что такое артель старателей
Артель старателей
 | Список значений слова или словосочетания со ссылками на соответствующие статьи. Если вы попали сюда из другой статьи Википедии, пожалуйста, вернитесь и уточните ссылку так, чтобы она указывала на статью. |
Полезное
Смотреть что такое «Артель старателей» в других словарях:
Артель старателей «Амур» — Расположение … Википедия
Артель старателей «Чукотка» — ООО Артель старателей Чукотка Тип Общество с ограниченной ответственностью Год основания 1965 год Расположение Чукотский автономный округ, пгт. Комсомольский (Россия) … Википедия
Артель старателей «Полярная» — ООО «Артель старателей «Полярная» Тип Общество с ограниченной ответственностью Год основания 1976 год Расположение Чукотский автономный округ Ключевые фигур … Википедия
Артель старателей «Шахтёр» — ООО Артель старателей Шахтёр Тип Общество с ограниченной ответственностью Год основания 1990 год Расположение Чукотский автономный округ, пгт. Ленинградский (Россия) … Википедия
Артель — Артель в России добровольное объединение людей для совместной работы или иной коллективной деятельности, часто с участием в общих доходах и общей ответственностью на основе круговой поруки. Артели строились на договоре, обычно устном… … Википедия
АРТЕЛЬ — (англ. artel, work association) наименование организационно правовой формы юридического лица, основанного на имущественных вкладах и личном трудовом участии учредителей. В дореволюционном русском праве общество работников, по добровольному между… … Юридический словарь
АРТЕЛЬ — добровольное, обычно временное объединение физических лиц (граждан) для совместного выполнения работ, осуществления трудовой деятельности на коллективных началах; соответствует содержанию понятия производственный кооператив. Имущество артели,… … Экономический словарь
АРТЕЛЬ — добровольное, обычно временное, объединение физических лиц (граждан) для совместного выполнения работ, осуществления трудовой деятельности на коллективных началах. Имущество А., кроме паевых взносов, является единой неделимой коллективной… … Юридическая энциклопедия
Артель — Слово восточного происхождения, от тюркского слова орта община, середина, что, между прочим, доказывается и употреблением этого слова в том же смысле, который оно имеет у нас в некоторых восточных языках, например в киргизском; у нас оно впервые… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
артель — АРТЕЛЬ1, и, ж Объединение крестьян для ведения коллективного хозяйства. Все члены артели были абсолютно равноправны, и попытки одних эксплуатировать других жестоко пресекались (Газ.). АРТЕЛЬ2, и, ж Группа работников, связанных физическим трудом,… … Толковый словарь русских существительных
Как добывают золото на Чукотке? Один день из жизни артели старателей
Сегодня расскажу вам о том, как добывается золото подземным способом на россыпных месторождениях в Арктике небольшими частными артелями. Считается, что это наиболее технологичная добыча для таких месторождений, если не считать современные методики по разработке рудных месторождений с технологиями кучного выщелачивания, что на Крайнем Севере крайне трудно применять, в том числе и по экологическим последствиям.
В нашем путешествии по Чукотке, часть маршрута пролегала через участки, разрабатываемые золотодобытчиками, по их рабочей инфраструктуре. Одним из таких золотодобытчиков оказалась артель старателей «Шахтер», они не только любезно приняли нас на своей базе, но и предложили экскурсию в шахту на основном участке. Поэтому не воспользоваться таким шансом и увидеть своими глазами как добывают «желтый» металл — было бы большим упущением.
У артели уже большая и непростая история, но ей удалось пережить тяжелые 90-е и непростые 2000-е годы.
Основная база артели расположилась на месте упраздненного поселка Ленинградский, на берегу Чукотского моря.
Немного о инфраструктуре артели …
На базе есть жилой модуль, оранжерея, столовая, соединённые переходами между корпусами, современная ремонтная база с зарубежным оборудованием, токарно — фрезерное оборудование, дизель — электростанция с контуром теплообмена, ну и склад ГСМ.
До 90-х годов на Мысе Шмидта базировалась плавучая ДЭС и от поселка была ЛЭП на Полярный и Ленинградский. Но в 1999г ДЭС была отбуксирована в Надым и сейчас единой инфраструктуры в Арктике не существует.
Дизель — электростанция у артели непростая, а с утилизатором избыточного тепла( российское решение). Избыток тепла от охлаждения генераторов направляется на отопление базы, вот такая вот «экономная» экономика. Кроме основных генераторов, имеются и резервные. Между прочим, артель суммарно потребляет более 4 тысяч тонн топлива за год, а на ДЭС уходит более 500 литров в сутки.
Сейчас в артели трудится более 300 человек, но основные работы идут зимой — это добыча грунта/руды.
В зимний период персонал артели насчитывает более 200 человек и большая часть — это шахтеры, занятые заготовкой руды.
Участок «Сквозной» находится в 100 км от Ленинградского и его размер значительно скромнее основной базы, но там также есть жилой корпус со столовой, ремонтная мастерская — гараж и дизель — электростанция. Топливо доставляется из Ленинградского.
На Мысе Шмидта находится еще одно транспортное подразделение артели.
Летом, в сезон морской навигации, в порт Мыс Шмидта в рамках Северного Завоза доставляется топливо на нефтебазу, продовольствие и оборудование из Архангельска грузовыми судами.
Зимой же Артель прокладывает зимники от Ленинградского до Сквозного и от Ленинградского до Мыса Шмидта для транспортировки бензовозами топлива между нефтебазой и участками, а также для доставки оборудования и техники. Полное самообеспечение изолированных баз силами частной компании. Вот такая непростая логистика в Арктике.
Обязательным условием эффективной работы в таких условия — вкусное и почти домашнее питание. Повара в столовой вынуждены постоянно придумывать разнообразное меню для тех, кто трудится на добыче.
Вахта длится полгода — зимняя и летняя смены. На всей территории артели действуют абсолютный запрет алкоголя, о чем напоминают позитивные мотивирующие плакаты в неожиданных местах.
Для борьбы со скукой работникам доступны комнаты отдыха, спутниковый интернет, бассейн и баня.
Прогуляемся по территории базы — ничего лишнего. Волокуши для наката зимников, по зимникам хоть и ходят полноприводные иностранные — тягачи — «наливы», но зимой счет идет на каждый час — необходимо завести сотни тонн оборудования и топлива на склады.
А теперь самое интересное — про добычу золоту…
Зимой артель ведет добычу рудного материала в шахтах, а летом промывку. Сначала необходимо провести геологоразведку будущей шахты, для этого используется современное и достаточно дорогое оборудование. Берутся пробы грунта, изучается состав песков и содержание золота в жиле.
Если показатели находится в пределах 0,8-1,2 г на 1 кубометр грунта, то разработка шахты на участке считается перспективной. В советское время такие показатели на россыпном месторождении считались трудоемкие и бедными, но времена меняются и технологии шагнули вперед.
Разработка шахты ведется обычно на глубине не более 30 метров. Летом шахта затопляется водами, и все оборудование вывозится на базу.
У шахтеров есть разделение труда, есть взрывотехники, есть водители шахтных — самосвалов, водители погрузчиков, проходчики и так далее.
В последние годы артель за год добывает 700-900 килограмм золота, и общий запас золота на лицензионных участках артели на 2016г оценивался в 8 тонн. За один сезон отрабатывают до 5-7 шахт. После отработки шахты она затапливается водой.
Шахта разделена на сектора, когда сектор отработан — выработка напоминает катокомбы
Шахтер — проходчик бурит отбойным молотком в промерзшем грунте отверстия для закладки по определенной схеме и далее проходчик — взрывотехник закладывает пороховые заряды.
Разноцветные шнуры — уже разложенные заряды. Еще немного, из шахты удаляются все рабочие и производится взрыв
Тяжелый и опасный труд шахтера, еще в столь суровых условиях Арктики, где 9 месяцев году лежит снег, дует пурга и отрицательные температуры.
После взрыва породы наступает черед шахтного погрузчика. Он убирает куски взорванного грунта к месту погрузки на шахтный самосвал.
Шахтный самосвал должен доставить руду на поверхность к месту летней промывки.
И так день за днем, пока зима и есть возможность разрабатывать шахты.
Но наступает лето, шахты консервируются и настает черед промывки руды через шлюзовой промприбор. Один промприбор способен промыть до 1000 кубометров грунта в сутки при благоприятной погоде.
Грунт оттаивает только при плюсовой температуре и подается на промбрибор для промывки, потом концентрат собирают в бочки и доставляют на золотопромывочный комбинат, где через вибростолы, отсадочные машины и сепараторы происходит окончательное выделение золотого песка. Но это побережье Чукотского моря, и минусовые температуры бывают здесь даже в июле и августе, а значит промывка останавливается.
Добыча золота очень тяжелый труд на всех этапах, однако несмотря на это артель старателей развивается, обновляет оборудование и наращивает объемы производимого золота даже при столь небольшом содержании золота в одном кубометре грунта.
Вот такой он один день из жизни артели старателей. А завтра будет новый день точь в точь похожий на предыдущий, и это не удивительно, ведь добыча золото — это ремесло. Трудное и однообразное.
Добыча золота. Как попасть в артель старателей?
Добыча золота всегда манила различных людей в поисках выгоды. Большинство золота сегодня добывают на больших открытых и глубоких подземных рудниках. Однако мелкомасштабная добыча золота по-прежнему распространена.
Конечно, на земле не так уж и много золотых жил, но если постараться, то можно найти их достаточное количество. Казалось бы — выбирай любую, однако не тут-то было! Для того чтобы заниматься старательством, необходима лицензия, и неважно, собираетесь вы добывать золото на промышленном уровне или нет.
Поиск золота — это поиск новых его месторождений. Используемые методы варьируют в зависимости от типа запрашиваемого депозита и ресурсов изыскателя. Это традиционно коммерческая деятельность, хотя в некоторых развитых странах россыпная разведка золота стала популярным отдыхом на природе.
Поиски россыпного золота обычно выполняют с помощью специального лотка или аналогичного инструмента для вымывания свободных частиц золота из рыхлого поверхностного осадка.
Если вы собираетесь добывать золото непромышленными методами, при помощи одного лотка, то не ждите, что государство смилостивится и позволит заниматься разработкой месторождения, где заведомо будет более 10 кг золота. Хоть, теоретически, это прибыльная добыча, но и достаточно тяжёлый труд, ведь не единым булыжником вы это золото достанете, тем более при помощи нехитрого приспособления кустарного производства. 
Фото: Depositphotos
А что, если вы хотите добывать больше, легче, а кроме того, ещё и иметь стабильный заработок? Для этого надо попасть в артель старателей.
Попав в артель старателей, вы избавляетесь от необходимости проходить сложную процедуру получения лицензии (за вас ее давным-давно получили), обзаводитесь постоянным и официальным местом работы и занимаетесь законной золотодобычей, получая честно заработанные наличные деньги.
Однако попасть в артель старателей не так-то просто. Дело в том, что артели уже давным-давно сложились, текучки кадров нет. Да и вообще, работа в них может носить даже чуть ли не наследственный характер (очень часто сыновья идут по стопам отцов и, конечно, пользуются привилегиями при устройстве в артель). Кроме того, существует ряд жёстких требований к старателям, нарушение которых тянет за собой увольнение из артели. 
Артель старателей «Амур»
Фото: Источник
Чтобы попасть в артель старателей, нужно:
1. Найти эту самую артель старателей. Адресов в Интернете много.
2. Предоставить дипломы о каком-либо профильном образовании, ежели таковое имеется.
3. Пройти собеседование.
4. Предоставить необходимые медицинские справки (вы ведь официально устраиваетесь).
5. Ждать, когда старатели вас примут в свою многочисленную семью.
Трудоустройство действительно может не особо отличаться от стандартного устройства на обычный завод. Нюанс, который может испортить настроение и, по сути, не единственный — это то, что работа в артели старателей носит сезонный характер (от ранней весны и до осени, когда вода и земля замерзает и добыча золота становится очень сложной физически, все-таки Россия не Африка). К тому же, если учесть, как правило, 12-часовой рабочий день без выходных, при тяжелых условиях труда, то эту работу райской не назовешь.
Правовое регулирование труда старателей артелей
«Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2011, N 7
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА СТАРАТЕЛЕЙ АРТЕЛЕЙ
В статье раскрываются особенности правового регулирования труда членов артелей старателей, наемных работников артелей. Выявлено соотношение трудового и гражданского права в правовом регулировании труда членов артелей старателей и наемных работников артелей. Дан анализ вопросов подведомственности различного рода споров арбитражным судам и судам общей юрисдикции. Автор предлагает рекомендации по применению действующего законодательства в рассматриваемой сфере отношений.
Доля производственных кооперативов (артелей) старателей в общем объеме добычи золота в России составляет около 6% [1]. Может показаться, что приведенная цифра не столь велика, однако при этом следует учитывать два фактора. Во-первых, как показывает опыт, разработчиками низкопродуктивных, малорентабельных месторождений являются малые организации. Как правило, именно данные хозяйствующие субъекты имеют опыт освоения незначительных месторождений золота [2]. Во-вторых, повышение эффективности работы артелей старателей необходимо еще и потому, что «в отдаленных районах Чукотки, Якутии, Хабаровского края, Амурской и Иркутской областей часто нет других мест работы, кроме мелких и средних золотодобывающих артелей, работающих с россыпными месторождениями. И если они закрываются, возникает социальная напряженность» [3]. Очевидно, достижение этих целей требует совершенствования правового регулирования в рассматриваемой сфере.
Добыча золота в России осуществляется организациями различных организационно-правовых форм: обществами с ограниченной ответственностью, открытыми и закрытыми акционерными обществами, производственными кооперативами (артелями). При этом следует иметь в виду, что, несмотря на то что в названии ряда ООО, ОАО, ЗАО, присутствуют слова «артель старателей», (например, ООО «Артель старателей «Чукотка», ОАО «Артель старателей «Амур», ЗАО «Артель старателей «Витим» и др.), таковыми они не являются.
Применение трудового законодательства
На всех работников артели, работающих по трудовому договору, трудовое законодательство распространяется в полном объеме. Вместе с тем ряд норм Трудового кодекса РФ [5] учитывает особенности труда лиц, занятых в добывающих отраслях промышленности. Большая часть месторождений золота находится в северных районах страны на значительном удалении от населенных пунктов. Поэтому требуется применение норм гл. 47 ТК РФ, устанавливающих особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, а также норм гл. 50 ТК РФ, предусматривающих особые правила регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Вахтовый метод организации работ, согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ», может применяться, в частности, при отработке отдельных месторождений цветных, драгоценных металлов и алмазов [4].
Под старательской добычей понимается способ организации работ по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней с отрывом работников от мест постоянного проживания на срок более чем четыре месяца.
Следовательно, положения ТК РФ, относящиеся к работе вахтовым методом, следует применять с учетом приведенной нормы.
Труд членов кооперативов регулируется гражданским законодательством. Поскольку такие юридические лица вправе нанимать работников и из числа своих членов, труд таких работников регулируется как гражданским, так и трудовым правом. Однако в оплате труда существуют и некоторые особенности.
В то же время в соответствии с коллективным или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Поэтому оплата труда членов артелей и наемных работников может производиться как в рублях, так и в валюте.
Следует, правда, отметить, что в Письме Роструда от 10.10.2006 N 1688-6-1 сообщается, что установление в трудовых договорах размера должностного оклада в иностранной валюте можно расценивать как нарушение трудового законодательства. С этим крайне сложно согласиться, т. к. утверждение Роструда о том, что это не в полной мере будет соответствовать трудовому законодательству, в Письме ничем не мотивировано, кроме того, не указано, какое именно российское законодательство это запрещает.
Особенностью трудоустройства в кооперативе является то, что члены производственного кооператива и их наследники имеют преимущественное право на получение работы в кооперативе в соответствии со своей специальностью и квалификацией. В случае невозможности обеспечить члена кооператива работой в данном кооперативе ему может быть временно предоставлено право на трудоустройство вне данного кооператива без утраты членства в нем.
Специфика технологического процесса добычи золота приводит к тому, что на соответствующих работников распространяется требование об особых условиях оплаты труда, если их работа связана с вредными, опасными и иными условиями труда (ст. ст. 147, 148 ТК РФ). Согласно ст. ст. 235 и 265 ТК РФ к таким работам не допускаются женщины и работники в возрасте до 18 лет.
Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 162 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин», также установлен Перечень работ, на которых не допускается труд женщин, в частности при производстве горных, геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, бурении скважин.
Статья 100 ТК РФ устанавливает, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, отраслей определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. С учетом этого Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» (ред. от 01.02.2005) было предусмотрено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России.
Приказом Минфина России от 02.04.2003 N 29н «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений» было утверждено Положение, регламентирующее время труда и время отдыха работников, заключивших трудовые договоры с организациями, осуществляющими добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений, установлен перечень работ, на которые оно распространяется.
Годовое время деятельности организаций делится на два обособленных периода: подготовительный, когда выполняются работы по подготовке к основному периоду добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, и основной период, когда осуществляются работы по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней.
Работа в организациях осуществляется в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Продолжительность производственного периода, рабочего времени и времени отдыха работников в указанных организациях определяется работодателями с учетом природно-климатических и производственных условий.
Для работников организаций устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год. Рабочее время и время отдыха в пределах годового учетного периода устанавливаются графиком работы, который утверждается работодателем в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В зависимости от условий производства на отдельных участках графиком работ может быть установлена продолжительность рабочей смены не более 12 час.
Всем работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания в течение рабочего дня, ежедневный (междусменный) отдых, еженедельный отдых согласно графику не менее одного дня в течение календарной недели и ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.
Как отмечалось, приведенные положение о времени труда и времени отдыха распространяются на работников, заключивших трудовые договоры с артелью. С учетом принципов и смысла трудового законодательства представляется, что эти требования должны распространяться не только на наемных работников артели, но и на участников артели, принимающих участие в его деятельности личным трудом в той части, в которой это служит защите их трудовых прав и обеспечению социальных гарантий.
Специфический правовой режим членов артели приводит к тому, что неоднозначно решается вопрос о подведомственности споров судам общей юрисдикции и арбитражным судам между ними и самой артелью. Во многом это зависит от характера спора.
Закон о производственных кооперативах предусматривает, что решение общего собрания членов кооператива может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против обжалуемого решения. Также может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива решение наблюдательного совета кооператива или правления кооператива. Однако не уточняется, какой суд рассматривает такого рода заявления.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 N 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (ред. от 10.02.2009) указано, что производственные и потребительские кооперативы в соответствии с Гражданским кодексом РФ (п. 2 ст. 48, § 3 гл. 4, ст. 116) не являются хозяйственными товариществами или обществами, поэтому дела по спорам между этими кооперативами и их членами подведомственны судам общей юрисдикции.
Между тем Арбитражный процессуальный кодекс РФ в гл. 28.1 устанавливает порядок рассмотрения дел по корпоративным спорам, к которым относятся в т. ч. споры:
1) связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией, созывом общего собрания юридического лица;
2) связанные с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав;
3) по искам участников юридического лица о возмещении причиненных ему убытков, признании недействительными сделок, совершенных юридическим лицом, применении последствий недействительности таких сделок;
4) связанные с назначением, избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также возникающие из гражданских правоотношений между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением их полномочий;
5) об обжаловании решений органов управления юридического лица.
Таким образом, к подведомственности арбитражных судов относятся споры между членами (участниками) артели, вытекающие из предпринимательской или иной экономической деятельности, независимо от того, являются они физическими или юридическими лицами.
В ст. 22 ГПК РФ, определяющей подведомственность гражданских дел судам, указано, что суды рассматривают и разрешают в т. ч. исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
То, что споры между наемным работником и артелью должны рассматриваться судом общей юрисдикции, так же как и между работником организации любой другой организационно-правовой формы, сомнений не вызывает, поскольку между ними существуют трудовые отношения. Природа отношений, возникающих между членом артели и основанных на участии в ее деятельности своим личным трудом, не столь очевидна.
Специфика трудовых отношений в артели
Отношения, возникающие между членом артели и основанные на участии в ее деятельности своим личным трудом, можно приравнять к трудовым, поскольку, во-первых, член артели участвует в т. ч. именно личным трудом. Во-вторых, такая его деятельность, согласно гражданскому законодательству, не является предпринимательской. И, в-третьих, такой член артели в ходе ее деятельности и в процессе своей работы подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка артели, на него распространяется действие положения об оплате труда, разрабатываемого и принимаемого артелью.
Следовательно, поскольку отношения между артелью и ее членом, основанные на его личном трудовом участии, являются трудовыми, стоило бы отметить это и в п. 1 ст. 19 Закона о производственных кооперативах. Все это свидетельствует о том, что споры между членом артели и самой артелью, связанные с личным трудом члена артели, должны рассматриваться судом общей юрисдикции.
Закон предусматривает, что правление кооператива заключает с наемными работниками кооператива коллективный договор. Его действие, как представляется, должно распространяться не только на наемных работников, но и на работающих членов артели. Целесообразность заключения коллективного договора между артелью и ее работниками сомнений не вызывает. Вместе с тем Закон о производственных кооперативах не содержит указания на то, что трудовые отношения в артели возникают на основе трудового договора. Трудовые отношения наемных работников артели регулируются законодательством о труде Российской Федерации. Следовательно, заключение трудового договора с ними необходимо. Поскольку отношения, возникающие между артелью и ее членом, основанные на его личном труде, являются трудовыми, необходимо и с такими членами артели заключать трудовые договоры.
. Внести изменения в законодательство. Изложить в следующей редакции п. 1 ст. 19 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ «О производственных кооперативах»:
Дополнить главой «Особенности правового регулирования труда в золотодобывающих артелях».
Применять нормы «по аналогии» или менять законодательство?
Закон о производственных кооперативах в ст. 1 предусматривает возможность участия в его деятельности юридических лиц, если это предусмотрено учредительным документом кооператива. Однако Законом не регламентированы такие принципиальные вопросы, возникающие в деятельности кооператива, как права и обязанности таких юридических лиц, в т. ч. возникающие при управлении делами кооператива, его ликвидации, а также порядок их вступления в члены кооператива и выхода из него.
Указанные нормативные положения можно использовать и для деятельности золотодобывающих артелей по аналогии закона. Однако следует иметь в виду, что аналогия закона используется, в первую очередь, правоприменителем при разрешении конкретных гражданско-правовых, трудоправовых и иных споров. Между тем гораздо более насущной видится проблема эффективного правового регулирования нормальной, обычной повседневной деятельности золотодобывающих артелей при реализации правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в ходе осуществления ими своих задач.
Артели старателей ведут свою производственную и хозяйственную деятельность в условиях, существенно отличающихся от тех, в которых действуют иные производственные и другие кооперативы. Это, прежде всего, работа вахтовым методом, в подавляющем большинстве тяжелые климатические условия, значительное удаление мест добычи драгоценных металлов друг от друга и от места государственной регистрации кооператива (артели). Эти очевидные особенности должны быть учтены при правовом регулировании труда членов золотодобывающих артелей. Однако в практике отечественного законодательства этого не происходит.
Гражданский кодекс РФ, принятые в его развитие Федеральные законы «О производственных кооперативах», «О сельскохозяйственной кооперации» к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива (артели) относят, в частности, вопросы приема в члены кооператива и исключения из его членов. Это оправданно, поскольку член кооператива внес свой паевой взнос, имеет соответствующие права на это имущество, которые не зависят от результатов его трудовой деятельности. Однако нельзя не учитывать, что член артели участвует в ее деятельности, прежде всего, своим личным трудом.
Внесение изменений в кооперативное законодательство необходимо. Однако едва ли это было бы оправданно путем принятия отдельного Федерального закона «Об артелях старателей» или «О золотодобывающих артелях». Устранить существующие пробелы действующего законодательства, учесть особенности правового регулирования труда в золотодобывающих артелях можно путем внесения изменений и дополнений в действующий Закон о производственных кооперативах.
Закон о сельхозкооперации предусматривает, что правление кооператива (артели) при прекращении членом кооператива трудовой деятельности в кооперативе вправе переоформить его членство в ассоциированное в случае:
— выхода на пенсию по возрасту или по состоянию здоровья;
— перехода на выборную должность вне кооператива;
— службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
— в других случаях, предусмотренных уставом кооператива.
Соглашаясь в целом с приведенным перечнем оснований переоформления членства в кооперативе на ассоциированное, следовало бы уточнить понятие «прекращение членом кооператива трудовой деятельности в кооперативе». Трудовая деятельность члена артели, как это было обосновано ранее, должна регулироваться в т. ч. и трудовым законодательством Российской Федерации. Поэтому прекращение трудовой деятельности члена артели должно допускаться только по основаниям, предусмотренным нормами ТК РФ (в т. ч. по инициативе работника, по инициативе работодателя (артели) и по другим основаниям, предусмотренным трудовым законодательством).
С учетом этого в Законе о производственных кооперативах, наряду с перечисленными тремя основаниями переоформления членства на ассоциированное, п. 4 ст. 14 следовало бы изложить в следующей редакции: «. в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и уставом кооператива».
1. Брайко В. Н., Иванов В. Н. Обзор работы промышленности по добыче и производству драгоценных металлов и алмазов в 2008 году и ее перспективы на ближайшие годы // Золото и технологии. 2009. N 3(6).
3. Из интервью с председателем Союза золотопромышленников Брайко В. Н. // Золото и технологии. 2009. N 4(7), декабрь.
4. Завойкина Н., Шиняева Н., Терешко Ю. Отдых включили в стаж // ЭЖ-Юрист. 2007. N 25.
5. Карсетская Е., Михайлов И., Мошкович М. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников // Экономико-правовой бюллетень. 2006. N 9.
6. Васильева М., Егоров В., Карсетская Е., Михайлов И. Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом // Экономико-правовой бюллетень. 2005. N 2.
7. Пузанова О. Несущие вахту // Кадровое дело. 2003. N 9.