чем занимается дознаватель в мчс
Работа без огня, или кто такие пожарные «сыщики»?
Кто же такой пожарный дознаватель, и о том, как выстраивается его работа, нам рассказал начальник отдела дознания Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС по г. Москве Сергей Болгов.
Сергей Сергеевич, вот уже 92 года органам пожарного надзора предоставлено право самостоятельно производить дознание по делам о нарушении противопожарных правил. Что на сегодняшний день представляет профессия дознавателя, для чего она была нужна, и какова ее основная функция?
Профессия одновременно сложная, ответственная, но и интересная. Важно сочетать в себе определенные качества, уметь быстро принимать верные, а, главное, законные решения. Как и в любой сфере деятельности невозможно стать хорошим специалистом, если не отдавать себя работе.
Вы сказали, что нужно обладать определенными качествами. Расскажите, какими именно качествами должен обладать человек, претендующий на должность дознавателя?
Пожалуй, первое и самое главное качество, или требование, если можно так сказать, это желание помочь людям, сочувствие и понимание человека, обратившегося за помощью. Но помимо человеческих качеств, конечно, важно иметь определенные знания, профессиональные навыки, юридическую базу, которые помогут качественно выполнять свои служебные обязанности. Это фундаментальные законы химии, химии горения, теплофизики; постоянно нужно изучать научно-технические разработки в области пожарной тактики, аспекты пожарной безопасности в строительстве и многое другое.
Сергей Сергеевич, расскажите поподробнее, как все-таки происходит «расследование», выяснение причин пожара? Понятно, что ситуации, объекты и условия работы бывают разными, но существует же алгоритм действий пожарного дознавателя?
Кроме того, рассматривая версии, дознаватель проводит опрос очевидцев, пожарных и пострадавших, если такие есть. Все это помогает восстановить обстановку до пожара и понять, как происходил процесс горения. Лишь только после детального изучения всех обстоятельств дознавателем делается вывод о пожаре.
А после того, как собраны материалы и изучено место пожара, как складывается работа, и с какими службами происходит взаимодействие при проведении расследования?
Какими инструментами пользуются дознаватели в своей работе кроме наблюдательности и аналитического мышления?
Наличие оборудования, отвечающего последнему слову техники, позволяет проводить испытания по проверке качества огнезащитной обработки и пропитки строительных конструкций, а также оценивать работоспособность систем предотвращения пожара и противопожарной защиты объектов. Все это позволяет исследовать причину возгорания.
Сергей Сергеевич, спасибо вам за интересную беседу. Поздравляем вас с профессиональным праздником и может вы что-то пожелаете в этот знаменательный день своим коллегам и сотрудникам?
В первую очередь, я хотел бы поблагодарить своих коллег за выбранную профессию, за преданность ей. Поздравляю всех причастных с этим праздником! Желаю здоровья, счастья и успехов во всем. Продолжайте свое дело и пусть вас никогда не подводит профессиональное чутье!
«Погоны не делают тебя военным»
Пожарный дознаватель Александр Колодницкий рассказывает о тонкостях работы, общении с людьми на пожарах и о том, почему погоны не всегда делают делают человека военным.
Практически каждую неделю на портале Ревда-инфо.ру появляются публикации о пожарах: вот они произошли, а вот пожарные дознаватели (их на Ревду и Дегтярск всего двое) установили причину пожара. Но кто эти люди, расследующие пожары, участвуют ли они в их тушении и что нужно, чтобы стать такими, как они? Мы спросили об этом пожарного дознавателя Александра Колодницкого, который четыре года устанавливает причины пожаров в Ревде.
— Александр Сергеевич, что нужно, чтобы стать пожарным дознавателем?
— Сейчас для этого требуют высшее образование специального профиля, такое можно получить в любом институте МЧС. Я в 2007 году закончил Уральский институт государственной противопожарной службы и получил среднее специальное образование, тогда этого было достаточно. Направление на учебу я получил из пожарной части Тавды, где жил, а после учебы меня сразу поставили начальником караула. Потом освободилось место дознавателя в отделе Госпожнадзора, захотел попробовать — попробовал — остался. Тогда хотелось кардинальных изменений. И кардинальные изменения произошли: я стал работать не сутки через трое, а каждый день (смеется — авт.), и даже ночью. А в Ревду я перевелся уже после свадьбы, супруга ревдинка, и жить в Тавде мы просто не смогли.
— Чем занимается пожарный дознаватель?
— По картине после пожара мы определяем, где был основной очаг пожара и уже в этом месте проводим проверку: ищем какие-то горючие материалы, проверяем электропроводку на следы короткого замыкания и так далее. Проводим экспертизы, направляем материалы в Испытательную-пожарную лабораторию в Екатеринбурге для определения типа короткого замыкания. В результате устанавливаем причины пожаров и виновных в них. Плюс беседуем с населением о мерах пожарной безопасности, проверяем учреждения на предмет пожарной безопасности.
Так, например, в конце июня пожарные дознаватели проверяли библиотеку им. Гайдара на Мира, 26, где по-прежнему, в течение уже многих лет, отсутствуют система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения при случае пожара, отдельный вход и запасные эвакуационные выходы, которые нужны по современным требованиям пожарной безопасности. По результатам проверки юрлицо, Центральная библиотечная система, получила предупреждение и требование устранить нарушения до мая 2018 года. Скорее всего, требования пожарных к этому времени будут выполнены: библиотека переезжает в помещение на М.Горького, 24, которое капитально отремонтируют.
Еще раньше проверка нагрянула на завод «Экстрол» на ул. Нахимова. И если раньше проблемы там были глобальные, то сейчас пожарные дознаватели ставят завод в пример. В прошлом году там запустили новую современную станцию пожаротушения стоимостью 15 млн рублей, с помощью которой можно будет потушить пожар площадью более 10 Га (вокруг завода).
— Насколько сложная эта работа?
— Довольно сложная из-за бумажной волокиты. Очень много работы по регистрации пожаров: каждый пожар в зависимости от его места и специфики заносится в определенный журнал (для Ревды один журнал, для Дегтярска — другой), потом может быть перенесен из одного журнала в другой, заносится в общую базу учета пожаров и так далее.
Александр Колодницкий говорит, что работа пожарного дознавателя сложная из-за бумажной волокиты: есть несколько журналов и база данных, где нужно регистрировать пожары. Фото// Владимир Коцюба-Белых, Ревда-инфо.ру
— Какими качествами должен обладать пожарный дознаватель?
— Прежде всего, он должен быть уверен в себе и в принятии своих решений. Быть усидчивым, чтобы постоянно узнавать что-то новое, учить законодательную базу. Сейчас даже я могу многого не знать. Приходится искать в Интернете. Например, на днях мне позвонили адвокаты и попросили ознакомиться с материалами дела по конкретному пожару. У меня такое в первый раз на практике. Надо им предоставлять материалы или нет? На основании чего они могут с ними ознакомиться? Я съездил в прокуратуру, проконсультировался и все узнал. Конечно, тут речь о деньгах: люди хотят, чтобы мы признали, что их пожар случился в результате поджога, а они получили бы выплату по страховке. Но мы отказали в возбуждении уголовного дела.
— Бывает, что люди не согласны с вашими выводами?
— Достаточно часто. Идут в суды или прокуратуру, и начинаются разбирательства. Если в прокуратуру, то сотрудники прокуратуры могут отменить отказной материал (в возбуждении уголовного дела — авт.) и отправить его на дополнительную проверку. Сейчас у меня три таких материала. Сотрудники прокуратуры прописывают мне, каких еще материалов не хватает в деле, я их добавляю и снова либо выношу отказ в возбуждении уголовного дела, либо нет. Прокуратура может возвращать материалы несколько раз, мой максимум — три.
— Как часто предварительная причина пожара совпадает с окончательной?
— В моих случаях в основном совпадает. Если мы правильно находим очаг пожара, его причина может быть определена на месте. Плюс большую роль играют данные очевидцев и записи с камер видеонаблюдения: они помогают установить, где возгорание было до прибытия пожарных. Если, например, дом полностью уничтожен, а очевидцев нет, для определения очага и причины пожара привлекается Испытательная пожарная лаборатория.
— Правда ли, что новичку не доверяют расследование сложных пожаров?
— Это неправда. Я даже в первый год занимался расследованием пожаров любой сложности. Конечно, сильно помогали коллеги: спрашивал у них, как все правильно сделать, какие запросы и материалы и куда направить. Но в Тавде работа была легче, чем в Ревде. Там круг организаций, с которыми нужно было работать, был гораздо меньше. А сейчас по остаточной стоимости строений нужно написать в БТИ, по перепадам и скачкам электроэнергии в МРСК Урала, даже в Гидрометцентр пишем по лесным пожарам.
Работать в Тавде, по словам Колодницкого, было куда проще: там круг организаций, с которыми нужно было взаимодействовать, гораздо меньше. Фото// Владимир Коцюба-Белых, Ревда-инфо.ру
— А что дознаватель должен быть тонким психологом?
— Правда. Я раньше даже не знал, как подойти к человеку. Сейчас знаю, какие вопросы нужно задать, и вижу по человеку, знает ли он что-то, видел ли. Если закрыт — стараюсь найти какие-то общие темы, даже, может, спрашиваю что-то не по теме. И только потом перейти к сути дела. Наверное, общение с людьми — это самое сложное в работе. С кем-то легко общаться, а кто-то вообще никак не идет на контакт, хотя знает важную информацию.
— Могут ли дознаватели сами участвовать в тушении пожара?
Александр демонстрирует боевую одежду, в которой должен выезжать на расследование пожаров. Фото// Владимир Коцюба-Белых, Ревда-инфо.ру
Что самое приятное в вашей работе?
— Благодарность людей. С пирогами к нам, конечно, не ходят, но с тортами были (смеется — авт.). Приятно, когда просто благодарят. Я буквально на днях ездил на Некрасова, где сгорел дом молодой семьи, и жительница соседнего дома очень была благодарна, как сработали пожарные и что отстояли ее дом. Хотя их было не много. Просила у меня их фамилии, хочет от своего имени их отблагодарить.
— Считаете ли вы себя военным?
— Хоть я и в погонах и моя работа — это внутренняя служба, как в МВД, но я военным себя не считаю. Мне кажется, это больше гражданская сфера деятельности. Не всегда погоны делают тебя военным. Все зависит от собственного восприятия и ощущений.
Нашли опечатку? Выделите фрагмент с опечаткой мышкой и нажмите Ctrl+Enter.
Чем занимается дознаватель в мчс
Органы дознания МЧС России
Не всегда причина пожара лежит на поверхности. Установлением их занимаются сотрудники органов дознания Государственного пожарного надзора, которые сегодня отмечают очередную 91-ю годовщину со дня образования.
Функция дознания появилась у Государственного пожарного надзора 23 января 1928 года, менее чем через год после создания самого ГПН. Именно с этого момента органы Госпожнадзора получили право самостоятельного производства дознания по делам о нарушениях правил пожарной безопасности. Это было необходимо для обеспечения наиболее точного и всестороннего производства расследований по фактам пожаров. В подразделениях появилась новая должность – пожарный дознаватель. С тех пор на каждом пожаре после огнеборцев работает сотрудник с ручкой, блокнотом, а в последнее время – с переносной криминалистической лабораторией.
Дознание по пожарам является одним из самых сложных, если не самым сложным, направлением в расследовании происшествий и преступлений. Огонь уничтожает все следы, разрушает первоначальную обстановку на момент пожара, возможные улики. Задача дознавателя – найти причину пожара и виновных в его возникновении: по прогару в стене, степени обугливания мебели, по окалине на металлических деталях и конструкциях специалисту сделать выводы о продолжительности и температуре горения, месте очага возгорания. Нередко дознаватель должен вручную разгрести угли и головни, осмотреть сгоревшую бытовую технику, проанализировать степень деформации материалов, подвергшихся температурному воздействию. То, что на взгляд дилетанта является просто пепелищем и грудой горелых развалин, для опытного дознавателя – профессиональная задачка с клубком вопросов и противоречий.
В своей деятельности сотрудники органов дознания используют переносные пожарно-криминалистические лаборатории экспресс-анализа и инструментальный комплект для работы на месте происшествия.
С каждым годом на вооружении специалистов испытательной пожарной лаборатории появляется все более совершенное оборудование, эксперты осваивают новые методики и техники. Наличие оборудования, отвечающего последнему слову техники, позволяет проводить испытания по проверке качества огнезащитной обработки и пропитки строительных конструкций, а также оценивать работоспособность систем предотвращения пожара и противопожарной защиты объектов.
Кроме того, для выяснения причин пожаров тесно взаимодействуют с экспертами испытательной пожарной лаборатории и правоохранительными органами.
ОНД и ПР Бокситогорского района
Интервью с руководителем отделения дознания по г. Красноярску Геннадием Смирновым «О редкой профессии дознавателя».
16 октября специалисты органов дознания отмечают свой профессиональный праздник. В этом году одному из ведущих подразделений МЧС России исполняется 93 года. В преддверии праздника мы поговорили с руководителем отделения дознания по городу Красноярску майором внутренней службы Геннадием Смирновым и узнали о профессии дознавателя
Изначально термин «дознание» появился в судебных уставах уголовного судопроизводства в 1864 году и означал «первоначальные изыскания, проводимые полицией для обнаружения справедливости или несправедливости дошедших до них слухов и сведений о преступлении…». А уже в январе 1928 года органы Госпожнадзора получили право самостоятельно расследовать пожары.
16 октября 1992 года были окончательно сформированы специализированные подразделения дознания и введена должность «дознаватель». С этого времени после того, как пожарные потушили огонь, на месте происшествия работают специалисты органов дознания. Они расследуют конкретный пожар, устанавливают его причину и виновное лицо.
Помимо предметов, найденных на пожаре, неоценимой помощью в расследовании причин пожаров, как я уже говорил, это воспоминания очевидцев, родственников, пострадавших,но не все люди готовы вспомнить и рассказать о произошедшем. Некоторые находятся в пост шоковом состоянии, поэтому дознавателю приходится быть еще и психологом. Мы часто сталкиваемся с социально-неблагополучными семьями, которые настроены к нам агрессивно. Они не очень разговорчивы и не пускают на свою территорию. Поэтому с каждым приходится находить общий язык, уговаривать и объяснять, что мы действуем в их интересах.
За текущий год в городе Красноярске зарегистрировано 1640 пожаров, на которых погибло – 21 человек и еще 30 травмированы. На пожарах гибнут как взрослые, так и дети. Большая часть пожаров случается в осенне-зимний период, когда люди активно топят печи и пользуются обогревателями. Так, в середине сентября произошёл пожар, на котором одновременно погибли 4 человека. Несколькими днями позже наши сотрудники выезжали на пожар, где погибли женщина и ее маленький ребенок.
Обычно к нам приходят выпускники специализированных высших учебных заведений МЧС России, которые обучались по таким направлениям, как «Инспектор» или «Дознаватель», либо дипломированные специалисты юридических ВУЗов. Не редко это ребята из семей сотрудников, которые служат в различных подразделениях МЧС России. О службе в ведомстве и трудностях профессии они знают не понаслышке.
«Орган дознания» звучит очень серьезно, здесь могут оказаться случайные люди?
Геннадий Николаевич, что пожелаете коллегам в преддверии наступающего праздника?
Прежде всего, хочу поблагодарить своих коллег за ту ответственную и трудоемкую работу, которую они делают, и хочу искренне пожелать им успехов в службе, крепкого здоровья и легких будней.
Чем занимается дознаватель в мчс
УПК РФ Статья 41. Дознаватель
1. Полномочия органа дознания, предусмотренные пунктом 1 части второй статьи 40 настоящего Кодекса, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания путем дачи письменного поручения.
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 30.12.2015 N 440-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.
3. Дознаватель уполномочен:
1) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 05.04.2013 N 53-ФЗ)
1.2) обжаловать с согласия начальника органа дознания в порядке, установленном частью четвертой статьи 226 и частью четвертой статьи 226.8 настоящего Кодекса, решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке;
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 14.12.2015 N 380-ФЗ)
2) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
(в ред. Федерального закона от 14.12.2015 N 380-ФЗ)