что такое дискретные полномочия

Дискреционные полномочия

Дискреционные полномочия являются неотъемлемой частью публичной правоприменительной деятельности, поскольку при применении норм права к конкретному делу позволяют учитывать его индивидуальные особенности, реализовать принцип соразмерности мер управленческого воздействия, учесть многочисленные нюансы управленческой среды. «

Приказ ФМС РФ от 22.01.2009 N 3 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов в Федеральной миграционной службе на коррупциогенность»

Смотреть что такое «Дискреционные полномочия» в других словарях:

ДИСКРЕЦИОННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ — (от франц. Discretionnaire зависящий от личного усмотрения) термин, используемый в теории налогообложения и трастовом законодательстве ряда стран, означающий полномочия, предоставляемые какому либо лицу, действовать по собственному усмотрению. В… … Энциклопедия российского и международного налогообложения

Дискреционные полномочия суда — властные полномочия судебных органов, позволяющие им действовать в гражданском и арбитражном процессе по собственному усмотрению в рамках закона. Дискреционные полномочия в гражданском судопроизводстве имеют как положительное, так и отрицательное … Большой юридический словарь

Администрация США — (Administration of USA) Определение администрации США, высшие руководители США Определение администрации США, высшие руководители США, административные учреждения Содержание Содержание Определение Административное право Служба высших… … Энциклопедия инвестора

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии — государство в Западной Европе, конституционная монархия. Расположено на Британских о вах и отделено от материковой Европы Северным морем, проливами Па де Кале и Ла Манш. Обособленное положение повлияло на историческое развитие страны. В ее состав … Географическая энциклопедия

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ. ОБЩЕСТВО — Соединенное Королевство многонациональное государство. Создавалось оно постепенно: в 1543 Англия присоединила Уэльс, в 1707 Шотландию, а в 1800 Ирландию. После почти столетия бурных дебатов большая часть Ирландии в 1921 отделилась от… … Энциклопедия Кольера

Административная юрисдикция — установленная правовыми нормами деятельность органов государственного управления и их должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел и применению соответствующих юридических санкций в административном порядке.… … Большая советская энциклопедия

дискреционная власть — (от франц. discrétionnaire зависящий от личного усмотрения), особые полномочия, предоставленные главе государства, правительства или иному высшему должностному лицу, дающие ему право действовать по собственному усмотрению, в частности в… … Энциклопедический словарь

Сингапур — Республика Сингапур Государственное устройство Правовая система Общая характеристика Гражданское и смежные с ним отрасли права Уголовное право и процесс Судебная система. Органы контроля Литература Островное государство в Юго Восточной Азии.… … Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник

Система урегулирования споров по морскому праву — – предусматривается Конвенцией ООН по морскому праву (ст. 279 299, ч. XV; ст. 186 196, разд. 5 ч. XI и приложения V, VI, VII, VIII). Является частью общей системы регулирования споров, созданной на основе Устава ООН. Ее основой служит обязанность … Правовой глоссарий по комплексному управлению прибрежными зонами

Дискреционная власть — (от франц. discrétionnaire зависящий от личного усмотрения) предоставленное законом главе государства, правительства или иному высшему должностному лицу право действовать по собственному усмотрению в определённых условиях (например, при… … Большая советская энциклопедия

Источник

ДИСКРЕЦИО́ННАЯ ВЛАСТЬ

Том 9. Москва, 2007, стр. 57-58

Скопировать библиографическую ссылку:

ДИСКРЕЦИО́ННАЯ ВЛАСТЬ, дис­кре­ци­он­ные пол­но­мо­чия (от франц. dis­cré­tion­naire – за­ви­ся­щий от лич­но­го ус­мот­ре­ния), пре­дос­тав­лен­ное за­ко­ном пра­во гос. ор­га­нов и долж­но­ст­ных лиц дей­ство­вать по соб­ст­вен­но­му ус­мот­ре­нию, вы­би­рая ва­ри­ан­ты ре­ше­ний в пре­де­лах их пол­но­мо­чий. Тер­мин «Д. в.» обыч­но свя­зы­ва­ют с по­ня­ти­ем «го­су­дар­ст­вен­ная власть» (гл. обр. – ис­пол­ни­тель­ная ветвь вла­сти). Д. в. при­над­ле­жит чи­нов­ни­кам, от­но­ся­щим­ся к выс­шим и сред­ним ран­гам гос. служ­бы. Вме­сте с тем дис­кре­ци­он­ные пол­но­мо­чия мо­гут быть пре­дос­тав­ле­ны му­ни­ци­паль­ным слу­жа­щим оп­ре­де­лён­ных ран­гов в пре­де­лах пол­но­мо­чий му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний и их ор­га­нов, ад­ми­ни­ст­ра­ции пред­при­ятий, а так­же долж­но­ст­ным ли­цам не­ком­мер­че­ских и иных объ­е­ди­не­ний. В со­от­вет­ст­вии с ус­та­вом не­ком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ции или ре­ше­ния­ми её выс­ших ор­га­нов они мо­гут на­де­лять­ся пра­вом ре­шать не­ко­то­рые во­про­сы от име­ни ор­га­ни­за­ции (но пол­но­мо­чия кор­по­ра­тив­ной вла­сти ор­га­ни­за­ции они мо­гут ис­поль­зо­вать толь­ко в от­но­ше­нии её чле­нов). В та­ких ор­га­ни­за­ци­ях Д. в. – внутр. де­ло ор­га­ни­за­ций, и пра­во пре­дос­тав­лять дис­кре­ци­он­ные пол­но­мо­чия да­ёт­ся не пра­во­вы­ми ак­та­ми (за­ко­на­ми и др.), а ре­ше­ния­ми ор­га­ни­за­ции.

Источник

ДИСКРЕЦИОННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

Смотреть что такое «ДИСКРЕЦИОННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ» в других словарях:

Дискреционные полномочия — 7. Дискреционные полномочия совокупность прав и обязанностей органа государственной власти, должностных лиц, предоставляющие возможность органу государственной власти или должностному лицу по своему усмотрению определить вид и содержание… … Официальная терминология

Дискреционные полномочия суда — властные полномочия судебных органов, позволяющие им действовать в гражданском и арбитражном процессе по собственному усмотрению в рамках закона. Дискреционные полномочия в гражданском судопроизводстве имеют как положительное, так и отрицательное … Большой юридический словарь

Администрация США — (Administration of USA) Определение администрации США, высшие руководители США Определение администрации США, высшие руководители США, административные учреждения Содержание Содержание Определение Административное право Служба высших… … Энциклопедия инвестора

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии — государство в Западной Европе, конституционная монархия. Расположено на Британских о вах и отделено от материковой Европы Северным морем, проливами Па де Кале и Ла Манш. Обособленное положение повлияло на историческое развитие страны. В ее состав … Географическая энциклопедия

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ. ОБЩЕСТВО — Соединенное Королевство многонациональное государство. Создавалось оно постепенно: в 1543 Англия присоединила Уэльс, в 1707 Шотландию, а в 1800 Ирландию. После почти столетия бурных дебатов большая часть Ирландии в 1921 отделилась от… … Энциклопедия Кольера

Административная юрисдикция — установленная правовыми нормами деятельность органов государственного управления и их должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел и применению соответствующих юридических санкций в административном порядке.… … Большая советская энциклопедия

дискреционная власть — (от франц. discrétionnaire зависящий от личного усмотрения), особые полномочия, предоставленные главе государства, правительства или иному высшему должностному лицу, дающие ему право действовать по собственному усмотрению, в частности в… … Энциклопедический словарь

Сингапур — Республика Сингапур Государственное устройство Правовая система Общая характеристика Гражданское и смежные с ним отрасли права Уголовное право и процесс Судебная система. Органы контроля Литература Островное государство в Юго Восточной Азии.… … Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник

Система урегулирования споров по морскому праву — – предусматривается Конвенцией ООН по морскому праву (ст. 279 299, ч. XV; ст. 186 196, разд. 5 ч. XI и приложения V, VI, VII, VIII). Является частью общей системы регулирования споров, созданной на основе Устава ООН. Ее основой служит обязанность … Правовой глоссарий по комплексному управлению прибрежными зонами

Дискреционная власть — (от франц. discrétionnaire зависящий от личного усмотрения) предоставленное законом главе государства, правительства или иному высшему должностному лицу право действовать по собственному усмотрению в определённых условиях (например, при… … Большая советская энциклопедия

Источник

Подраздел 1
Установление дискреционных полномочий

Дискреционные полномочия являются неотъемлемой частью публичной правоприменительной деятельности, поскольку при применении норм права к конкретному делу позволяют учитывать его индивидуальные особенности, реализовать принцип соразмерности мер управленческого воздействия, учесть многочисленные нюансы управленческой среды.

8. Выявляя наличие дискреционных полномочий, следует особо обращать внимание на следующие элементы в содержании правового акта (индикаторы дискреционных полномочий):

а) наличие или отсутствие в правовом акте указаний на субъект (орган государственной власти или должностное лицо), принимающий управленческое решение, издающий правоприменительный акт, совершающий юридически значимые действия;

б) виды принимаемых управленческих решений, их количество, возможность выбора одного из предусмотренных актом решений;

— отсутствие разграничения промежуточных (процессуальных) и окончательных (итоговых) решений, если предполагается принятие и тех и других;

— отсутствие процессуальной формы принятия управленческого решения;

в) юридическое закрепление оснований для принятия управленческих решений:

— отсутствие или недостаточная определенность оснований для принятия управленческих решений;

— возможность органа государственной власти (должностного лица) принять несколько видов решений, при закреплении порядка или основания принятия только одного из них;

— отсутствия обязанности мотивировать принимаемое управленческое решение;

г) сроки реализации властных полномочий, принятия управленческих решений, совершения иных юридически значимых действий:

— отсутствие формально определенных сроков;

— возможность органа государственной власти (должностного лица) продлить или сократить установленный срок без формально определенных оснований;

— право органа государственной власти (должностного лица) восстановить пропущенный гражданином или организацией срок по своему усмотрению.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Дискреционные полномочия — это возможность субъекта властных полномочий действовать по своему усмотрению, выбирая любой правомерный вариант действий, — Владимир Рудниченко

Вопросы квалификации действий при злоупотреблении властью и служебным положением — тема лекции в Legal High School Владимира Рудниченко, младшего партнера, руководителя практики безопасности бизнеса АО Juscutum.

Он отметил, что эти преступления являются самыми сложными как для стороны защиты, так и для стороны обвинения. Лектор обозначил круг должностных лиц, в отношении которых применяется статья 364 Уголовного кодекса, существенность вреда и отличие от растраты чужого имущества путем злоупотребления служебным положением — понятие, которые важны при квалификации этого преступления.

Владимир Рудниченко подчеркнул, что под понятием «дискреционные полномочия» понимают возможность субъекта властных полномочий действовать по своему усмотрению, из нескольких возможных вариантов действий выбрать любой, который, с точки зрения законодательства, является правомерным. Он отметил, что в юридической энциклопедии дискреционные полномочия определяются как право главы государства, главы правительства, других должностных лиц органов государственной власти действовать при определенных условиях по своему усмотрению в рамках закона. На наличие дискреции в отдельной ситуации в норме закона указывают такие слова и словосочетания, как, например, «может», «имеет право», а не «должен», «обязан».

Лектор привел научное заключение Верховного Суда относительно границ дискреционных полномочий субъекта властных полномочий и судебного контроля за их реализацией от 13 апреля 2018 года, согласно которому дискреционное полномочие может заключаться в выборе действовать или бездействовать, а если речь идет о действии — то в выборе варианта решения или действия среди вариантов, которые прямо или косвенно закреплены в законе. Важным признаком такого выбора является то, что он осуществляется без необходимости согласования варианта выбора с кем-либо.

Для иллюстрации своих тезисов лектор привел примеры из практики Верховного Суда.

Говоря о существенности вреда, причиненного злоупотреблением, он отметил, что в правоприменении есть два подхода: один указывает, что вредом могут считаться только материальные убытки, другой подразумевает моральный вред, который имеет денежное выражение. Однозначной позиции по этому вопросу нет даже в Верховном Суде.

Лектор, опираясь на позицию Верховного Суда, назвал отличия преступления по статье 364 от преступления по статье 191 Уголовного кодекса. В частности, по статье 364 вред может заключаться как в прямых материальных убытках, так и в упущенной выгоде; преступление может совершаться как посредством активного поведения, так и путем бездействия; форма вины при совершении данного преступления может быть как умышленной, так и неосторожной — относительно последствий; имущественная выгода виновным лицом приобретается не в результате незаконного изъятия и бесплатного обращения в пользу третьих лиц имущества, а за счет незаконного использования имущества, временного его изъятия, сокрытия ранее причиненных убытков и тому подобное. Также злоупотребление служебным положением при совершении преступления, предусмотренного частью второй статьи 191 Уголовного кодекса, выступает способом хищения чужого имущества, а при злоупотреблении служебным положением, ответственность за которое предусмотрена статьей 364 Уголовного кодекса, служебное лицо не разворовывает чужое имущество, а, действуя вопреки интересам службы и противоправно, получая выгоду из своего служебного положения, причиняет владельцу материальный ущерб.

Итак, отличие состоит в том, что должностное лицо при совершении преступления, предусмотренного статей 364 Уголовного кодекса, злоупотребляя своим служебным положением, причиняет имущественный ущерб собственнику при отсутствии хотя бы одного признака хищения чужого имущества. В отличие от преступления, предусмотренного частью 2 статьи 191 Уголовного кодекса, злоупотребление властью или служебным положением (статья 364) может сопровождаться платным изъятием чужого имущества, при котором происходит замена имущества на равноценный эквивалент — другое имущество, деньги, использование чужого имущества для личных нужд без цели завладения им, в том числе завышение стоимости выполненных работ.

Источник