чем занимается фсо спецсвязь
День Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны России
Август богат на праздничные даты, вслед за Днём ВДВ и Днём железнодорожника, которые в России отмечаются достаточно массово, настала очередь узкоспециализированного профессионального праздника. 7 августа в России отмечают День Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны России. Служба специальной связи и информации – это структурное подразделение ФСО России, которое отвечает за обеспечение правительственной связи.
При этом специальная система правительственной связи имеет давнюю историю. В Советском Союзе она была создана в 1928 году и называлась ВЧ-связь. Данная система связи находилась в ведении органов госбезопасности (ОГПУ и его преемников). Первоначально ВЧ-связь отвечала за налаживание системы передачи информации между разными органами ОГПУ при Совнаркоме СССР. Но в дальнейшем линиями специальной связи начали пользоваться и гражданские структуры молодого советского государства – чаще всего речь шла о представителях высших чинов органов власти.
В годы Великой Отечественной войны специальная связь использовалась для налаживания обмена информацией между командованием армий и фронтов и Ставкой. В это время отбор кандидатов для работы на объектах спецсвязи велся самым тщательным образом, так как отобранные специалисты практически каждый день имели дело со сверхсекретными сведениями, информацией, которая исходила напрямую от высшего руководства СССР. Именно поэтому в военные годы спецсвязь была на особом счету в органах госбезопасности. В военные годы в личном деле специалиста, который претендовал на работу в структурах ВЧ-связи, не должно было быть ничего, что могло бросить даже небольшую тень и послужить причиной для возникновения сомнений относительно надежности такого работника.
В Советском Союзе ВЧ-связь выполняла роль военной и правительственной связи и представляла собой закрытую систему телефонной связи, которая использовала высокие частоты (ВЧ). Сам термин «ВЧ-связь» также может быть применен к комплексу оборудования для организации связи, с использованием проводов высоковольтных линий электропередач (6-1150 кВ). Помимо всего прочего, аппараты ВЧ размещались в высших правительственных и партийных учреждениях Москвы, краевых и республиканских областных центрах Советского Союза, а также в посольствах в странах социалистического лагеря. Телефонный аппарат ВЧ-связи, наряду с так называемой «вертушкой», была очень важным статусным символом для всех без исключения представителей советской номенклатуры.
В 1966 году специалистов для обслуживания ВЧ-связи начали готовить в Военно-техническом училище КГБ при Совете Министров СССР (в настоящее время это высшее учебное заведение носит название – Академия ФСО России). Военно-техническое училище КГБ было открыто в Калининградской области в городе Багратионовске, оно создавалось на базе 1-го корпуса Высшего пограничного командного училища и военного городка 95-го погранотряда. Через 6 лет после открытия ВТУ КГБ СССР было передислоцировано в Орел и преобразовано в Орловское высшее военное командное училище связи (ОВВКУС), здесь осуществлялась подготовка офицеров, которые уже имели высшее военное образование. Одновременно с этим подготовка офицеров в Багратионовске по специальностям, которые были связаны с правительственной связью, не прекращалась вплоть до 1975 года.
Распад Советского Союза отразился и на специализированном военном высшем учебном заведении. 24 декабря 1991 года в стране было образовано ФАПСИ при президенте Российской Федерации, а уже в августе 1992 года на самом высоком уровне приняли решение о проведении реорганизации ОВВКУС. Новый вуз получил название Военный институт правительственной связи. В ноябре 2004 года высшее учебное заведение переименовали еще раз, теперь в Академию Федеральной службы охраны Российской Федерации, это наименование вуз носит и сегодня.
В наши дни Служба специальной связи и информации обеспечивает работу специальных каналов связи, в том числе тех, которыми пользуются президент Российской Федерации, члены правительства, российские дипломаты за границей. Помимо всего прочего данная служба обеспечивает информационную безопасность деятельности первых лиц государства, защищает сведения, которые представляют государственную тайну, и противостоит технической разведке.
Помимо этого в ведении Спецсвязи ФСО России находится обеспечение высших государственных органов власти новейшими средствами связи, вычислительной и оргтехники, а также программным обеспечением и видео- и аудиоаппаратурой. Интересно также, что данная служба достаточно активно участвует в разработке системы электронного документооборота и осуществляет мониторинг, замеряя данные по социально-экономическим и общественно-политическим процессам в стране. При этом руководитель Спецсвязи России по должности является заместителем директора ФСО России.
Сегодня сотрудникам Службы специальной связи и информации ФСО России необходимо оперировать любыми системами связи и информации, одновременно с этим, занимаясь развитием и обеспечением информационной безопасности в самых разных условиях. При этом служба спецсвязи является одной из наиболее закрытых специальных структур российского государства, а день ее образования отмечается не так широко, как профессиональные праздники иных сотрудников госаппарата.
7 августа «Военное обозрение» поздравляет всех действующих и бывших сотрудников Службы специальной связи и информации ФСО России (вне зависимости от ее названия в прошлом) с их профессиональным праздником.
Что такое ФСО? Спецсвязь ФСО России
На сегодняшний день во всех странах существуют структуры военизированных органов. Их основной целью является деятельность по поддержанию порядка внутри государства, а также его защита от нападений извне. При этом служба в таких органах всегда являлась почетной и крайне опасной. Но из всей структуры подобных ведомств можно выделить те, которые выполняют наиболее специфические задачи. К числу подобных относятся ведомства, обеспечивающие безопасность наиболее видных лиц государства. Такие органы существуют практически в любой стране мира. Их наличие просто необходимо, так как от деятельности таких служб зависит безопасность государственного аппарата, который фактически проявляется в лице отдельных людей, а именно: министров, директоров служб, президента и т. д.
Не является исключением и Российская Федерация. В нашей стране также присутствует достаточно специфическая служба, в число функций которой входит обеспечение безопасности первых людей страны. Таким образом, в статье пойдет речь о Федеральной службе охраны Российской Федерации, а также о её структуре и иных особенностях.
Что такое ФСО?
Большинство людей основывает свои знания о представленном ведомстве лишь на основе номерного знака Е-КХ, что в шутку очень часто интерпретируется как «еду как хочу». Однако ФСО России – это федеральная структура, а точнее орган исполнительной власти. Он реализует полномочия в сфере охраны частных лиц, а также обеспечивает защищенную связь в структуре руководства страны. ФСО России является специальной службой. Это значит, что данное ведомство наделено полномочиями проводить оперативно-розыскную деятельность.
Служба в органе производится как на гражданской, так и на воинской основе. Следует отметить, что это ведомство имеет достаточно богатую историю, которая тянется со времен Советского Союза.
История появления
Для ответа на вопрос о том, что такое ФСО, нужно вспомнить достаточно богатую историю этого органа. Создание охраны первых государственных лиц соотносится с человеком по имени Артаманов Матвей Сергеевич. Именно он в XVII веке обосновал существующую необходимость о выделении отдельных формирований, которые бы занимались исключительно царской охраной. С этого времени начинается развитие службы государственной охраны. Наибольшее количество славных традиций ФСО переняло от своего предшественника – 9-го управления Комитета государственной безопасности. Данное ведомство просуществовало вплоть до развала Советского Союза. Его правопреемником стало Главное управление охраны РСФСР, переименованное в Федеральную службу охраны Российской Федерации в 1996 году.
Основные функции ведомства
Федеральная служба охраны Российской Федерации в процессе своей деятельности осуществляет функции, которые обуславливают сферу работы данного ведомства. Прежде всего, нужно отметить тот факт, что ФСО – это орган исполнительной власти. То есть в своей работе он применяет методы, характерные для этой ветки государственного регулирования, например принуждение. Помимо этого, ФСО обеспечивает исполнение законодательства в целом и отдельных его норм в секторе своей работы.
К числу основных функций федеральной охраны можно отнести следующие:
Что касается охраны, то она реализуется комплексно, вплоть до обеспечения физической защиты путем использования подготовленных служащих. Безопасность связи обеспечивает такое структурное ведомство, как спецсвязь ФСО России.
Ведомственные задачи
Каждый сотрудник ФСО и все ведомство в целом реализует свою работу с целью выполнения поставленных перед органом задач. Согласно основному нормативному акту, о котором пойдет речь далее в статье, федеральная охрана реализует следующие задачи:
Принципы деятельности
Федеральная служба охраны реализует свою деятельность в правовом поле государства. То есть действия органа не выходят за рамки дозволенного. Об этом свидетельствуют принципы, на основе которых работает ФСО. К ним относятся:
Помимо этого, принципы, на которых основана деятельность органа, доказывают существование определенной нормативной базы, о которой пойдет речь далее.
Нормативно-правовая база ФСО
Тот факт, что ФСО России является легитимным органом исполнительной власти, доказывает существование определенной нормативной базы, которая непосредственно регулирует деятельность службы. Главным правовым источником деятельности федеральной охраны является Конституция Российской Федерации. На основе её положений ФСО реализует свои функции по обеспечению охраны и спецсвязи. Помимо этого, значение деятельности органа раскрывается в Положении «О ФСО России».
Данный нормативный акт наиболее полно раскрывает функции и задачи этой структуры, что дает ей возможность эффективно работать. «Точечные» вопросы, возникающих при непосредственной работе службы, как правило, регулируют приказы ФСО. К примеру, на основе этих нормативных актов координируются моменты, связанные с поступлением в академию этого ведомства.
Структура Федеральной службы охраны Российской Федерации
В системе органа существует множество самостоятельных подразделений. При этом структура управления ФСО строится на основе внутреннего разделения. Внутренняя система органа построена следующим образом:
Основываясь на представленных выше ведомствах, можно ответить на вопрос о том, что такое ФСО. Однако необходимо отметить один специфический элемент, а именно службу специальной связи.
Спецсвязь федеральной охраны
В структуре Федеральной службы охраны Российской Федерации существует такое ведомство, как спецсвязь. Оно было создано на базе ранее существовавшего 8-го управления КГБ. Органы специальной связи в 2003 году были упразднены, а в структуре ФСО создана одноименная служба. В своей деятельности данный структурный элемент реализует полномочия по организации и обеспечению охраны разных видов правительственной связи в России. То есть служба отвечает за безопасность коммуникаций в системе высших органов власти страны.
Помимо того, в число основных задач спецсвязи также входит модернизация этой категории. То есть ведомство постоянно работает над изобретением новых методов безопасной коммуникации внутри государственного аппарата. Следует отметить, что также ведутся фундаментальные разработки в данной отрасли в таких научно-учебных заведениях, как, например, Академия Федеральной службы охраны России. Важным преимуществом этой организации является тот факт, что она готовит профессиональные кадры для упомянутого в статье ведомства.
Охрана президента
Еще одним важным структурным элементом ФСО является служба безопасности президента Российской Федерации. Ведомство было организованно в 1991 году путем издания специального указа №13. Служба вошла в состав федеральной охраны в 1996 году. В своей работе она занимается физической защитой персоны президента Российской Федерации. Сотрудники данного подразделения являются высококвалифицированными профессионалами. Деятельность охраны президента реализуется на основе ФЗ «О государственной охране». Помимо того, служба также обеспечивает безопасность семьи главного человека в стране.
Итак, в статье автор попытался ответить на вопрос о том, что такое ФСО. В заключение следует отметить, что этот орган исполнительной власти выполняет крайне важные функциональные задачи, от которых зависит степень защищенности аппарата государства. Мы проанализировали работу такого ведомства, как ФСО. Москва – это именно тот город, в котором находится главное здание управления службой. И это неудивительно, ведь тут ведут свою деятельность главные люди страны.
Спецсвязь ФСО России
Специальная система правительственной связи в СССР с момента начала её создания в 1928 г. (ВЧ-связь) находилась в ведении органов государственной безопасности (ОГПУ и его преемников).
В 1991 г. на базе Управления правительственной связи, 8-го Главного управления и 16-го управления КГБ СССР было создано Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ). При этом указами Президента Российской Федерации от 28 сентября и от 29 октября 1992 года была создана выделенная система президентской связи, а комплексы технических средств этой связи и обслуживавший их личный состав были переданы из ФАПСИ в Главное управление охраны Российской Федерации (ГУО России)
С 1 июля 2003 года Президент России упразднил ФАПСИ, создал при ФСО России новый федеральный государственный орган — Службу специальной связи и информации (Спецсвязь России), а с 7 августа 2004 года включил эту службу непосредственно в состав ФСО России.
Служба специальной связи и информации (Спецсвязь России) является федеральным органом специальной связи и информации, осуществляющим в пределах своих полномочий организацию и обеспечение эксплуатации, безопасности, развития и совершенствования систем правительственной и иных видов специальной связи и информации для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и государственных органов.
Руководитель Спецсвязи России — заместитель директора ФСО России.
Руководитель Спецсвязи ФСО России
Корнев Юрий Павлович (2003—2010) — возглавлял службу президентской связи с 1991 года
Миронов Алексей Геннадьевич (2011-2017)
Белановский Владимир Валерьевич (с 2017)
«Спецсвязь» — преемник службы специальной связи Народного комиссариата связи, выделенной из фельдъегерской связи НКВД СССР в 1939 году. В 1988 году в рамках службы был сформирован работавший по хозрасчёту Главный центр специальной связи. В Российской Федерации датой постановки на учёт в единый государственный реестр юридических лиц является 28 декабря 1991 года.
В основном ФГУП ГЦСС работает с крупными компаниями и государственными учреждениями. Правовой статус организации делает её единственным перевозчиком определённых видов грузов. «Спецсвязь» занимает значительную долю рынка услуг по доставке наличных денежных средств в регионах страны. С 2013 года компания предоставляет услуги экспресс-доставки под брендом «Спецсвязь-экспресс». К 2017 году компания планирует обеспечивать до 10 % рынка экспресс-доставки в России.
Известные проекты
В 2014 году к 75-летию службы специальной связи был приурочен выпуск памятной почтовой марки.
Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 17 июня 1939 года № 884—145 фельдъегерская служба была разделена на три организации, подотчётные разным ведомствам: отдел Фельдъегерской связи НКВД СССР, службу инкассации Государственного банка СССР и службу специальной связи Народного комиссариата связи СССР. На последнюю были возложены доставка секретных, совершенно секретных отправлений и перевозка драгоценных металлов для большинства министерств и ведомств от Москвы до республиканских и краевых центров и обратно. Постановлением от 16 ноября 1939 в центральном аппарате Наркомсвязи было создано Центральное управление специальной связи.
К началу Великой Отечественной войны в центральных, региональных, краевых, областных отделах и отделениях работало 15,9 тысяч человек. Сотрудники службы обслуживали ставку Верховного главнокомандующего и штабы фронтов. Центральное управление ведало рассылкой отправлений с продовольственными карточками и посылок с облигациями государственных займов. В прифронтовой зоне сообщения доставлялись на автомобилях, поездах, самолётах и пешком через труднопроходимые районы. Сотрудники Спецсвязи имели право использовать любой необходимый им попутный транспорт. Во время блокады Ленинграда специальная связь обеспечивала работу 25 маршрутов в городе и доставляла платину для оборонных предприятий.
Ближе к концу войны служба специальной связи восстанавливала списки предприятий и государственных учреждений на освобождённых территориях, а после окончания войны — обслуживала Военную Миссию СССР в Берлине.
В 1954 году специальной связи доверена перевозка препаратов «Р» — радиоактивных изотопов. Кроме того, службе специальной связи была доверена перевозка драгоценных камней из города Мирный в Якутии. Во время Летних олимпийских игр в Москве в 1980 году именно служба специальной связи обеспечивала доставку олимпийских медалей из Ленинградского монетного двора и охрану вплоть до момента вручения. В 1988 Московский почтамт специальной связи был преобразован в Главный Центр Специальной Связи, под управление которого перешли все остальные подразделения.
Чем занимается фсо спецсвязь
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы Службы специальной связи и информации при Федеральной
службе охраны Российской Федерации
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Указа Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 года N 1013
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемое Положение о Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации.
2. Разрешить иметь в Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации пять заместителей руководителя Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации.
3. Впредь до принятия нормативных правовых актов, регулирующих особенности формирования денежного довольствия военнослужащих и условия оплаты труда гражданского персонала Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации, сохранить для военнослужащих и гражданского персонала указанной Службы нормы денежного довольствия и оплаты труда, установленные в упраздняемых федеральных органах правительственной связи и информации и войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
Установить, что порядок пенсионного, вещевого и продовольственного обеспечения, а также медицинского и санаторно-курортного обслуживания военнослужащих и гражданского персонала Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
5. Настоящий Указ вступает в силу с 1 июля 2003 г.
Президент Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
14 июля 2003 года
N 774
Указ Президента РФ от 14.07.2003 N 774 «Вопросы Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации»
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОПРОСЫ СЛУЖБЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне» постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации.
2. Разрешить иметь в Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации пять заместителей руководителя Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации.
3. Впредь до принятия нормативных правовых актов, регулирующих особенности формирования денежного довольствия военнослужащих и условия оплаты труда гражданского персонала Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации, сохранить для военнослужащих и гражданского персонала указанной Службы нормы денежного довольствия и оплаты труда, установленные в упраздняемых федеральных органах правительственной связи и информации и войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
Установить, что порядок пенсионного, вещевого и продовольственного обеспечения, а также медицинского и санаторно-курортного обслуживания военнослужащих и гражданского персонала Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
5. Настоящий Указ вступает в силу с 1 июля 2003 г.
от 14 июля 2003 г. N 774
О СЛУЖБЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2. Руководство Спецсвязью России осуществляет Президент Российской Федерации.
Управление Спецсвязью России осуществляет директор Федеральной службы охраны Российской Федерации (ФСО России).
3. Спецсвязь России входит в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации и привлекается для выполнения отдельных задач в области обороны Российской Федерации.
4. В Спецсвязи России предусмотрена военная служба и федеральная государственная служба.
6. Спецсвязь России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами, распоряжениями и указаниями директора ФСО России, а также настоящим Положением.
7. Спецсвязь России взаимодействует в пределах своих полномочий с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
8. Спецсвязь России является юридическим лицом, имеет эмблему, условное наименование, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.
II. Основные задачи Спецсвязи России
9. Основными задачами Спецсвязи России являются:
организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, развития и совершенствования специальной связи для государственных органов;
участие в разработке и проведении государственной политики в сфере информационной безопасности;
информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
участие в осуществлении мер государственной охраны при предоставлении специальной связи и информации объектам государственной охраны.
III. Основные функции Спецсвязи России
10. Основными функциями Спецсвязи России являются:
предоставление в приоритетном порядке ресурсов специальной связи для обеспечения функционирования президентской связи, участие в организации и предоставлении президентской связи;
оперативное планирование и организация применения средств специальной связи и информации в интересах управления государством в военное время;
организация, эксплуатация, обеспечение безопасности и развитие специальной связи для государственных органов на территории Российской Федерации;
участие в обеспечении находящихся за рубежом представительств государственных органов, а также дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации за рубежом специальной связью;
проведение работ по защите технических средств специальной связи, устанавливаемых в категорированных помещениях государственных органов, включая особо важные;
организация подготовки запасных сетей специальной связи на территории Российской Федерации к работе в военное время;
участие в проведении мероприятий по обеспечению готовности к работе пунктов управления государством и Вооруженными Силами Российской Федерации в части, касающейся обеспечения специальной связью в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
организация в системе специальной связи шифровальной деятельности, отнесенной к компетенции Спецсвязи России;
обеспечение бесперебойной работы технических средств оповещения должностных лиц государственных органов;
организация в пределах ее компетенции работ по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств президентской и специальной связи для государственных органов, находящихся на радиочастотном обеспечении Спецсвязи России; контроль за использованием присвоенного радиочастотного спектра радиоэлектронных средств президентской и специальной связи и осуществление международно-правовой защиты радиочастотных присвоений радиоэлектронных средств;
организация, эксплуатация, обеспечение безопасности и развитие международной правительственной и иных видов специальной международной связи;
участие в разработке нормативной технической документации по вопросам защиты информации в системах специальной связи;
участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, защите сведений, составляющих государственную тайну;
проведение единой технической политики в области оснащения Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и палат Федерального Собрания Российской Федерации средствами специальной связи, вычислительной техникой, оргтехникой, аудио- и видеоаппаратурой, программными продуктами;
информационно-технологическое обеспечение, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем для Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, Управления делами Президента Российской Федерации, а также систем официального информирования по электронным коммуникациям о деятельности государственных органов;
осуществление государственной политики и координация работ в области правовой информатизации Российской Федерации;
обеспечение оперативного доступа пользователей к внутренним и внешним информационным ресурсам (источникам), включая зарубежные;
участие в обеспечении информационного взаимодействия самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и иных государственных органов;
создание, эксплуатация и развитие информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах государственных органов, обеспечивающей информационно-телекоммуникационную поддержку решения задач управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях, а также используемой в мирное время для информирования Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
участие в создании, обеспечении и развитии системы электронного документооборота государственных органов с использованием удостоверяющих центров;
организация и проведение мероприятий по предотвращению утечки по техническим каналам информации в системах специальной связи, информационно-технологических, информационно-аналитических и информационно-телекоммуникационных системах, находящихся в ведении Спецсвязи России;
организация и проведение специальных исследований и проверок технических средств и оборудования, находящихся в ведении Спецсвязи России;
участие в подготовке экспертных заключений на вносимые Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации предложения о проведении работ по созданию специальных и защищенных федеральных систем и сетей информатизации;
сбор, хранение, обработка первичных данных и документов социально-экономического и общественно-политического характера, в том числе изучение общественного мнения;
участие в формировании государственных информационных ресурсов, в том числе баз данных нормативных правовых актов;
проведение мониторинга социально-экономических и общественно-политических процессов в Российской Федерации путем обработки накопленной в Спецсвязи России информации, предоставляемой государственными органами и иными источниками, а также получаемой в результате обработки материалов средств массовой информации и проведения социологических опросов;
техническое обслуживание и программное сопровождение телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
обеспечение Президента Российской Федерации, государственных органов, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах информацией о результатах мониторинга социально-экономических процессов в Российской Федерации, а также правовой информацией;
обеспечение функционирования и развития Ситуационного центра Президента Российской Федерации, ситуационного центра Совета Безопасности Российской Федерации, создание и развитие ситуационных центров полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и оказание методической и иной помощи в создании ситуационных центров государственных органов, информационное взаимодействие с указанными центрами;
предоставление специальной и президентской связи объектам государственной охраны в субъектах Российской Федерации;
выполнение требований обеспечения информационной безопасности объектов государственной охраны;
участие в пределах ее компетенции в разработке и реализации мер по выявлению, предупреждению и пресечению террористической деятельности;
разработка сметы расходов Спецсвязи России и ее организаций, осуществление их финансирования и контроль за использованием ими денежных средств и материальных ценностей по целевому назначению;
утверждение бухгалтерских отчетов организаций Спецсвязи России, представление в ФСО России бухгалтерской и иной финансовой отчетности;
осуществление ревизии финансово-хозяйственной деятельности организаций Спецсвязи России, проверка сохранности денежных средств и материальных ценностей;
осуществление в установленном порядке работ на объектах связи, в которых проходят или размещены средства специальной связи;
осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране труда, утверждение в установленном порядке актов Спецсвязи России об охране труда;
организация технической учебы руководящих инженерно-технических работников и обслуживающего персонала;
проведение научных исследований, включая фундаментальные, по основным направлениям деятельности подразделений Спецсвязи России;
разработка программы вооружения Спецсвязи России и подготовка предложений по формированию государственного оборонного заказа;
осуществление деятельности в качестве государственного заказчика по направлениям деятельности Спецсвязи России, в том числе при формировании и реализации федеральных целевых программ;
сопровождение работ по разработке и производству комплексов специальных технических средств и аппаратуры;
военная приемка научно-технической и серийной продукции, изготовленной предприятиями по заказам Спецсвязи России в соответствии с договорами на поставку;
финансовое и материально-техническое обеспечение организаций Спецсвязи России, в том числе обеспечение военной и специальной техникой, вооружением, другими видами материально-технических ресурсов;
организация и осуществление взаимодействия со средствами массовой информации и информирование общественности о деятельности Спецсвязи России;
обеспечение организаций Спецсвязи России общественным питанием, а также необходимым автотранспортом, осуществление его эксплуатации, технического обслуживания и ремонта;
формирование текущих и перспективных планов капитального строительства, капитального ремонта зданий и сооружений, необходимых для обеспечения функционирования Спецсвязи России и решения социальных вопросов; организация ремонта и реконструкции зданий, сооружений и жилищного фонда; ведение статистической отчетности по капитальному строительству, осуществление деятельности в качестве заказчика-застройщика с оформлением разрешения на строительство, а также с оформлением отвода земельных участков;
оформление передачи средств в порядке долевого участия в жилищном строительстве организациям, а также приобретение жилых помещений для сотрудников Спецсвязи России в установленном порядке в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований; осуществление учета сотрудников Спецсвязи России, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределение среди них жилой площади в установленном порядке;
кадровое обеспечение организаций Спецсвязи России;
организация и осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации военных и военно-технических кадров для Спецсвязи России и ФСО России, а также проведение аттестации научных работников; подготовка (переподготовка, повышение квалификации) кадров организаций и учреждений, в том числе иностранных государств, осуществляемая на компенсационной или безвозмездной основе, если это не противоречит принципам организации деятельности Спецсвязи России;
осуществление организационных, охранных, режимных и иных мероприятий по обеспечению защиты зданий, строений и сооружений, находящихся в оперативном управлении Спецсвязи России;
осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации учета, хранения и использования архивных и других документов Спецсвязи России, ведение необходимого статистического учета, определение требований к организации делопроизводства и архивного дела в Спецсвязи России;
организация мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности Спецсвязи России;
обобщение практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Спецсвязи России, внесение в установленном порядке предложений по его совершенствованию, участие в подготовке проектов соответствующих нормативных правовых актов; оказание методической помощи организациям Спецсвязи России в правовом обеспечении их деятельности;
организация и проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; обеспечение медицинского и санаторно-курортного обслуживания военнослужащих Спецсвязи России, членов их семей, а также гражданского персонала Спецсвязи России.
IV. Организация деятельности Спецсвязи России
Руководитель Спецсвязи России имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации.
12. Руководитель Спецсвязи России:
организует деятельность Спецсвязи России и несет ответственность за выполнение возложенных на Спецсвязь России задач и функций;
устанавливает полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других должностных лиц Спецсвязи России;
издает в пределах своих полномочий нормативные правовые и иные акты, а также организует проверку их исполнения;
представляет Спецсвязь России в пределах своих полномочий во взаимоотношениях с государственными органами и организациями, а также с государственными и иными органами и организациями иностранных государств, международными организациями;
заключает в установленном порядке договоры об обеспечении Спецсвязи России военной и специальной техникой, вооружением, продукцией производственно-технического и иного назначения, топливно-энергетическими ресурсами, оборудованием, вещевым и специальным имуществом, продовольствием, а также договоры на выполнение работ и предоставление услуг в интересах Спецсвязи России в объемах выделенных средств, в том числе с привлечением инвестиционных иностранных кредитов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
создает в установленном порядке совместно с другими государственными органами межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов организации и обеспечения эксплуатации, безопасности, развития и совершенствования систем специальной связи и информации для государственных органов;
вносит в установленном порядке на рассмотрение директора ФСО России проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам, относящимся к компетенции Спецсвязи России, проекты федеральных целевых программ, а также программ развития Спецсвязи России;
заключает в установленном порядке отраслевое тарифное соглашение в качестве представителя работодателей;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставленными директором ФСО России полномочиями вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы, военной службы и с трудовыми отношениями в Спецсвязи России;
представляет в установленном порядке директору ФСО России для внесения на утверждение Президента Российской Федерации предложения по структуре, составу и штатной численности военнослужащих Спецсвязи России, а также по количеству воинских должностей, замещаемых полковниками (капитанами 1 ранга) в Спецсвязи России;
утверждает штаты организаций Спецсвязи России, а также утверждает положения о них;
вносит на рассмотрение директора ФСО России для представления Президенту Российской Федерации предложения о включении воинских должностей военнослужащих Спецсвязи России в перечень воинских должностей, замещаемых высшими офицерами, о назначении на должность и освобождении от должности военнослужащих Спецсвязи России, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, о присвоении им воинских званий высших офицеров, а также об увольнении их с военной службы;
представляет в установленном порядке директору ФСО России для внесения на утверждение Правительства Российской Федерации предложения о штатной численности гражданского персонала Спецсвязи России;
пользуется в отношении военнослужащих Спецсвязи России дисциплинарной властью в объеме прав, предусмотренных Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации для заместителя Министра обороны Российской Федерации;
определяет порядок применения действительных и условных наименований подразделений Спецсвязи России, присваивает в установленном порядке условные наименования;
создает, реорганизует и ликвидирует в пределах своих полномочий организации Спецсвязи России;
утверждает нормы вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники в соответствии с перечнем видов вооружения и боеприпасов, военной и специальной техники, принятых в установленном порядке на вооружение Спецсвязи России;
принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решение о выезде за пределы Российской Федерации военнослужащих и гражданского персонала Спецсвязи России;
вносит директору ФСО России предложения о представлении в установленном порядке сотрудников Спецсвязи России к награждению государственными наградами Российской Федерации;
организует финансово-хозяйственную деятельность Спецсвязи России и является распорядителем средств, выделяемых из федерального бюджета ФСО России на финансирование Спецсвязи России, а также средств, получаемых Спецсвязью России в результате деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации;
распоряжается материально-техническими ресурсами Спецсвязи России, принимает решения о списании и реализации в установленном порядке излишних, неиспользуемых, устаревших и пришедших в негодность материально-технических средств;
представляет директору ФСО России для внесения на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предложения по установлению надбавок и других дополнительных выплат военнослужащим Спецсвязи России;
представляет в ФСО России бюджетные заявки, а также вносит на утверждение директора ФСО России смету расходов и доходов Спецсвязи России;
осуществляет премирование и оказание материальной помощи военнослужащим и гражданскому персоналу Спецсвязи России без ограничения максимальными размерами за счет фонда социального развития Спецсвязи России, создаваемого в размере 25 процентов годового фонда денежного содержания и оплаты труда военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и гражданского персонала Спецсвязи России;
организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, входящим в компетенцию Спецсвязи России;
учреждает в установленном порядке печатные издания;
осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями директора ФСО России.
13. Для подготовки рекомендаций и предложений по важнейшим научно-техническим проблемам специальной связи и информации в Спецсвязи России создается научно-технический совет.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются руководителем Спецсвязи России.
14. В Спецсвязи России образуется коллегия в составе руководителя Спецсвязи России (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, а также других руководящих сотрудников Спецсвязи России. Количество членов коллегии и ее состав (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются директором ФСО России.
Коллегия Спецсвязи России рассматривает на своих заседаниях наиболее важные вопросы, касающиеся деятельности Спецсвязи России.
Решения коллегии реализуются, как правило, приказами руководителя Спецсвязи России.
В случае разногласий между председателем и членами коллегии Спецсвязи России решение принимает председатель, который докладывает директору ФСО России о возникших разногласиях. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение директору ФСО России. Окончательное решение принимает директор ФСО России.