что такое биотестирование отходов 5 класса
Нужно ли биотестирование на отход 5 класса?
Вопрос: Недавно к нам приходила проверка и выписала предписание, что у нас нет биотестирования на отход 5 класса опасности (отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства). До этого таких требований не было у проверяющих. Правомерно ли это?
Отвечает эксперт сайта ecovopros.ru Надежда Бирюкова
Ответ:
В отношении отхода «отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства» не правомерно! Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов не требуется.
Данный отход изначально быль включен в Федеральный классификационный каталог отходов на основании ещё предыдущего ФККО (2002−2003), см. Банк данных об отходах http://db.wastebase.ru/wastebase.aspx
У данного отхода нет аналогов в ФККО 4 класса опасности, поэтому нет необходимости проводить биотестирование в целях подтверждения соответствия Вашего отхода данному отходу ФККО, если все другие классификационные признаки совпадают.
Для отстаивания своей позиции Вам необходимо определить классификационные признаки отхода, чтобы доказать, что он соответствует отходу ФККО. Согласно п. 6 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утв. Приказом Минприроды России N 792, этими признаками являются: происхождение, условия образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.
Для подкрепления своей позиции Вы так же можете обратиться к Решению Верховного Суда РФ N АКПИ16−453 (Апелляционным определением Верховного Суда РФ N АПЛ16−407 данное решение оставлено без изменения.) Решение суда было, грубо говоря, подтверждено, что Порядок отнесения отходов I — IV классов опасности к конкретному классу опасности, утв. Приказом Минприроды России N 541, не распространяется на отходы, включенные в ФККО.
Отвечает эксперт сайта ecovopros.ru Морозова Ксения
Ответ:
К сожалению, в КоАП РФ теперь есть:
Статья 8.2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления
Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I — V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I — IV классов опасности —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Статья 8.2 изменена с 17 июня 2019 г. — Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 141-ФЗ.
Поэтому вам, следует провести биотестирование отхода.
Биотестирование отходов: для чего нужно подтверждение 5 класса опасности
Неопасные твердые бытовые отходы (ТБО) относятся к 5 классу опасности. Затраты на их транспортировку и утилизацию существенно ниже, чем при обращении ТБО 1-4 класса. Но чтобы у контролирующих органов не возникало вопросов относительно порядка определения опасности мусора, требуется биотестирование отходов 5 класса.
Для чего нужно биотестирование в деятельности предприятия?
Проведение биотестирования отходов V класса опасности необходимо, чтобы получить подтверждение неопасности образуемых отходов. Занимается этим специальные лаборатории, специалисты которых исследуют и тестируют полученные образцы, выдают заключение. Этот документ предъявляется инспекторам экологической службы при проверке предприятия.
Класс опасности в лаборатории рассчитывается на основании 19 показателей. В совокупности они характеризуют воздействие исследуемых отходов на окружающую среду – воду, почву, атмосферу, живые организмы, в том числе и человека.
Чтобы установить уровень токсичности отходов для всего живого – вот для чего нужно биотестирование.
Все назначенные и проводимые исследования, их результаты тщательно документируются. Выводы заносятся в протокол биотестирования, который выдается на руки заказчику. Он официально подтверждает безопасность образуемого на предприятии мусора.
Если отсутствуют документы, которые достоверно указывают на безопасность образуемых на производстве ТБО, высок риск, что инспекторы экологической службы не согласятся с мнением руководства о безопасности мусора. Они могут причислить его частично или полностью к 4 классу опасности.
Для предприятия это означает назначение штрафа, а возможно и другие санкции в виде приостановки его деятельности на срок до 90 дней. Такие ситуации не редкие. Причина – размытая граница между малоопасными и неопасными отходами.
Что принято считать неопасным мусором?
К 5 классу отходов относят мусор, который не вызывает сбоев или нарушений экосистемы при попадании в окружающую среду. Они характеризуются наименьшей угрозой для экологической безопасности.
Неопасные ТБО отвечают следующим признакам:
То есть, безопасность этого класса отходов условная. В определенных количествах они наносят ущерб как здоровью человека, который работает с ними без защитных средств. Образуя стихийные свалки больших размеров ТБО 5 класса могут наносить существенный ущерб окружающей среде.
Паспортизация и биотестирование отходов 5 класса
Сама процедура требуется в следующих случаях:
Несмотря на то, что класс опасности можно установить при помощи ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), самостоятельное определение малоэффективно. Причины указаны выше.
Биотестирование обязательно проводится в лабораторных условиях аккредитованной фирмой. Методы изменений, применяемые при процедуре должны быть аттестованными. Сведения о них включаются в специальный информационный фонд.
Для пользователей сайта Vyvoz.org нами был собран (и постоянно пополняется) перечень организаций в крупных (и не только) городах России, биотестированием отходов 5 класса:
Проведение биотестирования отходов 5 класса опасности
Если вне лабораторных условий применяются расчетные методы определения опасности отходов, то аккредитованные фирмы применяют экспериментальный метод. К нему относится биотестирование грунта или другого материла водной вытяжки ТБО.
Под водной вытяжкой понимается смесь дистиллированной воды и исследуемого материала, который может иметь растительное, почвенное или органическое происхождение.
Выводы формируются на основе показателей смертности рачков и оптической плотности водорослей. Если окажется, что исследуемые отходы не включены в ФККО, биотестированием рассчитывается их класс опасности.
Новый вид ТБО заносится на веб-ресурс паспортизации отходов, в специально-предназначенный для этого модуль. Внесенная информация дублируется на бумажном носителе, который направляется в территориальный орган Росприроднадзора. Рассмотрение внесения нового вида ТБО в ФККО происходит в трехмесячный срок.
Учитывая вышесказанное, биотестированием называется процедура лабораторного определения класса опасности отходов. В результате ее проведения подтверждается вред на окружающую среду, устанавливается новый вид ТБО, который заносится в ФККО. Результат этой процедуры – соответствующие протокол, который официально подтверждает степень опасности образуемого на предприятии мусора.
Биотестирование отходов 5 класса опасности
Биотестирование отходов это процедура лабораторного определения класса опасности отходов. Метод основан в определении кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует. Таким образом, подтверждается вред для окружающей среды и устанавливается класс опасности отходов.
Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, не требуется.
Отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах, полное соответствие классификационных признаков не установлено.
Процедура биотестирования отходов может проводиться в аккредитованных испытательных лабораториях.
Результатом проведенного биотестирования будут документы:
Для начала обратимся к Приказу МПР РФ от 05.12.2014 № 541 «Об утверждении порядка отнесения отходов 1-5 класса опасности к конкретному классу опасности», в соответствии с которым:
пункт 3 Приказа МПР РФ от 05.12.2014 № 541 «Об утверждении порядка отнесения отходов 1-5 класса опасности к конкретному классу опасности»
В соответствии со вторым абзацем этого пункта делаем вывод:
Если, наименование вашего отхода имеется в ФККО, отход по своим характеристикам ( составу, агрегатному состоянию) соответствует БДО, то класс опасности отхода принимается в соответствии с ФККО, следовательно, проведение биотестирования отхода не требуется.
Таким образом, в случае если ваш отход отсутствует в ФККО, или не соответствует по своим характеристикам и свойствам БДО, предприятию необходимо провести работу по отнесению его классу опасности. Если он окажется 5 класса опасности, то необходимо подтвердить 5 класс опасности биотестированием отхода.
Биотестирование отходов 5 класса: суть метода и порядок проведения анализа
Мусор, поступающий на свалку, имеет неоднородный состав.
В него входят остатки производства различных изделий, отходы жизнедеятельности людей, невостребованная продукция, предметы и вещества.
Некоторые из них практически не оказывают вредного влияния на природу, другие же содержат токсические вещества, опасные для здоровья людей.
Чтобы грамотно обращаться с любыми отходами, необходимо определить их класс опасности. Процедура идентификации установлена нормативными документами. Это позволяет применять единый для всех субъектов хозяйствования подход к установлению степени опасности ликвидируемых компонентов.
Поговорим о биотестировании отходов 5 класса как о методе их причисления к неопасным.
Что такое биотестирование отходов?
Согласно приказу МПР РФ от 04.12.2014 № 536 для установления класса опасности применяется один из двух методов:
При использовании расчетного способа степень токсичности определяется с погрешностью из-за неоднородности мусора. Выделить и просчитать отдельно каждый компонент невозможно.
При анализировании одни химические соединения мешают определению других. Для отнесения вещества к 1-4 классу такая погрешность допустима, потому что обращение с любыми опасными отходами требует особых мер безопасности.
Исследование влияния вытяжки из отхода на одноклеточные зеленые водоросли, ветвистоусых рачков, хлорофилл, других морских простейших называется биотестированием.
Для него используется чистая культура из групп гидробионтов — отслеживается их реакция на добавление токсиканта. По поведению самого чувствительного тест-объекта на водное разведение мусора судят о степени наносимого вреда.
Применение биологических тестов позволяет:
Если результат, полученный расчетным способом, не совпадает с итогами биотестирования, то компоненту присваивается класс опасности, установленный по экспериментальным данным.
Когда требуется протокол тестирования?
Получаемый по результатам анализа протокол биотестирования отходов 5 класса является официальным подтверждением присвоенного веществу класса опасности. Он оформляется на конкретный вид отхода один раз. Срок его действия не ограничен.
Наличие протокола требуется,когда:
Если проверка Росприроднадзора обнаруживает обращение с неопасными веществами без подтверждающих документов, то они считаются малоопасными. За неправильное классифицирование отходов будет предъявлен административный штраф.
Порядок проведения данного вида анализа
Технология биотестирования представляет собой серию опытов по токсическому влиянию на гидробионты, обитающие в водной среде.
Используются тест-объекты, различающиеся по уровню токсобности, биологическим характеристикам.
Тестирование проводится от 1 до 30 дней в зависимости от свойств испытуемого вещества.
Основные критерии определения степени токсичности:
Суть метода состоит в изучении воздействия водной вытяжки отходов разной кратности на изменение плотности культур, смертности через определенные интервалы времени. Применяются биообъекты из разных групп, например, рачки и водоросли. Эксперименты проводят в стеклянных колбах. Перед началом опыта подсчитывают количество живых клеток, особей в колониях.
Вытяжку из тестируемого отхода разводят дистиллированной водой в пропорциях 1:0, 1:2, 1:3 и т.д.
В опытные колбы с гидробионтами добавляют вытяжки всех кратностей так, чтобы объем и плотность растворов везде, включая и в контрольном стакане, были одинаковые.
Через равные промежутки времени во всех колбах определяется:
Все данные фиксируются журналами наблюдений. По итогам биотестирования принимается решение о классе опасности тестируемого вещества. За основу берется результат по тест-объекту с более высокой чувствительностью к вытяжке. При этом чем больше кратность, тем выше токсичность.
Где и кем он проводится?
Процедура биотестирования требует специального оборудования.
Для проведения исследований необходимо обладать соответствующими знаниями и опытом, владеть установленной методикой измерений.
Этими условиями обладают лаборатории, имеющие сертификат о прохождении государственной аккредитации и допущенные к подобной работе.
Эти же лаборатории могут производить химический анализ ликвидируемых веществ для целей сопоставления с показателями в ФККО, определять их состав на основании 19 показателей.
Экспертные лаборатории присутствуют в каждом областном центре. Как правило, они рассчитаны на целевую аудиторию своего региона, знают специфику местных отраслей производства, особенности отходов, заявляемых на тестирование. Это помогает им устанавливать конкретные сроки подготовки протокола.
Учитывая, что биотестирование является стандартной процедурой, лаборатории могут принимать заявки из других регионов. О территории предоставляемых услуг следует узнавать отдельно.
Вот перечень некоторых лабораторий, работающих в Российской Федерации:
При обращении за протоколом нужно предоставить:
Стоимость услуг по анализу отходов на принадлежность к 5 классу
Единого тарифа на оказываемые услуги по биотестированию не существует.
Цена формируется каждой лабораторией самостоятельно.
Минимальная стоимость биотестирования отходов на принадлежность к 5 классу составляет 2,5 тыс. руб.
Конкретная цена зависит от нескольких факторов:
Заключение
Метод биотестирования не зря приобретает все большее значение при определении классности отходов, ведь он:
Его можно использовать не только в стационарных лабораториях, но и непосредственно на всех технологических этапах производства.
Наличие протокола биотестирования снимает спорные вопросы, возникающие при проверке объекта контролирующими органами. Но следует помнить, что этот метод не распространяется на медицинские отходы, а также специфические радиоактивные и биологические вещества.
Что такое биотестирование для отходов 5 класса опасности?
Поступающие на мусорные полигоны отходы неоднородны по составу. Такая масса содержит отходы жизнедеятельности человека, остатки разных производств, сломанные изделия и т. д. Часть из них совершенно безвредна для окружающей среды и живых организмов, но есть и такие, что выделяют опасные токсичные вещества, оказывающие негативное влияние и на природу, и на людей.
Для предотвращения экологической катастрофы были введены классы опасности отходов и разработаны нормативные документы, предписывающие правила обращения с ними. В числе прочего для точности классификации введено биотестирование. Подробнее рассмотрим этот метод, и как определяются отходы 5 класса, наименее опасные для природы и человека.
Суть классификации
Класс опасности определяют согласно приказу №536 МПР РФ от 4 декабря 2014 года такими методами:
Степень токсичности, полученная расчетным способом, имеет погрешность в связи с тем, что в неоднородном мусоре просчитать количество каждого компонента невозможно. Анализ не дает возможности точно определить химические соединения – они просто друг другу мешают. Но это не критично для отходов от 1 до 4 класса опасности, так как они в любом случае требуют обращения с ними с соблюдением мер без0пасности.
Для определения принадлежности мусора к 5 неопасному классу эксперименты проводят с натуральными объектами. Это и есть биотестирование. Заключается оно в исследованиях влияния на простейшие организмы вытяжек из отходов. Отслеживается реакция самой чувствительной чистой культуры из гидробиантов на водное разведение отходов. Ее поведение (плотность, смертность) и будет свидетельствовать, насколько сильный вред наносит токсикант.
Биологические тесты позволяют:
При определении класса приоритет отдается экспериментальным данным, если результат биотестирования не совпадает с итогом, полученным расчетным методом.
Следует иметь в виду, что неправильная классификация чревата административным штрафом.
Протокол тестирования
Для отходов 5 класса протокол биотестирования – это официальное подтверждение степени опасности. Оформляется такой документ на определенный вид мусора единожды и навсегда.
Протокол тестирования необходим в таких случаях:
Биотестирование не распространяется на особые биологические, радиоактивные и медицинские отходы.
Технология биотестирования
Это – серия опытов с представляющими собой обитающие в водной среде гидробионтами. Так как такие тест-объекты различаются свойствами (биологическими характеристиками и способностью существовать в содержащих токсичные вещества водах), то испытания могут иметь разные сроки проведения – от одного дня до месяца.
От уровня токсичности исследуемого вещества зависит выживаемость и дыхание тест-объектов, их рост и темпы размножения, скорость фотосинтеза. Как правило, в их качестве используют ветвистоусых рачков и одноклеточные зеленые водоросли. Эти объекты помещают в несколько стеклянных колб, предварительно подсчитав живые клетки или особи в колонии. Далее туда заливают вытяжки отходов, разведенных дистиллированной водой в пропорциях от 1:0, 1:2, 1:3 и других кратностей. При этом следят, чтобы плотность и объем растворах во всех емкостях были одинаковы.
Через определенные промежутки времени проверяют:
Все данные записываются в журнал.
Опасность тестируемого вещества (вытяжки из отходов) определяется по результатам объекта, имеющего самую высокую чувствительность. Если они не отрицательные, то виду отходов присваивается пятый, безопасный, класс.
Кто имеет право проводить биотестирование
Такие исследования невозможно осуществить без специального оборудования, необходимого уровня знаний, большого опыта и профессионального владения методиками измерений. Поэтому данная процедура разрешена в сертифицированных государством лабораториях, имеющих к ней допуск. Здесь же производят химический анализ веществ, подлежащих ликвидации. Делается это для определения их состава и сопоставления с данными ФККО.
Подобные лаборатории расположены во всех городах – областных центрах. Обычно они предоставляют услугу организациям своего региона, будучи осведомленными об особенностях местной промышленности и отходов. Это позволяет им точно определить сроки готовности протокола тестирования. Они выполняют запросы и представителей других регионов, но только определенных.
Для получения протокола в экспертную лабораторию предоставляют:
Стоимость
Цена биотестирования каждой лабораторией устанавливается самостоятельно. Зависит она от:
Минимальная стоимость услуги по определению отходов 5 класса составляет 4500 рублей.
Биотестирование – простой, не требующий значительных вложений, метод. Но, в то же время, он дает довольно точные результаты, поэтому его все больше используют для определения классности отходов. Протокол тестирования – весомый аргумент для органов, проверяющих организацию на соответствие экологическим нормам.