что такое базовая величина штрафа в россии
Указание на МРОТ в ряде законов заменено на фиксированные суммы
 |
| FreerLaw / Depositphotos.com |
Владимир Путин подписал закон об исключении указания на МРОТ из некоторых законов. В частности, в абз. 5 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса указание на МРОТ заменено на твердую денежную сумму, когда речь идет об имуществе, которое не подлежит взысканию по исполнительным документам. Так, в предыдущей редакции статьи указывалось, что не может быть изъято имущество, предназначенное для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 МРОТ. Теперь указание на МРОТ заменено на 10 тыс. руб. (Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. № 378-ФЗ).
Помимо этого, исключается упоминание МРОТ из Федеральных законов:
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Необходимость изменений вызвана приведением законодательства в соответствие со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (далее – Закон № 82-ФЗ), согласно которой МРОТ применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение МРОТ для других целей не допускается. При этом новый закон также указывает в некоторых законах об исчислении платежей по гражданско-правовым обязательствам в соответствии со ст. 5 Закона № 82-ФЗ, исходя из базовой суммы, равной 100 руб.
Кроме того, вносятся изменения в п. 2 ст. 23 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Согласно поправкам уточняются критерии определения стоимости имущества унитарного предприятия в случаях его отчуждения, возникновения возможности отчуждения или приобретения. Также приводится в соответствие с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» терминология, касающаяся «бухгалтерской (финансовой) отчетности».
МРОТ для расчета штрафов в 2020-2021 году
Какой МРОТ установлен?
С 01.01.2021 минимальный размер оплаты труда (далее — МРОТ) равен 12 792 руб. (см. закон «О внесении изменений» Федеральный закон от 29.12.2020 N 473-ФЗ). В 2020 году его размер составлял 12 130 руб. Также в некоторых субъектах РФ устанавливается и так называемый «региональный МРОТ» или минимальный размер заработной платы (ст. 133.1 Трудового кодекса РФ).
О размере минимальной заработной платы в городе Москве рекомендуем изучить справочную информацию КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
Указанная величина применяется при определении размера заработной платы, расчета сумм пособий по нетрудоспособности, беременности и родам и прочих социальных выплат, предусмотренных законодательством (ст. 3 закона «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ, далее — закон № 82-ФЗ).
МРОТ для расчета штрафов
Для определения размеров налогов и штрафов, сумма которых находилась в зависимости от устанавливаемого МРОТ, ранее применялась так называемая базовая сумма МРОТа. С 01.01.2001 ее размер не менялся и оставался равным 100 руб. (ст. 5 закона № 82-ФЗ).
Важно! В настоящий момент зависимость размеров административных, уголовных и налоговых штрафов от МРОТ упразднена полностью, и законодательство регламентирует их суммы уже в твердых величинах (см. закон «О внесении изменений…» от 22.06.2007 № 116-ФЗ).
Например, штрафы в Кодексе РФ об административных правонарушениях, Уголовном или Налоговом кодексе рассчитываются уже не в количестве МРОТ за то или иное правонарушение, а выражены конкретной суммой либо процентом от суммы. Например, штраф за неуплату налогов без наличия вины составляет 20% от суммы неуплаченного налога (см. п. 1 ст. 122 НК РФ).
Когда идет речь о штрафе, рассчитанном от МРОТ
Гражданское законодательство использует слово «штраф», говоря о неустойке за невыполнение обязанностей по договору. Прописать «штраф в количестве МРОТ» могут сами стороны в договоре, но бывает, что такой штраф (неустойка) в количестве МРОТ или процентах от МРОТ установлен законом. И он опирается также на базовую сумму в 100 руб. (ст. 5 закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ).
Подробно о расчете и взыскании законной неустойки от базовой МРОТ читайте в системе КонсультантПлюс. Еще не пользуетесь системой постоянно? Откройте документ с помощью нашей ссылки на бесплатный 2-хдневный доступ.
Пример:
ст. 120 Воздушного кодекса РФ требует от перевозчика оплатить штраф за просрочку доставки пассажиру или заказчику перевозки груза. Штраф установлен в размере 25 % от МРОТ за каждый час просрочки. Здесь для расчета штрафа используется вышеуказанная базовая сумма в 100 руб.
Систему расчета штрафов за нарушения со стороны грузополучателя, грузоотправителя от базовой суммы в 100 руб. содержит Устав железнодорожного транспорта РФ (например, ст. 47).
Итак, в настоящий момент уголовные, административные, налоговые штрафы, в соответствии с требованиями законодательства РФ, исчисляются в твердых суммах и не коррелируют с МРОТ. Базовая сумма МРОТ (100 руб.) используется некоторыми транспортными закоными для расчета штрафной неустойки.Кроме того, МРОТ используется при определении минимальных пределов зарплаты и вычисления сумм соцпособий. С 01.01.2021 он равен 12 792 руб. (а с 01.01.2020 по 31.12.2020 составлял 12 130 руб.).
Все новые штрафы ГИБДД 2022. Водителям мало не покажется (полная таблица)
В 2022 г. для водителей готовят целый ряд важных изменений. Так, для автомобилистов придумали сразу несколько новых дорожных штрафов, а также решили ужесточить наказание за целый ряд нарушений. Такие нововведения содержатся в проекте измененного Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), который предлагает Минюст. С документом ознакомилось издание «Коммерсантъ».
Например, неоднократный отказ остановить машину по требованию полиции во время погони (если это создало угрозу жизни или здоровью граждан) обернется для водителя штрафов в 40 тыс. руб. или лишением прав на срок до трех лет. Сейчас штраф за это нарушение составляет 500—800 рублей.
Еще одно важное изменение — рецидив с чрезмерной тонировкой, который грозит штрафом в 3 тыс. рублей. За повторную езду с нечитаемым грязным номером автомобилист заплатит 5 тыс. руб., а также может даже лишиться водительских прав. Кроме этого, с 1 тыс. до 3 тыс. руб. вырастет штраф за стоянку вне специально отведенных «карманов».
За перевозку детей без автокресла вместо 3 тыс. придется заплатить 5 тыс. рублей. За езду по проезжей части на снегоходах, болотоходах или мотоблоках хотят штрафовать от 1 до 2 тыс. руб.
Также Минюст предлагает ввести временное ограничение водительских прав до решения суда. Наконец, в России может появиться новый штраф в 3 тыс. руб. за опасное вождение. Хотя это определение появилось в ПДД еще в 2016 г., наказание введено все еще и не было.
Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 378-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения указаний на минимальный размер оплаты труда»
Документ является поправкой к
Принят Государственной Думой 11 ноября 2020 года
Одобрен Советом Федерации 18 ноября 2020 года
Статья 1
В пункте 3 статьи 33 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4870; 1999, N 8, ст. 973; 2003, N 24, ст. 2248; 2006, N 45, ст. 4635; 2014, N 45, ст. 6154; 2020, N 29, ст. 4506) слова «в 100 тысяч раз установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда» заменить словами «10 миллионов рублей».
Статья 2
В абзаце пятом части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2005, N 1, ст. 20; N 30, ст. 3104; 2007, N 41, ст. 4845; 2009, N 7, ст. 771) слова «сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда» заменить словами «десять тысяч рублей».
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4746; 2010, N 27, ст. 3436; 2013, N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2015, N 29, ст. 4342; 2020, N 31, ст. 5053) следующие изменения:
1) в пункте 3 статьи 12:
а) в абзаце первом слова «пять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия» заменить словами «пятьсот тысяч рублей»;
б) в абзаце втором слова «одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия» заменить словами «сто тысяч рублей»;
2) абзац первый пункта 3 статьи 14 после слова «бухгалтерской» дополнить словом «(финансовой)»;
3) подпункт 9 пункта 1 статьи 20 после слова «бухгалтерскую» дополнить словом «(финансовую)»;
а) в пункте 1 слово «является» заменить словом «считается», после слова «имущества,» дополнить словами «цена или балансовая», слова «унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда» заменить словами «государственного или муниципального предприятия либо балансовой стоимости активов казенного предприятия, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату»;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае отчуждения или возникновения возможности отчуждения имущества с уставным фондом государственного или муниципального предприятия (балансовой стоимостью активов казенного предприятия) сопоставляется наибольшая из двух величин: цена отчуждения указанного имущества или его балансовая стоимость. В случае приобретения унитарным предприятием имущества с уставным фондом государственного или муниципального предприятия (балансовой стоимостью активов казенного предприятия) сопоставляется цена приобретения указанного имущества.»;
а) пункт 1 после слова «Бухгалтерская» дополнить словом «(финансовая)»;
б) пункт 3 после слова «бухгалтерскую» дополнить словом «(финансовую)».
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170; N 28, ст. 2891; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; 2012, N 25, ст. 3268; 2015, N 1, ст. 56; 2016, N 27, ст. 4160; 2017, N 30, ст. 4457; 2018, N 31, ст. 4842; N 32, ст. 5105) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить абзацем следующего содержания:
2) дополнить статьей 2 1 следующего содержания:
«Статья 2 1 . Для исчисления сборов и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, применяется базовый размер исчисления сборов и штрафов.»;
3) в части семнадцатой статьи 11:
а) в абзаце втором слова «размера минимального размера оплаты труда» заменить словами «базового размера исчисления сборов и штрафов»;
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
4) в части первой статьи 47 слова «размере минимального размера оплаты труда» заменить словами «базовом размере исчисления сборов и штрафов»;
в абзаце втором слова «размера минимального размера оплаты труда» заменить словами «базового размера исчисления сборов и штрафов»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
б) в части пятой слова «размера минимального размера оплаты труда» заменить словами «базового размера исчисления сборов и штрафов»;
в абзаце втором слова «размера минимального размера оплаты труда» заменить словами «базового размера исчисления сборов и штрафов»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
а) в части первой слова «размера минимального размера оплаты труда» заменить словами «базового размера исчисления сборов и штрафов»;
б) в части второй слова «размера минимального размера оплаты труда» заменить словами «базового размера исчисления сборов и штрафов»;
а) в абзаце втором слова «размера минимального размера оплаты труда» заменить словами «базового размера исчисления сборов и штрафов»;
б) в абзаце третьем слова «размера минимального размера оплаты труда» заменить словами «базового размера исчисления сборов и штрафов»;
в) в абзаце четвертом слова «размера минимального размера оплаты труда» заменить словами «базового размера исчисления сборов и штрафов»;
8) в части второй статьи 103 слова «размеров минимального размера оплаты труда» заменить словами «базовых размеров исчисления сборов и штрафов».
Статья 5
В абзаце втором пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 года N 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 9, ст. 805) слова «более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда» заменить словами «превышает пять миллионов рублей».
Президент Российской Федерации В. Путин
МРОТ — 2021: изменения
Новая методика расчета предполагает, что с 1 января 2021 года МРОТ вырастет на 5,5 % и составит 12 792 руб. И это выше, чем должно быть по действующей редакции Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ. Однако в настоящее время МРОТ на 2021 год федеральным законом еще не установлен.
Размер МРОТ в 2021 году
В Госдуму внесен проект об изменении методики расчета МРОТ. Текущий вариант предусматривает, что с 1 января соответствующего года МРОТ устанавливается не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране за II квартал предыдущего года. Такая система существует последние два года — с 1 января 2019 года.
Если исходить из этой логики расчета, то на 2021 год величина МРОТ должна быть 12 392 руб. И это подтверждается Приказом Минтруда от 28.08.2020 № 542н.
Однако в проекте закона, который пока рассматривается в первом чтении, предлагается более высокий размер МРОТ в 2021 году — 12 792 руб. Видимо, инициатива связана с последствиями затянувшейся пандемии.
Новая методика расчета МРОТ
Предложение заключается в том, чтобы теперь МРОТ зависел от медианной зарплаты за предыдущий год.
В законопроекте уточняется, что с 2021 года соотношение МРОТ и медианной зарплаты устанавливается в размере 42 %. Это соотношение будет пересматриваться не реже одного раза в 5 лет с учетом социально-экономических обстоятельств.
При этом размер МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом на очередной год.
Что такое медианный среднедушевой доход
Под этим понятием следует иметь в виду величину денежного дохода, относительно которой половина населения имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина — выше данной величины.
Медианный среднедушевой доход исчисляется с учетом собранной статистической информации.
Размер МРОТ в 2020 году
С 1 января 2020 года величина МРОТ составляет 12 130 руб. в месяц — это 100 % величины прожиточного минимума за 2-й квартал 2019 года. Таким образом, по отношению к предыдущему размеру, установленному годом ранее (11 280 руб.), МРОТ увеличился на 7,5 %.
Зарплата ниже МРОТ: ответственность и штрафы
Почему важен МРОТ? По многим причинам. Прежде всего, от него зависит заработная плата. Работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ, о чем говорится в ст. 133 ТК РФ: «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда».
Роструд на своем официальном сайте уточняет, что заработная плата может быть меньше МРОТ, если работник работает в режиме неполной занятости или по совместительству. «Оклад может быть меньше МРОТ. Заработная плата включает в себя кроме оклада компенсационные выплаты, различные надбавки и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ). Таким образом, с учетом всех надбавок к окладу или поощрений работник получает сумму, большую или равную МРОТ. Если зарплата работника все-таки меньше установленного минимального размера оплаты труда, работодателю необходимо произвести доплату до величины МРОТ».
Ведение бизнеса по закону. Сервисы для ИП и ООО младше 3 месяцев
Работодатель должен понимать, что он сильно рискует, если его работники получают зарплату ниже МРОТ. Трудовая инспекция может оштрафовать его. Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, такое нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.
За повторное нарушение штраф на должностных лиц составляет от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.
Зарплата меньше МРОТ у совместителя, работающего неполный рабочий день
Эксперты Роструда обращают внимание на то, что при совместительстве оплата труда должна быть не ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени — в зависимости от выработки или на других условиях, определенных трудовым договором (ст. 285 ТК РФ).
Таким образом, оплата труда совместителю не должна быть ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени.
Региональный МРОТ
Согласно ст. 133.1 ТК РФ, помимо федерального МРОТ, действующего по всей России, регионы могут устанавливать свой МРОТ. Он определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ.
По закону, размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. При этом региональные власти имеют право приравнивать МРОТ к федеральному стандарту или повышать его.
У работодателей есть срок 30 дней, в течение которого они могут направить в трудовой орган письменный отказ о присоединении к региональному соглашению о минимальном МРОТ в конкретном субъекте. Молчание автоматически означает согласие, то есть если они не направляют отказ, то присоединяются к соглашению.
МРОТ в Москве на 2020 год
МРОТ в Москве в размере 20 195 руб. установлен Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2019 № 1177-ПП и уже действует с 1 октября 2019 год.
МРОТ в Ленинградской области с 1 января 2020 года
28 ноября 2019 года было заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2020 год, в соответствии с которым размер МРОТ здесь установлен на уровне 12 800 руб.
Из этого следует, что месячная зарплата человека, трудящегося на территории Ленинградской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение, не может быть ниже размера МРОТ в Ленинградской области, если этот человек полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда.
В связи с увеличение МРОТ нередко возникает вопрос об индексации зарплаты — является ли она обязательной? Об этом мы ранее писали в статье «Индексация заработной платы: право или обязанность работодателя?».
МРОТ при установлении зарплаты для работников филиала ООО
Нередки ситуации, когда ООО зарегистрировано в одном субъекте РФ, а его работники трудятся в филиале ООО в другом субъекте. На какой МРОТ в данном случае ориентироваться при установлении зарплаты филиальным сотрудникам?
Законно в этом случае устанавливать зарплату с учетом МРОТ, установленного в субъекте, где находится филиал ООО.
Как было указано выше, в субъектах МРОТ может устанавливаться региональным соглашением. В соответствии с ч. 2 ст. 133.1. ТК РФ размер МРОТ в субъекте РФ может устанавливаться для работников, осуществляющих деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Иностранцы и зарплата не ниже МРОТ
Стоит отметить, что на иностранных граждан, так же как и на россиян, распространяются положения трудового законодательства о выплате заработной платы не ниже МРОТ. Об этом свидетельствует ст. 11 ТК РФ.
Более того, Постановление Правительства РФ от 24.03.2003 № 167 уточняет, что принимающая сторона обязана обеспечить иностранного работника заработной платой в размере не меньше МРОТ.
МРОТ и северные надбавки, районные коэффициенты
В МРОТ, установленный федеральным законом, северные надбавки и районные коэффициенты не включаются. Они начисляются сверх МРОТ.
В частности, о том, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, указывает ч. 2 ст. 146 ТК РФ.
Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате (ст. 315 ТК РФ).
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.