чем занимается комитет потребительского рынка
Отдел по потребительскому рынку
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
1. Реализация государственной и муниципальной политики в сфере развития потребительского рынка, производства товаров пищевой и легкой промышленности, мебельного производства, садоводческих товариществ, фермерских хозяйств, предприятий, оказывающих услуги по ремонту, техническому обслуживанию, мойке автотранспортных средств, автозаправочных станций.
2. Координация деятельности субъектов предпринимательской деятельности для создания условий и обеспечения населения качественными продуктами питания, товарами народного потребления, качественными услугами торговли и общественного питания, а также по повышению самообеспеченности города продукцией местного производства, роста ее конкурентоспособности на основе внедрения инновационных технологий в производство.
4. Взаимодействие с государственными и контролирующими службами по вопросам соблюдения субъектами предпринимательской деятельности на потребительском рынке нормативно-законодательных актов в организации торговли, общественного питания, производства товаров пищевой и легкой промышленности, садоводческих товариществ, фермерских хозяйств, услуг по ремонту, техническому обслуживанию, мойке автотранспортных средств, автозаправочных станций.
ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
1. Участие в разработке планов экономического и социального развития муниципального образования «город Екатеринбург», целевых муниципальных программ развития предприятий потребительского рынка.
2. Реализация мероприятий стратегических проектов, направленных на развитие сферы торговли, общественного питания; производства товаров, пищевой и легкой промышленности, мебельного производства; развития садоводческих товариществ, фермерских хозяйств; предприятий оптовой торговли.
3. Проведение анализа развития предприятий торговли, общественного питания; производства товаров пищевой, легкой промышленности, мебельного производства; садоводческих товариществ, фермерских хозяйств; предприятий, оказывающих услуги по ремонту, обслуживанию, мойке автотранспортных средств; автозаправочных станций.
4. Проведение анализа динамики развития предприятий, учитывая количество открытых/закрытых предприятий. Расчет обеспеченности торговыми площадями и посадочными местами в предприятиях общественного питания.
5. Изучение спроса и конъюнктуры потребительского рынка, потребности населения района услугах предприятий торговли и общественного питания, малых производств; внесение предложений субъектам предпринимательской деятельности по улучшению качества и расширению ассортимента реализуемых товаров.
6. Участие в проведении инвентаризации нестационарных объектов на территории района. Подготовка предложений в схему размещения нестационарных объектов на территории Кировского района муниципального образования «город Екатеринбург».
7. Оказание консультативной, методической помощи субъектам предпринимательской деятельности по вопросам развития отрасли.
8. Осуществление мероприятий в части реализации алкогольной продукции предприятиями в соответствии с действующими ограничениями.
9. Проведение организационной работы с предприятиями:
— по внедрению современных форм и методов торговли и обслуживания; передовых технологий, достижений науки и техники, российского и зарубежного опыта в области торговли, общественного питания, производства потребительских товаров, услуг по ремонту, техническому обслуживанию автотранспортных средств, услуг автозаправочных станций;
— по профессиональной подготовке, переподготовке кадров;
— по обмену опытом;
— по рекламному оформлению предприятий;
— по благоустройству прилегающей территории;
— по обеспечению доступности предприятий для людей с ограниченными возможностями;
— в организации и проведении районных, городских и областных совещаний, семинаров, общественных смотров по вопросам развития сферы бытового обслуживания населения, конкурсов профессионального мастерства;
10. Отслеживание строительства новых объектов потребительского рынка на территории района. Осуществление взаимодействия с застройщиками, подрядными организациями.
11. Осуществление межведомственного взаимодействия по вопросам организации питания в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории района.
12. Прием граждан, рассмотрение заявлений, обращений по вопросам потребительского рынка и услугам; подготовка писем, ответов, относящихся к компетенции отдела;
13. Обеспечение выполнения мероприятий, предусмотренных планом службы продовольственного и вещевого обеспечения гражданской защиты населения Кировского района.
14. Обеспечение выполнения мероприятий, предусмотренных мобилизационной подготовкой. Разработка и корректировка плана нормированного снабжения Кировского района города Екатеринбурга.
Законы и нормативные акты:
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ
Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне»
«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ
«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ
Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
Закон Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»
Полномочия отдела потребительского рынка
1. Разрабатывает, представляет и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов и методические материалы и рекомендации в соответствии с компетенцией Администрации.
2. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти Российской Федерации, Санкт-Петербурга, других субъектов Российской Федерации, иными государственными органами Российской Федерации, Санкт-Петербурга, других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, организациями, должностными лицами и гражданами.
3. В соответствии с компетенцией Администрации обеспечивает выполнение мероприятий федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, и целевых программ Санкт-Петербурга.
4. Формирует, готовит к утверждению и обеспечивает реализацию программ и планов мероприятий в соответствии с задачами Администрации, а также контролировать их исполнение.
5. Участвует в организации и проведении на территории района мероприятий, посвященных международным, общепризнанным (традиционным) и общероссийским праздникам и памятным дням, праздникам Санкт-Петербурга, праздникам в честь основания городов на территории Санкт-Петербурга, детским и юношеским праздникам и дням памяти в Санкт-Петербурге.
6. В соответствии с компетенцией Администрации обеспечивает выполнение мероприятий федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, и целевых программ Санкт-Петербурга.
7. Участвует в создании в установленном порядке коллегиальных совещательных органов, в том числе комиссий, рабочих групп, научно-консультативных и экспертных советов с привлечением представителей иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления и других организаций (по согласованию с ними).
8.Обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает организацию приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации.
9. Участвует в обеспечении в соответствии с компетенцией Администрации в установленном порядке представление интересов Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, Администрации в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления, других муниципальных органах, обращаться по вопросам, относящимся к компетенции Администрации, в судебные и иные органы.
10. Готовит для направления Губернатору Санкт-Петербурга представления о награждении граждан государственными наградами Российской Федерации, наградами Санкт-Петербурга, ходатайствовать в установленном порядке о награждении премиями, стипендиями, наградами, учрежденными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
11. Проводить конференции, совещания, семинары, иные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Администрации, участвует в организации выставок и участвует в выставках.
12. Готовит представления Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
13. Участвует в осуществлении в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти, неправительственными организациями, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Администрации.
14. Запрашивает и получает от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других муниципальных органов, организаций и граждан информацию, документы и материалы, необходимые для деятельности Администрации, передает в установленном порядке информацию указанным органам, организациям и гражданам.
15. В установленном порядке участвует в разработке проектов договоров и соглашений Санкт-Петербурга, участвует в выполнении обязательств Санкт-Петербурга по договорам и соглашениям.
16. Принимает участие в осуществлении в предусмотренных законодательством случаях контроль за осуществлением органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге переданных им отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга.
17. Оказывает содействие избирательным комиссиям на территории района в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о выборах и референдумах.
18. Обеспечивает соблюдение конфиденциальности информации, получаемой в рамках решения Администрацией своих задач, доступ к которой ограничен федеральными законами.
19.Осуществляет правомочия обладателя информации, получаемой в рамках решения Администрацией своих задач, включая организацию и проведение работ по защите информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации, обеспечение безопасности государственных информационных ресурсов и систем, используемых в Отделе.
20. Участвует в обеспечении осуществления функций оператора информационной системы, созданной Администрацией, если иное не установлено федеральными законами, обеспечивать в соответствии с компетенцией Администрации информационное взаимодействие с органами государственной власти Санкт-Петербурга, иными органами и организациями в установленном порядке.
22. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов ГУП и ГУ, изменения и дополнения указанных уставов, представлять их в соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга для утверждения.
23. Представляет в соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга перечень имущества, закрепляемого за создаваемыми ГУП, а также в установленном порядке в соответствии с компетенцией Отдела участвует в осуществлении полномочий собственника имущества ГУП, предоставленные Администрации в соответствии с ее компетенцией правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
24.Рассматривает и представляет на согласование структуру и штатное расписание ГУП.
25.Координирует и контролирует в соответствии с компетенцией Отдела в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, деятельность ГУП.
26. Инициирует и проводит документальные и фактические проверки деятельности ГУП, в том числе проверки фактического использования имущества Санкт-Петербурга, закрепленного за ГУП.
27.Готовит предложения об определении в случаях, предусмотренных правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, порядка установления доплат, надбавок и премий руководителям ГУП, участвует в осуществлении в пределах своей компетенции решений иных вопросов оплаты труда руководителей и работников ГУП.
28. Разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке должностные инструкции руководителей ГУП.
29. Представляет к назначению и увольнению руководителей ГУП в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, готовит предложения о применении к ним меры поощрения и взыскания.
30. Представляет в установленном порядке на согласование кандидатуры на замещение должностей заместителей руководителя, главного бухгалтера и руководителей структурных подразделений ГУП.
31.Участвует в осуществлении в случаях, установленных Правительством Санкт-Петербурга, в установленном порядке права учредителя (участника, акционера, члена) коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург в соответствии с компетенцией Отдела.
32. Обеспечивает в случаях и порядке, установленных законодательством, организацию проведения аттестации руководителей и работников ГУП.
33. Принимает участие в деятельности коллегиальных совещательных органов, создаваемых Губернатором Санкт-Петербурга, Правительством Санкт-Петербурга, иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, другими государственными органами, в соответствии с компетенцией Администрации.
34.Участвовует в разработке и обеспечивает выполнение планов мероприятий и программ, утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга.
35. Обеспечивает информирование населения о мерах, принимаемых в сфере улучшения условий жизни граждан, социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
36. Участвует в осуществлении мероприятий по анализу, планированию и прогнозированию социально-экономического развития района, разрабатывать и представлять Губернатору Санкт-Петербурга и Правительству Санкт-Петербурга, в иные уполномоченные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга предложения по социально-экономическому развитию района.
37. Участвует в установленном порядке в реализации на территории района мероприятий в области государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
38.Готовит материалы для информирования Губернатора Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга и иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в установленном порядке о ходе реализации программ социально-экономического развития Санкт-Петербурга в районе, представляет ежегодные отчеты об их исполнении в соответствии с компетенцией Отдела.
38.Участвует в осуществлении в установленном порядке мониторинг и оценки социально-экономического развития района, мониторинга стандартов проживания в Санкт-Петербурге в районе и представляет в соответствующие исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга информацию по показателям (критериям) мониторинга и оценки социально-экономического развития района, мониторинга стандартов проживания в Санкт-Петербурге в районе в соответствии с компетенцией Отдела.
39. Принимает участие в подготовке материалов для формирования программы социально-экономического развития Санкт-Петербурга в соответствии с компетенцией Отдела.
40. Представляет предложения в соответствующие исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга при составлении проектов бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с компетенцией Отдела.
41. Анализирует и прогнозирует развитие потребительского рынка на территории района, разрабатывать и представлять в соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложения по развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории района, обеспечивать в установленном порядке реализацию мер в сфере развития потребительского рынка на территории района.
42. Разрабатывает адресные программы размещения объектов и комплексов (зон) мелкорозничной торговли, в том числе адресные программы размещения объектов мелкорозничной сети, если указанные полномочия не отнесены в соответствии с действующим законодательством к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга или органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
43. Участвует в подготовке для выдачи технических заданий на проектирование, размещение (замену, реконструкцию), содержание и эксплуатацию объектов и комплексов (зон) мелкорозничной торговли некапитального характера на предоставленных Санкт-Петербургом в аренду земельных участках, за исключением объектов, используемых для реализации периодической печатной продукции, и иных случаев, установленных Правительством Санкт-Петербурга.
44. В соответствии с компетенцией Администрации осуществлять деятельность по защите прав потребителей.
45.Осуществляет полномочия администрации района Санкт-Петербурга по организации ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) районного уровня.
47. Осуществляет сбор и представление в соответствующее государственное учреждение Санкт-Петербурга сведений для ведения Реестра объектов, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также объектов и территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.
48. Осуществляет реализацию мероприятий по развитию банного хозяйства на территории района, в том числе проводить мониторинг обеспеченности населения банными услугами.
49. Осуществляет совместно с Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли контроль за соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
50. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством мероприятия по проведению государственной политики по улучшению условий и охраны труда на территории района, взаимодействовать с органами контроля и надзора в области охраны труда, работодателями, объединениями работодателей, а также профессиональными союзами, их объединениями и иными уполномоченными работниками представительных органов по вопросам охраны труда, в том числе участвует в расследовании несчастных случаев на предприятиях, расположенных на территории района, рассматривает материалы расследований и принимает меры по устранению причин, способствующих возникновению несчастных случаев.
51. Участвовать в установленном порядке в реализации мероприятий по квотированию рабочих мест для инвалидов в организациях, расположенных на территории района.
52. Участвует в организации проведения месячников благоустройства, субботников, смотров-конкурсов по благоустройству, озеленению и праздничному оформлению района.
54. Принимает участие в согласовании проектов благоустройства в границах отведенных под благоустройство земельных участков, а также функциональное назначение встроенных помещений в случае выкупа их исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, осуществлять подготовку и выдачу справок о количестве населения, фактической наполняемости образовательных учреждений и других сведений для расчетов нормативной потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания населения.
55.Участвует в создании районной службы гражданской обороны, в том числе торговли и питания, автотранспортную, инженерную, убежищ и укрытий, а также иные службы, участвует в определении их задач.
56. Участвует в создании резервы материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района.
57. Участвует в образовании эвакуационных органов и регулировании организацию их работы.
58. Участвует в организации и обеспечении подготовки и обучения всех категорий населения, за исключением неработающего, в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности в соответствии с установленным порядком на подведомственных территориях и объектах независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, контролирует ход и качество обучения населения района в области гражданской обороны.
59. Готовит для утверждения в случаях, установленных законодательством, перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами Санкт-Петербурга.
60. Участвует в принятии мер по созданию и развитию учебно-материальной базы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на подведомственных территориях и в организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
61. Участвовать в организациях и проведениях в установленном порядке ежегодных первых этапов смотров-конкурсов на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Санкт-Петербурга и лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Санкт-Петербурга.
62. Принимает участие в проведении мероприятий по обеспечению на территории района мер пожарной безопасности.
63. Участвует в осуществлении в установленном порядке организации и проведении мероприятий по профилактике правонарушений на территории района.
64. Участвует в осуществлении мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности.
65. Участвует в согласовании создания ГУП обособленных подразделений для достижения уставных целей.
66. Обеспечивает в установленном порядке сбор, хранение и представление в соответствующие исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга информации о деятельности ГУП.