чем занимается министерство финансов рб
О министерстве
Символика
Полномочия
Министерство в целях реализации задач и функций в установленной сфере деятельности имеет право:
1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.
3. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры принудительного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
4. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
5. Учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности и официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
7. Осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности.
Функции
Министерство осуществляет следующие функции:
2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов Республики Башкортостан, актов Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан Министерство принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
2.1. Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.
2.3. Порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан, имеющих целевое назначение.
2.4. Состав информации о долговых обязательствах Республики Башкортостан, порядок и срок ее внесения в Государственную долговую книгу Республики Башкортостан.
2.5. Объем информации о долговых обязательствах муниципального образования, порядок и сроки ее передачи в Министерство финансов Республики Башкортостан.
2.6. Порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов и государственных гарантий Республики Башкортостан.
2.7. Порядок анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставлени государственной гарантии Республики Башкортостан.
2.8. Порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
2.9. Порядок представления реестров расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан в Министерство финансов Республики Башкортостан.
2.10. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Башкортостан.
2.11. Порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Республики Башкортостан, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан, главными администраторами доходов бюджета Республики Башкортостан, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Республики Башкортостан.
2.12. Порядок исполнения бюджета Республики Башкортостан по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан.
2.13. Порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Башкортостан, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Республики Башкортостан, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан.
2.14. Порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Башкортостан, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан.
2.15. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Республики Башкортостан, включая внесение изменений в них.
2.16. Случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Башкортостан предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2.17. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Республики Башкортостан и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан.
2.18. Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Республики Башкортостан.
2.19. Порядок обеспечения получателей средств бюджета Республики Башкортостан при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
2.20. Порядок завершения операций по исполнению бюджета Республики Башкортостан в текущем финансовом году.
2.21. Порядок приостановления операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Республики Башкортостан в Министерстве финансов Республики Башкортостан в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан случаях.
2.22. Порядок сверки с органами местного самоуправления Республики Башкортостан исходных данных для расчета распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан местным бюджетам и составления прогноза консолидированного бюджета Республики Башкортостан.
2.23. Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.24. Порядок взыскания межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.25. Порядок составления бюджетной отчетности.
2.26. Перечень главных администраторов доходов бюджета Республики Башкортостан, а также состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета Республики Башкортостан.
2.28. Порядок проведения кассовых операций со средствами бюджетных учреждений Республики Башкортостан, автономных учреждений Республики Башкортостан и иных юридических лиц Республики Башкортостан.
2.29. Порядок санкционирования расходов бюджетных учреждений Республики Башкортостан, автономных учреждений Республики Башкортостан.
2.30. Порядок подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан внесенного в представительный орган муниципального образования Республики Башкортостан проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.31. Типовую форму соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов Республики Башкортостан.
2.32. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.
2.33. Перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджета Республики Башкортостан и бюджета Фонда, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Башкортостан и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, орган управления Фондом.
2.34. Формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных бюджетным законодательством.
2.35. Порядок санкционирования расходов государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Башкортостан.
2.37. Порядок согласования решения главного администратора средств бюджета Республики Башкортостан о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году.
2.38. Стандарты осуществления внутреннего государственного финансового контроля.
2.29. Иные нормативные правовые акты.
3.1. Организацию составления и составление проекта бюджета Республики Башкортостан, представление его в Правительство Республики Башкортостан, участие в разработке проекта бюджета Фонда.
3.2. Методическое руководство в области составления и исполнения бюджета Республики Башкортостан, бюджета Фонда и местных бюджетов в пределах своей компетенции.
3.3. Разработку и представление в Правительство Республики Башкортостан основных направлений бюджетной политики Республики Башкортостан, основных направлений налоговой политики Республики Башкортостан и основных направлений долговой политики Республики Башкортостан.
3.4. Разработку прогноза консолидированного бюджета Республики Башкортостан.
3.5. Проектирование предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Республики Башкортостан либо субъектам бюджетного планирования.
3.6. Разработку по поручению Правительства Республики Башкортостан программы государственных внутренних заимствований Республики Башкортостан, программы государственных внешних заимствований Республики Башкортостан, программы государственных гарантий Республики Башкортостан, условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Республики Башкортостан.
3.7. По поручению Правительства Республики Башкортостан платежи по обслуживанию и погашению (выкупу) государственного долга Республики Башкортостан за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
3.8. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления государственной гарантии Республики Башкортостан.
3.9. Проверку финансового состояния принципала и надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу.
3.10. Ведение Государственной долговой книги Республики Башкортостан, учет и регистрацию долговых обязательств Республики Башкортостан.
3.11. Обеспечение передачи информации о долговых обязательствах Республики Башкортостан, отраженной в Государственной долговой книге Республики Башкортостан, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерации.
3.12. Обеспечение предоставления бюджетных кредитов в порядке и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете Республики Башкортостан.
3.13. Оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов.
3.14. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принятие решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Республикой Башкортостан, возникающей при предоставлении бюджетных кредитов, способами, предусмотренными законом о бюджете Республики Башкортостан.
3.15. Ведение реестра расходных обязательств Республики Башкортостан.
3.16. Представление реестра расходных обязательств Республики Башкортостан и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Республики Башкортостан, в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3.17. Организацию исполнения бюджета Республики Башкортостан.
3.18. Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Республики Башкортостан.
3.19. Составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Республики Башкортостан.
3.20. Ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Башкортостан, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Республики Башкортостан, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан.
3.21. Открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Башкортостан, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан.
3.22. Доведение до главных распорядителей средств бюджета Республики Башкортостан, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с показателями утвержденной сводной бюджетной росписи бюджета Республики Башкортостан.
3.23. Доведение до главных распорядителей средств бюджета Республики Башкортостан предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
3.24. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Республики Башкортостан и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан.
3.3.25. Учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Республики Башкортостан.
3.26. Управление средствами на единых счетах бюджета Республики Башкортостан при кассовом обслуживании исполнения бюджета Республики Башкортостан.
3.27. Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Республики Башкортостан в Министерстве финансов Республики Башкортостан в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан случаях, в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан.
3.28. Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий.
3.29. Разработку проектов методики распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан местным бюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан).
3.30. Направление в органы местного самоуправления Республики Башкортостан методики (проекта методики) распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан местным бюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан).
3.31. Направление в органы местного самоуправления Республики Башкортостан исходных данных для расчета распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан местным бюджетам и составления прогноза консолидированного бюджета Республики Башкортостан, проводит сверку указанных исходных данных с органами местного самоуправления Республики Башкортостан.
3.32. Принятие решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.33. Ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета Республики Башкортостан в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3.34. Составление бюджетной отчетности Республики Башкортостан на основании сводной бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан, главными администраторами доходов бюджета Республики Башкортостан, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан.
3.35. Представление бюджетной отчетности Республики Башкортостан в Правительство Республики Башкортостан.
3.36. Представление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Башкортостан и бюджета Фонда в Федеральное казначейство.
3.37. Составление и направление в федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.38. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, по искам к Республике Башкортостан, по денежным обязательствам казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Башкортостан, ведение учета и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3.39. Полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан, главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Башкортостан в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.40. Ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
3.45. Принятие решений об изменении сроков уплаты налога на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджет Республики Башкортостан, и региональных налогов в форме инвестиционного налогового кредита.
3.46. Открытие и ведение лицевых счетов для учета операций со средствами бюджетных учреждений Республики Башкортостан, автономных учреждений Республики Башкортостан и иных юридических лиц Республики Башкортостан.
3.47. Проведение кассовых операций со средствами бюджетных учреждений Республики Башкортостан, автономных учреждений Республики Башкортостан и иных юридических лиц Республики Башкортостан.
3.48. Санкционирование расходов бюджетных учреждений Республики Башкортостан, автономных учреждений Республики Башкортостан.
3.49. Плановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Башкортостан.
3.50. Внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Башкортостан и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Башкортостан.
3.51. Согласование заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.52. Направление в органы местного самоуправления Республики Башкортостан расчетных объемов дотаций из бюджета Республики Башкортостан и предложений по распределению дополнительного норматива отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан от налога на доходы физических лиц для замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц.
3.53. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.
3.54. Утверждение перечня муниципальных образований Республики Башкортостан, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5, 20, 50 процентов собственных доходов местного бюджета, а также муниципальных образований Республики Башкортостан, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.
3.55. Разработку и реализацию государственных, республиканских и ведомственных программ в установленной сфере деятельности.
3.56. Применение бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения.
3.58. Проведение анализа осуществления главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3.59. Исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, средства бюджетных и автономных учреждений Республики Башкортостан.
3.60. Санкционирование расходов государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Башкортостан.
3.61. Формирование и ведение реестра источников доходов бюджета Республики Башкортостан.
3.62. Представление реестра источников доходов бюджета Республики Башкортостан, свода реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Республики Башкортостан, и реестра источников доходов бюджета Фонда в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3.63. Проведение проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в муниципальных образованиях, определяемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.64. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.
1) соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
3) соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона N 44-ФЗ, и обоснованности закупок;
4) соблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона N 44-ФЗ;
5) обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
6) применением заказчиком мер ответственности и совершением иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
7) соответствием поставленного товара, выполненной работ (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
8) своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
9) соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
3.66. Обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Республике Башкортостан, в случаях, предусмотренных статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. В установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет закупку товаров, работ, услуг для нужд Министерства, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.
5. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
6. Организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом), объединений, в том числе общественных и религиозных, юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
8. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства.
9. Организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации.
10. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.
11. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
12. Разрабатывает документы стратегического планирования, осуществляет мониторинг и контроль их реализации.
13. Разрабатывает и реализует мероприятия по достижению плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Министерства.
14. Обеспечивает в приоритетном порядке реализацию мер по содействию в пределах своей компетенции развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках.
15. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан.
16. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений.
17. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Министерству заказчиков.
18. Осуществляет мероприятия в области охраны труда, предусмотренные законодательством, в том числе ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных ему учреждениях.
Основными задачами Министерства являются:
1. Обеспечение реализации основных направлений единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Республики Башкортостан.
2. Составление бюджета Республики Башкортостан и организация его исполнения.
3. Осуществление в пределах своей компетенции внутреннего государственного финансового контроля.
5. Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан.