что такое депрессивные регионы
Депрессивные регионы
Отличительными признаками депрессивных регионов являются:
— высокий уровень накопленного научно-технического потенциала;
— значительная доля промышленности в структуре экономики;
— относительно высокий уровень квалификации кадров.
Чаще всего регион переходит в депрессивное состояние под влиянием следующих причин:
— снижение конкурентоспособности основной продукции;
— отказ от системы госзаказа и сокращение инвестиционного спроса;
— истощение минерально-сырьевой базы;
— структурные сдвиги в экономике страны.
Выделяются старопромышленные, аграрно-промышленные и добывающие (очаговые) депрессивные регионы.
К категории старопромышленных относятся регионы, структура экономики которых формируется на разных стадиях индустриального развития, с конца 19 века до 60-70-х годов 20 века. В России эти регионы в наибольшей степени пострадали в ходе трансформационных процессов 90-х годов.
Практика показала, что трансформационные процессы в России привели к формированию депрессивных старопромышленных регионов, структура экономики которых существенно отличается от структуры экономики типичных старопромышленных регионов в развитых странах. Регионы, концентрирующие предприятия ВПК, машиностроения, приборостроения, легкой промышленности, оказались в гораздо худшем положении, чем регионы, концентрирующие добывающую промышленность и отрасли первых переделов.
Таким образом, в России ярко проявилось противоречие между научно-технической прогрессивностью отраслевой структуры и ее рыночной эффективностью.
Наибольшая концентрация старопромышленных депрессивных регионов наблюдается в Северо-Западном, центральном, Волго-Вятском, Поволжском, Уральском экономических районах, южном поясе Сибири, на Дальнем Востоке. Особенностью развития депрессивного состояния является его более четкое проявление на локальном (городские агломерации, районы, узлы), а не на общерегиональном уровнях.
Аграрно-промышленные депрессивные регионы в чистом виде выделить сегодня практически невозможно, так как аграрный сектор не занимает ведущего места по объему производства в экономике подавляющего большинства регионов РФ. Однако по показателю доли занятых, к категории аграрно-промышленных в России можно отнести Центрально-Черноземный район, Курганскую область, республики Северного Кавказа и южной Сибири (в последней группе регионов наблюдается сочетание отсталости и аграрной специализации).
К категории добывающих депрессивных регионов относятся локализованные горнопромышленные и лесопромышленные узлы, размещенные в малозаселенных районах.
Следует отметить, что сюда не включаются крупные угольные старого освоения регионы, которые относятся к группе старопромышленных.
Специфическими проблемами добывающих депрессивных регионов являются:
— отсутствие возможностей для формирования новой хозяйственной специализации;
— необходимость содержания социальной инфраструктуры (зачастую за счет градообразующего предприятия);
— необходимость переселения избыточного населения.
Что такое депрессивные регионы
В условиях пространственного развития региональной экономики особое внимание уделяется развитию территорий, которое должно быть устойчивым и сбалансированным, направленное на улучшение качества жизни населения и ускорение темпов экономического роста по регионам. Устойчивое развитие территорий нарушается из-за ряда географических, демографических и экономических особенностей территорий, что приводит к существенным межрегиональным различиям. Межрегиональное различие приводит к формированию следующих типов регионов: регионы-лидеры; ресурсно- и инфраструктурно-развитые регионы; депрессивные регионы. Особый интерес представляют депрессивные регионы, которые не имеют возможности к самостоятельной стабилизации и приведению экономики в стадию роста, поэтому данные территории необходимо своевременно выявлять с помощью критериев оценки с целью предотвращения кризисной ситуации.
Цель исследования заключается в выборе критериев отнесения регионов к депрессивным территориям.
Материал и методы исследования
Теоретической и методической основой исследования являлись отечественные научно-аналитические материалы по теме развития и оценки депрессивных территорий в отечественной и зарубежной практике. Основной упор был сделан на исследования отечественных авторов, описывающие критерии и показатели оценки депрессивных территорий. Методы, применяемые при данном исследовании, являлись сравнительный анализ работ отечественных авторов и методы систематизации и обобщения полученных результатов при определении критериев оценки депрессивных территорий.
Результаты исследования и их обсуждение
Сегодняшняя политика Правительства РФ направлена на сокращение межрегиональной дифференциации, с помощью обеспечения экономического роста и улучшения качества жизни населения в регионах, где наблюдается кризисная ситуация. Кризисная ситуация наблюдается в депрессивных регионах, под которыми понимают такие территории, в которых зафиксированы низкие показатели социального и экономического развития на протяжении нескольких лет и данные показатели ниже средних показателей по стране. В депрессивных регионах экономический кризис составляет более 12 лет [2]. Особенностью данных территорий является отсутствие самостоятельной возможности в преодолении кризисной ситуации, поэтому данным районам оказывается финансовая поддержка со стороны государства на федеральном и региональном уровнях.
Для обеспечения сбалансированного и устойчивого развития регионов необходимо своевременно отслеживать динамику социально-экономических показателей, которые отражают существующую ситуацию в регионе и показывают на каком стадии находится уровень экономики в данном регионе. Если происходит снижение показателей на протяжении 5 лет, то данное снижение говорит о кризисной ситуации, что может привести данный регион в стадию «депрессии», поэтому данный процесс необходимо своевременно выявить и предпринять меры на региональном уровне для улучшения экономической и социальной ситуации в данном регионе. Для отнесения региона к депрессивным территориям необходимо определять критерии отнесения к данному типу на основе социально-экономических показателей [3].
При рассмотрении отечественных методик отнесения регионов к типу депрессивных территорий авторы предлагали различные критерии отнесения на основе выбранных ими социально-экономических показателей. Особый интерес представляет методика отнесения регионов, разработанная А.К. Асаубаевым [1]. Автор определил в своей методике набор показателей, которые распределил их по критериям и определил их значения. Выбранные показатели позволяют:
1) придать конкретное обоснование существующей кризисной ситуации в регионе;
2) наиболее точно отразить существующую тенденцию и динамику кризиса;
3) оценить с разных сторон риски и угрозы, которые могут быть в течении и после кризисной ситуации в регионе.
Данная оценки производится с помощью ранжирования факторов, производящие дестабилизацию экономики на данной территории.
Для оценки депрессивности территорий и отнесения регионов к ним рассматриваются определенные отрасли социальной и экономической сферы [4]. К данным отраслям относятся: производство; строительство; транспорт и т.д.
Критерии, используемые для отнесения регионов к депрессивным территориям представлены в таблице 1 (таблица).
Данные критерии и показатели наиболее отражают существующую ситуацию в регионе и выявить наличие/отсутствие кризисной ситуации в рассматриваемых территориях. Некоторые исследователи добавляют экологические и правоохранительные критерии.
Критерии отнесения регионов к депрессивным территориям
Фактический уровень спада производства, производства, направления изменения отраслевой структуры хозяйства территории, ее промышленности, сельского хозяйства, строительства и транспорта, текущее состояние основных производственных фондов, сравнительную величину и динамику производственных инвестиций в сочетании со сравнительными темпами проводимых преобразований
Показатель спада (выраженное в процентных пунктах снижение объемов):
1) промышленного производства;
3) строительного производства
4) объема перевозок
50% от объема промышленной и строительной продукции, объема перевозок в базисном году, кризисное состояние – 60%, с/х производства – 60 и 70%
Текущий уровень официально зарегистрированной безработицы; доля незанятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу, в общей численности экономически активного населения; соотношение количества незанятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу, и заявленной предприятиями, организациями потребности в работниках; уровень скрытой безработицы; доля специалистов с высшим и средним специальным образованием в общей численности зарегистрированных безработных; доля лиц не старше 30 лет в общей численности зарегистрированных безработных
Уровень официально зарегистрированной безработицы
7% – для предкризисной ситуации.
10 % к численности экономически активного населения территории для кризисной ситуации
Финансовая устойчивость территорий
Доходы местного бюджета (без дотаций) надушу населения; доля региональных дотаций местному бюджету в общей величине его доходов, включая дотации; расходы местного бюджета на душу населения; общий объем прибыли предприятий по всем отраслям экономики; темпы роста прибыли предприятий по всем отраслям экономики; общий объем убытков предприятий по всем отраслям экономики; доля убыточных предприятий по всем отраслям экономики; разность между общими объемами прибыли и убытков на одного занятого; средняя рентабельность промышленных, с/х, строительных и транспортных предприятий; доля просроченной кредиторской задолженности в общей величине кредиторской задолженности; доля просроченной дебиторской задолженности в общей величине дебиторской задолженности; соотношение общих объемов кредиторской и дебиторской задолженности; просроченная задолженность по выдаче средств на потребление предприятий и организаций промышленности, строительства и сельского хозяйства
Среднедушевой уровень его бюджетной обеспеченности за счет собственных источников доходов
по региону уровню для кризисных ситуаций;
70% – для предкризисных
Коэффициент рождаемости; коэффициент смертности; коэффициент естественного прироста населения; количество беженцев и вынужденных переселенцев на 10 000 человек постоянного населения; средняя продолжительность жизни
Относительный уровень естественной убыли населения
7 человек на 1 000 человек населения для кризисных ситуаций;
4 человека – для предкризисных
Для отнесения региона к депрессивной территории данные показатели ранжируются по 3-х балльной системе [5]. Выделяют три группы территорий, в которых наблюдается кризисная ситуация: 1 группа – территории, в которых показатели превышают значение предкризисного уровня, но меньше значения кризисного уровня; 2 группа – территории, в которых показатели достигли кризисного уровня; 3 группа – территории, в которых социально-экономические показатели имеют значения кризисной ситуации и по сравнению с другими территориями имеют самый низкий уровень значений [7].
Преимущество данной методики заключается в том, что в ней представлены наиболее необходимые показатели, которые отражают полноту наличия/отсутствия кризисной или предкризисной ситуации [8]. Определение принадлежности региона к тому или иному типу определяется с помощью шкалы ранжирования. Предложенные критерии автором являются наиболее информативными и отражают суть отнесения регионов к депрессивным территориям [9]. Представленная выше методика имеет сложность расчётов, так как необходимо рассчитать большое количество показателей, что является трудоёмким процессом [10].
Существует методика отнесения региона с помощью расчёта внутреннего потенциала региона. В данной методике используются такие критерии отнесения, как:
1) рост ВРП на душу населения региона составляет ниже, чем среднероссийский темп;
2) существенно низкая доля ВРП в общем ВРП по всем регионам;
3) низкое качество жизни населения (высокая доля людей, имеющие доход ниже прожиточного минимума).
Методика расчёта по внутреннему потенциалу региона позволяет провести расчёт на основе показателей, представленных в таблице 2.
Рассмотренная методика предполагает классифицировать регионы с помощью вычисления интегрального показателя, на основе которого субъекты РФ распределяются на типы: регионы-лидеры; ресурсо- и инфраструктурно- развитые регионы; депрессивные регионы. Данная классификация позволила наиболее верно отнести субъекты РФ к тому или иному типу, найти схожие субъекты, в которых наблюдается аналогичная сиутация (таблица 3) [6].
Представленные методики имеют свои преимущества и недостатки, так как в каждой из них используются различные критерии отнесения к депрессивным территориям.
Для оценки и отнесения регионов к депрессивным территориям необходимо увеличивать критерии отнесения, так как существующие методики не рассматривают в полной мере социальные, экологические, культурные аспекты регионов, что не даёт осуществить пространственный анализ рассматриваемой территории. Расширение критериев отнесения к депрессивным территориям позволит сделать более тщательный анализ и явно выявить проблемы развития депрессивных территорий, используя пространственный подход оценки.
Показатели методики расчёта по внутреннему потенциалу
Отношение стоимости основных фондов на единицу площади территории, (млн.руб./км2)
Число депрессивных регионов может удвоиться
В черный список правительства попадут новые субъекты Федерации
Власти собираются увеличить список депрессивных регионов, а также продлить программу их поддержки еще на пять лет – теперь до 2030 года. Сейчас в список «отстающих» правительство РФ включило только 10 из 85 регионов страны. Однако, если немного расширить критерии отсталости, в этот перечень может попасть до трети территорий. Курирование министрами регионов и даже целых округов напоминает экспертам «НГ» шефство заводов над колхозами в советские времена. Подобную шефскую работу министров многие называют имитацией активности со стороны чиновников.
Список регионов с низким уровнем социально-экономического развития пополнят еще несколько субъектов РФ, сообщил первый зампред комитета Совета Федерации по экономической политике Юрий Федоров.
«У нас есть 10 регионов с так называемым низким уровнем социально-экономического развития. Сейчас к ним добавляются новые», – сказал Федоров в ходе рабочей поездки в Удмуртию. Он уточнил, что речь идет как минимум о двух регионах, в числе которых, в частности, Астраханская область. Федоров также добавил, что программа, направленная на поддержку таких регионов, будет продлена с 2025 до 2030 года.
Для отстающих были написаны индивидуальные программы развития. Депрессивные регионы получили из казны дополительно по 5 млрд руб., а также персонального министра-куратора. Кроме того, глава правительства регулярно посещает проблемные территории. Но ситуация на местах ухудшается и никто из отстающих так и не выбился в «передовики» (см. НГ от 02.03.21). Между тем система кураторов из Москвы, существующая с 2019 года, даже получила продолжение: в июле премьер-министр Михаил Мишустин назначил своих замов кураторами еще и федеральных округов.
Сейчас в список отстающих регионов входят Адыгея, Алтайский край, Калмыкия, Карелия, Курганская область, Марий Эл, Псковская область, Республика Алтай, Тува и Чувашия. Это регионы, которые заняли худшие позиции в рейтинге Минэкономразвития из четырех показателей: среднедушевые доходы жителей региона, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, безработица и инвестиции в основной капитал. Во всех отобранных регионах среднедушевые доходы населения меньше, чем в среднем по стране, и все они получают помощь из федерального бюджета.
Нередки ситуации, когда правительство РФ вынуждено вмешиваться в решение вполне обычных для регионов проблем. В прошлую пятницу, например, Мишустин отчитал губернатора Орловской области Андрея Клычкова и потребовал от членов правительства подключиться к проблеме многопрофильного медицинского центра в Орле, который строится или не строится уже 14 лет.
Однако вряд ли Орловская область попадет в новый черный список правительства. Дело в том, что в опубликованном в конце мая рейтинге социально-экономического положения регионов Орловская область занимает 62-е место с 27,929 условного балла. У находящейся на верхней строчке рейтинга Москвы – 83,929 балла. А у замыкающей список Еврейской автономной области – всего 10,682 балла. Если исходить из регионального списка, составленного экспертами агентства «РИА Рейтинг», перспектива включения в список отстающих Астраханской области также выглядит нестандартным решением. Ведь в федеральном рейтинге Астраханская область находится на 53-м месте с 32,912 условного балла.
Курирование десятки отстающих регионов отдельными министрами похоже на шефство, которое существовало в СССР над колхозами, пионерскими лагерями, продолжает эксперт. «Но например, Минобразования может оказать поддержку только по своей линии, образовательным учреждениям. Как оно может отвечать за комплексное развитие региона – не вполне понятно. Вся эта инициатива все же больше похожа на традиционную для чиновников имитацию активности», – рассуждает Зубаревич.
В пятницу Михаил Мишустин занимался еще одним макрорегионом. Он провел стратегическую сессию, на которой обсуждался вопрос, как обеспечить рост населения на Дальнем Востоке (ДФО). По данным Росстата, в той же Еврейской автономной области население за 2019 год сократилось на 1,15%, а рекордсменом стала Магаданская область с оттоком в 1,38%. Причем тенденцию не удается переломить даже за счет гораздо более серьезных, чем по 5 млрд руб. на регион, вливаний. По словам куратора ДФО, вице-премьера Юрия Трутнева, в регион через инструменты господдержки пришло 2 трлн руб. инвестиций, построено чуть больше 400 предприятий.
В сентябре, однако, регионы округа жаловались, что им доходов хватает только на выживание. «Для Камчатского края объем первоочередных расходов в бюджете составляет 92%, для Еврейской автономной области – уже 97%, а это значит, что никакого опережающего развития за счет бюджетных средств мы объективно не можем обеспечить», – заявил губернатор Камчатского края Владимир Солодов. По его словам, из 11 субъектов ДФО 10 находятся ниже среднероссийского уровня по бюджетной обеспеченности, из них четыре относятся к регионам со сверхнизкой бюджетной обеспеченностью. «Мы вынуждены реализовывать бюджет выживания, а не бюджет развития. Если в целом за последние годы мы видим приоритизацию Дальнего Востока по вниманию федеральной власти, то с точки зрения объемов бюджетных трансфертов их доля даже снизилась с 30 до 23%», – констатировал он.
О том, что у регионов практически не остается средств на развитие, говорила недавно председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. «У регионов за последние годы сократились инвестиционные расходы. Им приходится больше тратить на текущие нужды. То есть средств на развитие порой практически не остается», – сказала Матвиенко на парламентских слушаниях о параметрах проекта федерального бюджета на 2022-й и на плановый период 2023 и 2024 годов.
Развитие регионов возможно, только если обеспечивается долгосрочная устойчивость и самодостаточность их консолидированных бюджетов, подчеркнула она. «Понятно, что пандемия заставила все регионы экстренно адаптироваться к новым условиям, резко нарастить социальные расходы», – объяснила Матвиенко ситуацию. Она отметила, что важно обеспечить финансирование в полном объеме всех переданных регионам полномочий, а также решений, принятых на федеральном уровне. Например, сенаторы считают, что в федеральном бюджете заложен недостаточный объем ассигнований, выделяемых бюджетам регионов на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.
Матвиенко напомнила, что в Совфеде поддерживают новые подходы к распределению дотаций. «Изначально дотации направлены на стимулирование отстающих регионов, но важно также не дестимулировать развитие других субъектов. Поэтому в 2022 году будет предусмотрена компенсация дотации на выравнивание для тех регионов, которые станут донорами, и при этом неснижение дотации для остальных субъектов Федерации», – обратила внимание Матвиенко.
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.
Что такое депрессивные регионы
Понятие «депрессивности» употребляется во многих областях нашей жизни. Его используют экономисты, когда обсуждают проблемы финансовой ситуации в стране, социологи, когда говорят о кризисе современного общества, специалисты области региональной экономики, исследуя определенную территорию. Но все, кто использует это понятие, подразумевают какую-то негативную тенденцию, регресс. Применительно к обществу, экономике и ее субъектам депрессия означает упадок, застой в хозяйственной и общественной жизни. Однако наука для фундаментальных исследований нуждается в более полном, развернутом определении депрессии. В настоящее время ощущается острая нехватка информации относительно указанного явления, стратегическое развитие нашей страны не может и не должно осуществляться без учета социально-экономического состояния регионов.
В общероссийских условиях, когда депрессия становится общерегиональной и общехозяйственной, вышеприведенное определение пришлось бы распространить практически на все производственно-хозяйственные структуры и на все регионы и, следовательно, полностью исключить само содержание проблемы.
Не менее важным ключевым моментом является определение системы показателей, по которым регион будет отнесен к депрессивным. Перечень показателей территориальной депрессивности должен быть как можно более широким, т.к. депрессия является системным явлением, и чем больше позиций спада будет выявлено, тем лучше. Однако на практике это сделать достаточно сложно. Рассматриваемые показатели должны характеризовать локальный уровень депрессии, ресурсные возможности депрессивной территории, ухудшение основных параметров уровня и качества жизни людей, предоставления социальных услуг, состояния социальной инфраструктуры. Ресурсные возможности самостоятельного разрешения депрессивной ситуации могут характеризовать показатели бюджетной обеспеченности, наличия имущества и ресурсов, которые могут быть задействованы при выходе из депрессивного состояния.
Материал и методы исследования
Результаты исследования и их обсуждение
Уровень экономического развития Ульяновской области, измеряемый душевым ВРП с корректировкой на ценовые различия, не намного выше, чем у наименее развитых республик Приволжского ФО. Динамика душевого ВРП Ульяновской области показывает растущее отставание от более развитых регионов ПФО с высокой обеспеченностью ресурсами или с крупными городскими агломерациями.
Ульяновская область имеет многие черты депрессивного региона, однако официальная статистика Росстата показывает, что объем промышленного производства в регионе уже в 2005 г. превысил уровень докризисного 1990 г. (в 2007 г. он достиг 111%). Такие данные можно объяснить спецификой статистического учета в конце советского периода. Скорее всего, объем производства явно занижался из-за недоучета оборонной продукции машиностроительных предприятий. В переходный период стабильный рост промышленного производства области начался только с 2002 г. (в среднем на 6% ежегодно), и по объему продукции обрабатывающей промышленности Ульяновская область была сопоставима с Калужской. Однако новый финансово-экономический кризис, начавшийся осенью 2008 г., резко усугубил проблемы неконкурентоспособной экономики. Промышленное производство Ульяновской области к маю 2009 г. сократилось на треть, спад оказался одним из самых сильных среди регионов России.
Доля собственных доходов (налоговых и неналоговых) во всех доходах консолидированных бюджетов регионов Приволжского федерального округа,%
«Бегите отсюда!» Как люди живут в городах, вошедших в список самых депрессивных регионов России
О депрессии сейчас не пишет только ленивый, но в этом есть и свои плюсы: людям легче диагностировать признаки заболевания и обратиться за помощью. Причиной болезни далеко не всегда становятся внешние факторы, но они, безусловно, могут повлиять. Недавно появился рейтинг самых депрессивных регионов страны, согласно которому самый высокий уровень заболеваемости депрессией зарегистрирован в Сибирском федеральном округе, самый небольшой — в Северном Кавказе.
Нужно понимать, что в этом рейтинге речь идет только о тех людях, диагноз которых был зафиксирован, на самом же деле больных депрессией может быть в три-четыре раза больше. Эксперты считают, что влияние оказывают самые разные факторы, начиная от доступности психологической помощи, уровня жизни в регионе и экологии. Итак, какие же самые депрессивные регионы страны и почему именно они попали в этот антитоп? Мы составили свой условный рейтинг — для этого мы выбрали города из депрессивных регионов, которые традиционно считаются плохими для жизни.
Кемерово, Сибирский федеральный округ
Норильск, Сибирский федеральный округ
Норильск — город, мягко говоря, не подходящий для жизни. Экстремальный мороз, отсутствие солнца, сложности с попаданием на материк. Да и вообще, по весне, когда тает лед, можно найти кости рабочих ГУЛАГа. Добавьте к этому плохую экологию, и город смело можно назвать депрессивным. Всплески суицида в Норильске не редкость. Поэтому вместе с витаминами и фруктами с материка надо завозить и хороших психотерапевтов.
Омск, Сибирский федеральный округ
Шахты, Южный федеральный округ
Крупный промышленный город, расположенный недалеко от Ростова-на-Дону, нельзя назвать самым прекрасным местом для жизни. Об этом говорят хотя бы цифры — с 2010 года из города постоянно уезжают люди. Если в российском городе есть заводы, значит, с экологией не очень. А недавно Шахты признали самым небезопасным городом России. В общем, неудивительно, что люди здесь часто страдают от депрессии.
Волгоград, Южный федеральный округ
Волгоград занимает 21-е место (из 37) по качеству сферы здравоохранения и обеспечения безопасности, по качеству сферы образования – 36-е, по состоянию и качеству обслуживания жилого фонда – 34-е, по состоянию дорожного хозяйства – 37-е, последнее, место. Уже этих цифр достаточно, чтобы сделать выводы об уровне жизни в городе. С 2014 года в Волгограде отмечается отрицательный прирост населения.
Астрахань, Южный федеральный округ
Население Астрахани составляет чуть больше 530 тысяч человек. По качеству сферы образования город занимает 34-е место, по состоянию и качеству обслуживания жилого фонда – последнее, 37-е, место, а по состоянию дорожного хозяйства – 16-е место. Есть проблемы и с экологией — промышленные предприятия и большое количество автомобилей являются причиной высокой загазованности воздуха. Уровень безработицы в Астраханской области немного выше, чем в среднем по России (11%). Ну и нельзя не отметить преступность — по статистике, область находится на 5-м месте по уровню преступности. Сами местные жители жалуются на низкие зарплаты, криминал и ветхое жилье. Неудивительно, что депрессия — болезнь распространенная.
Кострома, Центральный федеральный округ
Статистика по Костроме тоже весьма удручающая, хотя сам город интересный и с богатой историей. По качеству сферы здравоохранения и обеспечения безопасности город занимает 15-е место, по качеству сферы образования – 18-е, по состоянию и качеству обслуживания жилого фонда – 33-е место, по состоянию дорожного хозяйства – 32-е. В городе есть проблемы с чистой питьевой водой, хотя в целом с экологией все в порядке. Количество суицидов колеблется от 135 до 165 случаев в год.
Липецк, Центральный федеральный округ
У Липецка проблемы похожие. По качеству сферы здравоохранения и обеспечения безопасности он занял 11-е место, по качеству сферы образования – 28-е. По состоянию и качеству обслуживания жилого фонда Липецк на 30-м месте, а по состоянию дорожного хозяйства – на 21-м. Подводит и экология — Липецк входит в двадцатку самых грязных городов России. Местные жители жалуются на климат, проблемы с ЖКХ и зарплаты. Так что многие стараются перебраться поближе к столице.