что такое геномная регистрация граждан россии
Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. N 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. N 242-ФЗ
«О государственной геномной регистрации в Российской Федерации»
С изменениями и дополнениями от:
Принят Государственной Думой 19 ноября 2008 года
Одобрен Советом Федерации 26 ноября 2008 года
ГАРАНТ:
См. комментарий к настоящему Федеральному закону
Президент Российской Федерации
3 декабря 2008 года
Создается правовая основа для сбора, хранения и использования в целях идентификации личности человека биологического материала и содержащейся в нем индивидуальной информации о строении ДНК (геномной информации).
Геномная регистрация может проводиться как в добровольном, так и в обязательном порядке. Обязательной геномной регистрации подлежат: неопознанные трупы; лица, отбывающие наказание за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности; неустановленные лица, биологический материал которых изъят с мест происшествий. Иные лица смогут пройти добровольную геномную регистрацию на платной основе.
Предусматривается создание федеральной базы данных геномной информации. Право на использование геномной информации предоставлено только судам, органам предварительного следствия, дознания и органам, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2009 г.
Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. N 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации»
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2009 г.
Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 9 декабря 2008 г. N 251, в «Парламентской газете» от 16 декабря 2008 г. N 84-86, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 49 ст. 5740
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 17 декабря 2009 г. N 313-ФЗ
Действие статей 6 (в части обязательной государственной геномной регистрации), 7, 9 и 20 настоящего Федерального закона было приостановлено с 1 января 2010 г. до 1 января 2011 г.
Геномный колпак для русских. Для чего в России решили создать генетические паспорта?
Министерство здравоохранения создаёт генетические профили пациентов, начиная с новорождённых. Таким образом, каждый окажется под колпаком. Но насколько реалистичен проект? И будут ли в безопасности наши личные данные?
О перспективе создания генетических паспортов министр здравоохранения Михаил Мурашко рассказал на встрече со студентами Уральского государственного медицинского университета в ходе визита в Екатеринбург.
Министр отметил, что нынешняя система здравоохранения движется по пути профилактики и ранней диагностики заболеваний. С этого года из госказны на создание и внедрение национальной базы генетической информации будут ежегодно выделяться средства. Сумма не уточняется.
Эксперт-генетик Константин Китаев в беседе с Царьградом сказал:
Есть болезни, которые от 50 до 100 процентов зависят именно от генов. Варианта генов, которые есть у человека с рождения. Если мы знаем, что человек предрасположен к тем или иным болезням, то можно профилактику проводить.
Изучить генетическую информацию пациентам сейчас предлагают в основном частные клиники. По этим данным составляют диеты, определяют таланты, узнают этническую принадлежность. А главное – диагностируют наследственные болезни. Такое исследование сейчас вряд ли позволит себе обычный житель страны – стоимость процедуры с интерпретацией доходит до 100 тысяч рублей.
Мы рассматриваем те или иные гены, которые имеют влияние на здоровье в первую очередь. Мы не занимаемся какой-то идентификацией людей по этим данным – это тоже можно делать, – но в первую очередь для медицинской информации. Естественно, во всём мире медицинская информация конфиденциальна. Вплоть до того, что родственникам не выдают какую-то информацию,
– добавил Константин Китаев.
Многие опасаются, что генетическая информация может куда-то просочиться. Не исключены хакерские атаки, не секрет, что базы данных недобросовестные сотрудники продают мошенникам. Как будут хранить и защищать колоссальные объёмы данных в масштабах страны, неизвестно.
Вот что об этом сказала в беседе с Царьградом юрист по защите прав пациентов Жанна Алтунян:
Где эта будет информация храниться, как серверы себя поведут, насколько эта база будет защищена? На сегодняшний день в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения сервера не выдерживают массива информации по медицинским картам, мы уже не говорим о том сервере, который будет вот сейчас хранить вот те сведения о каждом пациенте, о каждом гражданине, перенесшем коронавирус. Сегодня не выдерживают серверы, а что будет дальше? Ну я вот пока скептически к этому отношусь.
Я полагаю, на это будет выделена очень большая сумма денег. Конечно, это затратно, это финансовые затраты понесёт. Но, вероятно, государство надеется получить от этого какие-то сведения, которые будут использованы, но не всегда в пользу гражданина и пациента,
– продолжила Жанна Алтунян.
Геномную регистрацию во всём мире высоко оценивают криминалисты. Это помогает следователям раскрыть тяжкие преступления даже спустя десятилетия. Множество вопросов у экспертов вызывают геномные паспорта. Специалисты отмечают, что амбициозная идея пока слишком поспешная для нашей страны. И главный вопрос: хватит ли ресурсов на её реализацию?
МВД России предлагает расширить перечень лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации
Сегодня для общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.gov.ru/) МВД России размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» (в части уточнения перечня лиц, подлежащих государственной геномной регистрации) (далее – законопроект).
Законопроект подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2020 г., а также в целях повышения эффективности розыска без вести пропавших граждан.
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», в том числе определить, что близкими родственниками лица, пропавшего без вести, являются лица, находящиеся в биологическом родстве: родители, дети, полнородные братья и сестры, а также расширить перечень лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации, за счет лиц, пропавших без вести, и их близких родственников.
Проведение обязательной государственной геномной регистрации в отношении близких родственников лиц, пропавших без вести, планируется осуществлять не в принудительном порядке. Предложение о включении близких родственников лиц, пропавших без вести, в соответствующий перечень обусловлено тем, что обязательная государственная геномная регистрация осуществляется за счет средств федерального бюджета, в отличие от добровольной государственной геномной регистрации, проводимой за плату.
При этом положениями законопроекта устанавливается, что геномная информация близких родственников лица, пропавшего без вести хранится до установления места нахождения лица, но не более 70 лет, и может быть уничтожена по письменному заявлению этих лиц либо письменному заявлению соответственно их родителей (усыновителей), опекунов, попечителей.
Что такое геномная регистрация и зачем ее могут ввести для всех россиян
Словосочетание «геномная регистрация» похоже на что-то из романа «1984». Однако, это не так страшно, как кажется
Геномную регистрацию или геномную экспертизу решили ранее ввести для мигрантов. Это предложил сделать глава СК Александр Бастрыкин. Теперь в Госдуме рассказали, что эту технологию в будущем смогут применить для всех жителей России. Зачем она нужна, как работает и не нарушает ли наш свободы?
Не секрет, что с появлением технологии секвенирования ДНК, ей заинтересовались не только биологи, но и криминалисты. Все потому, что при помощи секвенирования можно получить зацепки относительно личности преступника, если генетические данные его родственников есть в базе. Эта возможность гораздо интереснее дактилоскопии, ведь отпечатков конкретного человека в базе часто нет, да и получить отпечатки с места преступления не всегда удается.
Генетический материал, напротив, собрать удается легче и в большем числе случаев. Но для предъявления обвинений конкретному человеку требуется, чтобы ДНК с места преступления и ДНК в базе совпадали. Для этой цели и нужная геномная регистрация. По сути, она представляет собой процедуру забора биоматериала и проведения его анализа. Под биоматериалом понимают биологические жидкости (кровь, сперма), волосы, клетки кожи.
На сегодня геномная регистрация для большинства людей добровольная. Обязательная она пока только для заключенных, но вскоре к ним могут добавиться и мигранты. В будущем, по заявлению Госдумы, проходить эту процедуру обяжут даже обычных жителей, например, при получении нового паспорта (как сейчас собирают отпечатки пальцев). Таким образом органы правопорядка не только планируют увеличить раскрываемость преступлений, но и повысить процент определения личности неопознанных трупов.
В Госдуме допустили распространение геномной регистрации на всех россиян
В будущем всех россиян могут обязать сдавать генетический материал, считают в Государственной думе. Такое мнение высказал зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Он, в частности, отметил, что постепенно расширять геномную экспертизу возможно после того, как ее введут для мигрантов. Для этого, впрочем, потребуется преодолеть несколько этапов.
«Первый этап — для мигрантов, второй — для всех, кто совершает уголовные преступления, третий — для совершивших административные правонарушения, кого привлекают в суде, а дальше будет видно. Если увидим, что закон хорош и общество его поддерживает, то, я думаю, в конечном счете — для всех», — сказал он в интервью «Интерфаксу».
Заявление парламентария последовало после того, как глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил ведомству подготовить проект изменений в федеральные законы об обязательной геномной регистрации приезжающих на заработки трудовых мигрантов. В СКР пояснили, что это обосновано ростом преступности со стороны мигрантов, в том числе тяжких и особо тяжких правонарушений, имеющих повышенную общественную опасность.
В первом полугодии 2021 года число преступлений, совершенных мигрантами, возросло на 19 тыс. по сравнению с аналогичным периодом в 2020-м, констатировали в СК РФ. Бастрыкин предполагает, что геномная регистрация позволить обеспечить необходимый уровень миграционного контроля.
«Такие меры серьезным образом ужесточат контроль над миграционными процессами, позволят поставить дополнительный барьер проникновению на наш рынок труда криминальных элементов, а правоохранительным органам — более успешно раскрывать совершенные ими преступления», — объяснял председатель СК.
Как отметил Выборный, комментируя возможность генетически зарегистрировать всех россиян, сейчас «наши граждане не чувствуют себя защищенными в стране, это нонсенс, а мы не хотим быть европейской страной, когда мигранты устанавливают свои правила и, по сути, меньшинство управляет большинством через страх».
В профильный комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, несмотря на это, предложений о распространении геномной регистрации на всех россиян не поступало, рассказал глава комитета Василий Пискарев ТАСС. По его словам, на рассмотрении находится лишь действующий и принятый в прошлом году законопроект об обязательной регистрации ДНК преступников и подозреваемых.
В России процесс геномной регистрации с 2008 года регулируется законом «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» и может быть как добровольным, так и обязательным. В настоящий момент она обязательна для осужденных и отбывающих наказание за совершение тяжких или особо тяжких преступлений и тех, кто совершил преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности всех категорий, а также для неопознанных трупов и неустановленных граждан, с которыми проводятся следственные действия.
В российском законодательстве сказано, что это необходимо по нескольким причинам: для эффективного раскрытия преступления; розыска пропавших без вести; идентификации личности неопознанного трупа; установления родственных отношений.
С 29 декабря 2021 года также станет обязательной дактилоскопия для всех трудовых мигрантов и любых других иностранцев, которые прибывают в Россию на срок более 90 дней.
ДНК-карты этих граждан хранятся в Федеральной базе данных геномной информации (ФБДГИ). По большей части они могут быть использованы судами и правоохранительными органами.