросы внутрипартийной работы, политические и экономические проблемы.

Отправить комментарий

Дополнительно

Предложения со словом «горком&raquo

– Первый секретарь горкома, – еле слышно ответил тот и потерял сознание.

Заметив, что мои усилия дали хорошие результаты, месяцев через восемь мне предложили повышение – и я стал инструктором в орготделе горкома комсомола.

Буквально на следующий день с раннего утра здание горкома осаждали девчата.

Источник

горком

Смотреть что такое «горком» в других словарях:

горком — горком … Орфографический словарь-справочник

ГОРКОМ — ГОРКОМ, а, муж. Сокращение: городской комитет. Г. профсоюза. | прил. горкомовский, ая, ое (разг.). Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

горком — сущ., кол во синонимов: 1 • комитет (59) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов

горком — ГК горком городской комитет … Словарь сокращений и аббревиатур

Горком — м. Городской комитет. Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой

горком — горком, горкомы, горкома, горкомов, горкому, горкомам, горком, горкомы, горкомом, горкомами, горкоме, горкомах (Источник: «Полная акцентуированная парадигма по А. А. Зализняку») … Формы слов

горком — горк ом, а … Русский орфографический словарь

горком — (2 м); мн. горко/мы, Р. горко/мов … Орфографический словарь русского языка

горком — а; м. Городской комитет. Г. профсоюза. Г. партии. Г. комсомола. Секретарь горкома. ◁ Горкомовский, ая, ое. Г ая комиссия. Г. работник … Энциклопедический словарь

горком — а; м. см. тж. горкомовский Городской комитет. Горко/м профсоюза. Горко/м партии. Горко/м комсомола. Секретарь горкома … Словарь многих выражений

Источник