чем занимается отдел по работе с обращениями граждан

11.12.202323.05.2022 admin 0 Comments

Задачи и функции отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц райисполкома

ОТДЕЛА ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ РАЙИСПОЛКОМА

Основными задачами отдела являются:

организация делопроизводства в аппарате райисполкома, обеспечение соответствия исходящей корреспонденции райисполкома требованиям, установленным к оформлению и составлению документов;

организация оперативного контроля за исполнением структурными подразделениями райисполкома, сельисполкомами, организациями районной коммунальной собственности документов и поручений вышестоящих органов государственного управления, решений райисполкома и распоряжений председателя райисполкома по существу и в установленные сроки;

оказание методической помощи структурным подразделениям райисполкома, сельисполкомам, организациям, расположенным на территории района, в осуществлении работы по рассмотрению обращений и приему граждан, юридических лиц, по организации делопроизводства и контроля за исполнением документов. Изучение и распространение опыта работы на указанных направлениях;

всесторонний анализ обращений граждан и юридических лиц, содержащихся в них критических замечаний с целью выявления причин и условий, порождающих нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц, а также вызывающих их повторные обращения.

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:

готовит совместно с другими структурными подразделениями либо самостоятельно предложения по совершенствованию работы с обращениями граждан и юридических лиц, приему граждан и юридических лиц в райисполкоме, его структурных подразделениях, сельисполкомах, организациях районной коммунальной собственности;

ведет регистрацию письменных, устных и электронных обращений граждан и юридических лиц, осуществляет предварительное рассмотрение обращений граждан, юридических лиц и представляет их на доклад руководству райисполкома для принятия решений, направляет обращения для рассмотрения в структурные подразделения райисполкома, сельисполкомы, иные организации, ведет делопроизводство по обращениям граждан и юридических лиц;

организует прием граждан и юридических лиц должностными лицами райисполкома, информирует должностных лиц райисполкома о характере обращений, запрашивает документы по мотивам обращений в структурных подразделениях райисполкома, сельисполкомах, иных организациях, готовит материалы для своевременного и правильного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц;

Составляет и вносит на утверждение председателю райисполкома графики проведения личных приемов, выездных приемов граждан и юридических лиц, работы общественной приемной по правовым вопросам, «прямых» телефонных линий с населением членами райисполкома, контролирует их выполнение;

осуществляет контроль за сроками рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, полнотой рассмотрения поставленных в обращениях вопросов, организует, в необходимых случаях, мониторинг на местах по выявлению фактов, изложенных в обращениях граждан и юридических лиц;

принимает меры по срочному разрешению обращений граждан и юридических лиц, организует консультации граждан и юридических лиц по интересующим их вопросам в соответствии с действующим законодательством;

ежеквартально обобщает и изучает записи, вносимые гражданами и юридическими лицами, в книги замечаний и предложений с целью выявления наиболее типичных нарушений, связанных с неправильным толкованием и применением норм законодательства, случаев истребования документов, не предусмотренных законодательством об административных процедурах, принятий решений без максимального учета интересов граждан и юридических лиц. По итогам изучения записей, вносимых гражданами в книги замечаний и предложений, в установленном порядке вносит предложения в контролирующие органы о привлечении руководителей государственных органов к дисциплинарной ответственности, при необходимости, организует семинары по разъяснению отдельных положений нормативных правовых актов;

организует проведение мониторинга в структурных подразделениях райисполкома, сельисполкомах, организациях районной коммунальной, и, при необходимости, иных форм собственности на предмет наличия очередей в результате длительного ожидания приема гражданами и юридическими лицами;

осуществляет контроль за соблюдением установленного режима работы по приему граждан и юридических лиц в структурных подразделениях райисполкома, сельисполкомах и организациях района, в случае необходимости, вносит предложения об их изменении с учетом количества и специфики обращений;

обеспечивает максимально полное информирование граждан и юридических лиц о возможностях использования заявительного принципа «одно окно»;

ведет прием, регистрацию, учет и распределение, по принадлежности, поступающей в райисполком корреспонденции, прием и отправку исходящей корреспонденции (писем, телеграмм, телефонограмм, факсограмм и др.);

проверяет соответствие входящей и исходящей корреспонденции требованиям, установленным к оформлению и составлению документов;

ежеквартально проводит сбор и анализ данных о состоянии документооборота в райисполкоме, структурных подразделениях райисполкома, вносит предложения по совершенствованию статистического учета и отчетности в данной сфере;

обеспечивает в пределах своей компетенции функционирование системы контроля за исполнением документов, организацию делопроизводства в структурных подразделениях райисполкома, сельисполкомах, организациях районной коммунальной собственности;

анализирует систему контроля за исполнением документов в структурных подразделениях райисполкома, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по развитию и совершенствованию нормативной, информационной и организационно-методической базы ее функционирования;

способствует внедрению и развитию единой электронной сети по делопроизводству и контролю за исполнением документов в структурных подразделениях райисполкома, сельисполкомах, организациях районной коммунальной собственности;

ведет делопроизводство с корреспонденцией ограниченного распространения (ДСП);

совместно с заинтересованными готовит объективную информацию об ожидаемых результатах исполнения поручений для последующего информирования председателя райисполкома, его заместителей, управляющего делами райисполкома;

обеспечивает оформление, хранение документов в соответствии с номенклатурой дел, подготовку их для сдачи в архив;

осуществляет мониторинг работы с обращениями граждан и юридических лиц в структурных подразделениях райисполкома, сельисполкомах, организациях районной коммунальной, при необходимости, иных форм собственности по выполнению решений райисполкома, распоряжений председателя райисполкома, организации работы с обращениями граждан и юридических лиц, по обращениям граждан и юридических лиц за выдачей справок и других документов на основе заявительного принципа «одно окно». Материалы о результатах мониторинга, при необходимости, вносит на рассмотрение райисполкома;

организует работу по выявлению случаев формального рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, предвзятого, нетактичного поведения, грубости и неуважения к людям, нарушения исполнительской дисциплины работниками райисполкома, структурных подразделений райисполкома, сельисполкомов, организаций районной коммунальной собственности, вносит предложения о привлечении виновных к ответственности;

систематически проводит учебу с работниками структурных подразделений райисполкома, сельисполкомов, иных организаций, занимающихся ведением делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц, выдачей справок и других документов на основе заявительного принципа «одно окно», оказывает консультативную помощь структурным подразделениям райисполкома, сельисполкомам, иным организациям по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

ежеквартально готовит аналитические материалы о состоянии работы с обращениями граждан и юридических лиц, с обращениями граждан и юридических лиц на основе заявительного принципа «одно окно», состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях райисполкома, сельисполкомах, организациях района, вносит их, при необходимости, на рассмотрение райисполкома;

выявляет проблемные вопросы, касающиеся организации работы с обращениями граждан и юридических лиц, по обращениям граждан и юридических лиц за выдачей справок и других документов на основе заявительного принципа «одно окно», документооборота. Информирует о них руководство райисполкома, по его поручению готовит предложения по внесению в установленном порядке изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты;

отчитывается о работе с обращениями граждан и юридических лиц перед райисполкомом;

Источник

Приложение. Положение об Управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций

Приложение
к Указу Президента РФ
от 17 февраля 2010 г. N 201

Положение
об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2011 г., 3 ноября 2012 г., 25 июля 2014 г.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Положение об Управлении утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

4. Основными задачами Управления являются:

в) информационно-статистическое, аналитическое и методическое обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации и ее самостоятельных подразделений по рассмотрению обращений и запросов;

г) обеспечение деятельности Приемной Президента Российской Федерации по приему граждан;

д) анализ обращений, результатов их рассмотрения и принятых по ним мер, подготовка на его основе информационно-статистических обзоров и докладов;

е) осуществление информационно-справочной работы, связанной с обращениями и запросами;

ж) обеспечение деятельности Комиссии при Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий.

5. Основными функциями Управления являются:

б) прием заявителей, обратившихся с устными запросами, работниками Управления в Приемной Президента Российской Федерации по приему граждан, а также их консультация по справочным телефонам Администрации Президента Российской Федерации и Управления;

в) подготовка и организация проведения личного приема заявителей, в том числе в режиме видео-конференц-связи, Президентом Российской Федерации;

г) подготовка и организация проведения по поручению Президента Российской Федерации личного приема заявителей, в том числе в режиме видео-конференц-связи, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, первым заместителем и заместителями Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, помощниками и советниками Президента Российской Федерации, руководителями самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации и иными должностными лицами;

д) централизованный учет обращений и запросов;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 16 декабря 2014 г. N АКПИ14-1230 подпункт «е» пункта 5 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству в части, предоставляющей Администрации Президента РФ право направлять обращения для рассмотрения в квалификационные коллегии судей субъектов РФ и в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации

е) своевременное рассмотрение обращений и запросов, а также направление обращений для рассмотрения в соответствующие самостоятельные подразделения Администрации Президента Российской Федерации, федеральные органы государственной власти, иные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращениях, и направление запросов для рассмотрения в соответствующие самостоятельные подразделения Администрации Президента Российской Федерации;

ж) проверка в установленном порядке информации, изложенной в электронных сообщениях, адресованных Президенту Российской Федерации;

з) сбор, обобщение и анализ информации о результатах рассмотрения обращений и принятых по ним мерах самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращениях;

и) контроль за своевременным исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручений по обращениям;

к) участие в осуществлении мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;

л) формирование на основе систематизации и учета обращений и запросов информационного фонда и обеспечение получения содержащихся в нем сведений соответствующими самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, а также предоставление в установленном порядке таких сведений федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления;

м) анализ и обобщение вопросов, поставленных заявителями в обращениях и запросах;

н) периодическое, а при необходимости оперативное информирование Президента Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации и самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации о количестве и характере обращений и запросов;

о) подготовка на основе анализа и обобщения обращений информационно-статистических обзоров, информационно-аналитических материалов о результатах рассмотрения обращений и принятых по ним мерах, а также предложений об устранении причин, порождающих обоснованные жалобы;

п) анализ и обобщение предложений заявителей, касающихся совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов, деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, развития общественных отношений, улучшения социально-экономической и общественно-политической ситуации в стране;

р) мониторинг во взаимодействии с другими самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации опубликованных в средствах массовой информации и размещенных в сети Интернет материалов о работе с обращениями и запросами, рассмотрение открытых писем, адресованных Президенту Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

с) обеспечение организационно-методического взаимодействия приемных Президента Российской Федерации в федеральных округах и административных центрах субъектов Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Положение о приемной Президента РФ в федеральном округе, утвержденное распоряжением Администрации Президента РФ от 2 октября 2009 г. N 1441

т) подготовка во взаимодействии с самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации для опубликования в средствах массовой информации материалов, освещающих итоги рассмотрения обращений и запросов;

у) изучение опыта работы органов иностранных государств, занимающихся рассмотрением обращений и запросов.

6. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также от организаций, общественных объединений и должностных лиц;

б) пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

в) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 25 июля 2014 г. N 529 в пункт 7 внесены изменения, вступающие в силу с 6 августа 2014 г.

7. Управление при реализации своих функций взаимодействует с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, с органами прокуратуры, со Следственным комитетом Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

8. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют Управление делами Президента Российской Федерации и соответствующие самостоятельные подразделения Администрации Президента Российской Федерации.

10. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления.

11. Начальник Управления:

а) распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления, референтами и начальниками департаментов;

б) вносит предложения о заключении от имени Администрации Президента Российской Федерации договоров с научно-исследовательскими организациями и специалистами на проведение работ по вопросам, находящимся в ведении Управления;

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 3 ноября 2012 г. N 1474 пункт 11 дополнен подпунктом «б.1»

б.1) выполняет обязанности секретаря рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций и осуществляет подготовку и организацию заседаний этой рабочей группы;

в) издает распоряжения по вопросам работы Управления.

12. Начальник Управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление.

13. Заместители начальника Управления, референты, начальники департаментов несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утверждаемым начальником Управления распределением должностных обязанностей.

Источник

Работа с обращениями граждан

Регистрация и рассмотрение обращений граждан и организаций в Государственной Думе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Положением об Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Порядком рассмотрения обращений граждан в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

В соответствии со статьей 94 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации является законодательным органов Российской Федерации.

Государственная Дума, как законодательный орган власти, рассматривает лишь те вопросы, которые отнесены к ее компетенции положениями статей 103, 105 и других статей Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращения по вопросам, не относящимся к компетенции Государственной Думы и ее должностных лиц, направляются соответственно в федеральные и региональные органы исполнительной власти, к непосредственному ведению которых относится решение обозначенных заявителем вопросов, с уведомлением об этом авторов обращений.

Информация о персональных данных граждан, направивших обращение, хранится и обрабатывается в Государственной Думе с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

Дистанционный прием граждан депутатами фракций в Государственной Думе осуществляется в режиме видео-конференц-связи строго по предварительной записи.

Письменные обращения в Государственную Думу можно направить одним из следующих способов:

Граждане в обязательном порядке указывают:

в письменном обращении: фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

в обращении в форме электронного документа: фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, а также излагает суть обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме по почте.

Обращение в электронной форме может содержать вложенные документы и материалы в виде одного файла без архивирования. Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, rtf, xls, pps, ppt, pdf, jpg, bmp, png, tif, pcx, docx, xlsx, tiff. Размер файла не может превышать 2 Мб.

Обращения на имя депутатов Государственной Думы, поступившие в форме электронного документа без рассмотрения сути обращения передаются непосредственно депутату, которому адресовано обращение.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается автору, направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Начальник управления – Жорин Андрей Леонидович.

Информацию о рассмотрении письменных обращений и запросов можно получить по телефону:

Источник