чем занимается агитатор на выборах

Каждый зарабатывает, как может, или 10 тыс. рублей за 10 часов. Реальный опыт работы агитатором предвыборной кампании жителя Приморья

Ни для кого не секрет, что любые политические выборы являются не только важным для общества процессом, но и способом заработка для многих людей. И если крупные руководители различных предвыборных штабов могут зарабатывать на выборах огромные деньги, то простые люди, желающие просто подзаработать, вынуждены работать за куда меньшие деньги. Однако таких желающих всегда достаточно, одним из них и был наш сегодняшний герой, Антон. Он расскажет читателям журнала Reconomica о том, как проходит предвыборная кампания в обычном российском селе.

Деньги лишними не бывают

Меня зовут Антон, мне 22 года. В 2015 году, летом, я собирался поступать в вуз (во второй раз). В тот момент, я был у своих родителей, которые живут в селе Хороль (это Приморский край). Работы в селе практически нет, так что я подрабатывал в интернете, чтобы накопить денег на первое время обучения.

Заманчивая подработка

Примерно в августе моя мать сообщила мне, что в сентябре пройдут выборы в местную Думу. Она несколько лет работала на различных предвыборных мероприятиях агитатором, так что пропустить новые выборы не могла, ведь это слишком заманчивая подработка. Она поинтересовалась, не хочу ли я тоже поработать, и я согласился.

Политика меня не особо волнует, а вот несколько тысяч не могли быть лишними.

Мать не знала, сколько будут платить за агитацию, так как более подробную информацию можно было узнать только на первой встрече предвыборной кампании. За день до этого мероприятия ей позвонили и сказали, что встреча пройдёт на базе отдыха. Это может показаться странным, если не знать, что человек, который баллотировался на пост председателя Думы, владел несколькими базами отдыха.

Первая встреча агитаторов

В указанное время мы приехали на базу отдыха, в специально отведенную для встречи беседку. Агитаторов было примерно 15 человек. Я был самым молодым из всех, да и вообще было лишь 2 или 3 человека младше 40 лет. Одна из женщин разливала всем чай и кофе, предлагала конфеты. Я отказался, ведь на улице было жарко, однако люди в возрасте с большим удовольствием пили чай с конфетами. Позже оказалось, что эта женщина является кем-то вроде главного агитатора, у нее были уже наработанные контакты людей, желающих агитировать. Формально она называла себя помощником руководителя штаба.

Знакомство с кандидатом

Мы ждали руководителя штаба и самого кандидата. Они опоздали минут на 20. Когда они приехали, то кандидат почти всё время молчал. Руководитель штаба начал свою речь с того, что представился. По его словам, он из Москвы (о чём упомянул раз 10), представляет партию “Единая Россия”, начал рассказывать о том, что в нашем селе есть множество проблем, в том числе, и коррупционного плана.

Политика меня не особо волнует, а вот несколько тысяч не могли быть лишними.

Самое интересное — бывший председатель Думы и мэр являлись представителями ЛДПР, кандидат тоже, однако перед выборами он стал единороссом.

Из-за этого, обвинения в адрес представителей ЛДПР, которые и являлись представителями местной власти, выглядели особенно нелепыми. Руководитель штаба рассказывал о проблемах с дорогами, автобусными остановками и так далее. Кажется, я был единственным, кто его внимательно слушал (ведь я был впервые на таком мероприятии), остальным было не очень интересно. После своего рассказа (который длился минут 15) руководитель спросил, есть ли у людей вопросы.

Сколько нам заплатят за работу?

Первый вопрос, который ему задали: сколько нам заплатят за работу?

Он ответил, что агитация пройдёт в три этапа:

За каждый этап мы получим по 2 тысячи рублей, а в случае победы кандидата нам доплатят ещё по 2 тысячи.

После этого нам выдали пачки газет и сказали начинать работу. До выборов было около месяца.

Предвыборная кампания

Впервые я пошёл работать через несколько дней после собрания.

Первый этап работы

Мне дали район, который у нас называют “больничный”, так как он находится возле больницы и там живёт много врачей.

Я взял несколько пачек газет, сложил их в рюкзак и отправился в свой район.

Особого желания работать не было — я изначально считал, что буду халтурить.

Я взял несколько пачек газет, сложил их в рюкзак и отправился в свой район. Когда я пришёл на место, то решил спокойно раскидать газеты по почтовым ящикам и уйти домой. Я делал это днём, многие люди были на работе, так что на меня обращали внимание лишь пенсионеры. Если они задавали вопросы, то я молча отдавал им газету и шёл дальше. Так прошёл первый этап работы. После него агитаторов собрали ещё раз, на том же месте.

И вновь собрание

Второе собрание началось с того, что начальник штаба решил надавить на работников. Он сказал, что большинство агитаторов не разносили свои газеты, за что будут наказаны отсутствием оплаты за работу. Люди возмутились, начался странный бубнёж, все были недовольны. Вмешался кандидат, сказав, что все получат свои деньги и переживать не нужно. Нужно сказать, что люди, которые за него агитировали, относились к нему с симпатией. Потом у нас стали спрашивать, какие вопросы интересуют жителей района.

Предполагалось, что за время работы мы должны узнать о всех проблемах, решение которых поспособствует победе на выборах.

Я понял, что ничего не могу ответить, поэтому сказал, что жителей “больничного” беспокоит отсутствие детских площадок в их районе. Мне сказали, что нужно говорить, что кандидат об этом позаботится. После небольшого разговора нам выдали зарплату, по 2 000 рублей, как и обещали. Также нам выдали новые газеты и объявления с датой встречи кандидатов с жителями района. Нужно было развесить объявления.

Встреча кандидата с жителями села

Второй этап работы для меня почти не отличался от первого. Я раскидал газеты по почтовым ящикам и расклеил объявления, с людьми в этот раз я опять не общался. Встреча с избирателями должна была пройти за неделю до выборов и за два дня до моего отъезда на учёбу.

Встреча кандидата с жителями.

В день, когда состоялось собрание с жителями, я должен был созывать людей с района. На собрание пришло всего человек 6: людей это не очень интересовало. Я подумал, что это результат моей плохой работы, но начальник штаба сказал, что в некоторых районах вообще никто не пришёл.

Минут 15 кандидат общался с избирателями, потом меня подвезли до дома, и на этом моя кампания завершилась. На следующий день было собрание, на котором людям предлагали поработать в день выборов (нужно было доставить в места для голосования тех, у кого есть проблемы с передвижением).

На этом же собрании были выплачены деньги за работу. Я получил 4 тысячи рублей и решил, что на этом история с выборами для меня завершилась.

Доплата за победу кандидата

Примерно через полторы недели, когда я был в другом городе на учёбе, мне позвонила моя мать и сказала, что кандидат, на которого мы работали, победил, а значит нам доплатят. Я попросил её получить деньги за меня (в селе все друг друга знают, так что это не было проблемой). На следующий день она сказала, что заплатили не по 2 тысячи за победу, как обещали, а по 4. Таким образом, я заработал 10 тысяч рублей.

Кандидат, на которого мы работали, на выборах победил.

Если считать, сколько времени я потратил на работу и собрания, то вряд ли получится больше 10 часов. 10 тысяч рублей за 10 часов активности — отличная оплата.

Больше я никогда не сталкивался с работой агитатора. Я не виню себя в том, что я этим занимался, ведь каждый зарабатывает так, как может. Для меня это был очень необычный опыт.

Источник

Работа агитатором на выборах

Кто такой агитатор?
Агитаторы – это люди, которые отвечают за привлечение внимания к предвыборной кампании будущего кандидата. Их много, они как муравьи, тащат на себе распространение огромного объема информации о том, как прекрасен и солнцелик будущий депутат/президент/другое лицо, которое вам предстоит выбрать. Это девочка, которая сует вам в руки листовку у метро. Это мальчик, который набивает ваш почтовый ящик бумажным спамом, на котором красуется сытое и доброе лицо. Это бабушка, которая клеит яркую листовку на дверь вашего подъезда, которая висит на нем еще потом года два-три.

Зачем они нужны?
Агитатор доносит до избирателя информацию о том, кого тот может выбрать и почему. Те самые листовки, буклеты и агитационные газеты, которые разноцветным дождем сыплются на вас во время предвыборной гонки. Многие из нас узнают о том, что пришло время выборов, только когда почтовый ящик начинает ломиться от периодических изданий политического толка. Правильно выбранные агитаторы, расставленные в стратегически верных местах, при нужной форме подачи информации могут творить настоящие чудеса и рвать рейтинги и все статистические предсказания.

Обязанности агитатора
Во-первых, хорошо знайте свои права. Потому что повоевать с жилуправлением, бабушками, участковыми, гопниками и бродячими собаками придется качественно. Соответственно, вам необходимо четко знать, в какое время и где вы можете раздавать листовки, призывать голосовать за вашего кандидата и вести прочую агитационную деятельность. Также не стоит пренебрегать удобной обувью, теплой одеждой, рюкзаком с перекусом и термосом с горячим напитком. Опять же не стоит забывать о времени. Вряд ли умным будет решение агитировать поздним вечером в неблагополучном районе города. Кстати, будьте готовы к нападкам и простых граждан, которые не довольны политическим вектором движения вашего кандидата. Очень может быть, что пенсионеры могут прийти в нездоровое волнение и ажитации при виде вашей агитационной работы. Улыбайтесь, будьте корректны и в случае чего спасайтесь бегством. Это намного безопаснее скандалов и стратегически более умно.

Так, например, для сбора подписей в поддержку вашего кандидата подойдет разнополая пара студентов приличного вида, которые на все вопросы будут застенчиво улыбаться и говорить, что они просто хотят немного заработать, чтобы помочь стареньким родителям, которые, кстати, доверяют этому кандидату, потому что он многое делает для пенсионеров и студентов (или молодых матерей и заключенных – нужную группу выбрать заранее).

Для раздачи листовок идеально подходят представительницы прекрасного пола любого возраста. Девушке, женщине или старушке, которая улыбаясь, протягивает листовку, отказать намного сложнее, чем мужчине. При этом избиратель все равно зафиксирует внимание на информации, которую до него хотят донести, даже если в этот момент он отказывается от листовки или выкидывает ее в мусорную корзину.

Раскладывание газет по почтовым ящикам – идеальная задача для молодых парней и мужчин среднего возраста. Во-первых, эта работа сопряжена с переносом достаточно серьезного веса. Во-вторых, мужчины могут быстрее и проще найти общий язык с консьержами и вахтерами, которые бдят у почтовых ящиков.

Хорошая идея: чем чище и доброжелательней агитатор, тем более позитивное мнение сложится о вашем кандидате у электората. Тщательно инструктируйте своих людей, предупреждая о том, что необходимо делать в той или иной ситуации, особенное внимание уделяя разрешению конфликтов, которые могут возникнуть на выделенной для работы территории.
Плохая идея: все мы люди и у каждого из нас бывают плохие дни. Но хороший агитатор – это веселый и дружелюбный агитатор, даже если он раздает газеты. Набирать людей, которые не готовы улыбаться весь рабочий день – заведомо провальный ход.

Источник

Чем занимается агитатор на выборах

Агитатор – публичный представитель кандидата, работающий в поле. От настроя и компетенций агитатора зависит качество всей избирательной кампании. На муниципальных выборах роль агитатора всегда значимей, чем просто промоутер-почтальон. На муниципальных выборах агитатор – самый важный ресурс избирательного штаба, его работа трудоемка и специфична.

Вы готовите большое количество аудио-видео-печатных материалов для избирателей, но лишь небольшое количество людей готовы подробно знакомиться с Вашими материалами и быстро вникать в Ваши предложения и посылы, если не имеют вовлеченности в выборный процесс и целенаправленной заинтересованности.
Именно поэтому важно предоставить агитатору качественные материалы для подготовки к полевым встречам. Личное общение с Вашими потенциальными избирателями позволяет установить более доверительные отношения, донести общественную позицию кандидата «живым» и простым языком.

Чтобы агитатор всегда был готов ответить на главные вопросы, составьте для него краткие, но понятные инструкции. В их число в обязательном порядке входит следующая информация:

Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов и/или список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата и/или избирательного объединения.

Количество доверенных лиц устанавливается законом для конкретных выборов. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. Доверенным лицом кандидата может быть любой совершеннолетний и дееспособный гражданин Российской Федерации. Исключение составляют лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий.
Доверенное лицо кандидата получает в избирательной комиссии удостоверение.
Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата и/или вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом. Также кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует ранее выданные удостоверения. Вместо выбывшего доверенного лица, кандидат имеет право назначить новое доверенное лицо.
На период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.

Доверенные лица кандидатов (избирательных объединений) имеют право:
— осуществлять в любых допустимых законом формах и законными методами агитационную и иную (организационную, представительскую и другую) деятельность, способствующую избранию кандидата
— представлять перед избирателями предвыборные программы кандидатов
— выступать на собраниях, встречах с гражданами, митингах, принимать участие в публичных дебатах и дискуссиях, демонстрациях, шествиях и пикетах, иных агитационных публичных мероприятиях
— участвовать в организации агитационных мероприятий, самостоятельно подавать заявки на проведение митингов, демонстраций, шествий, пикетов, иных публичных мероприятий в уполномоченный орган местного самоуправления
— обращаться с заявлениями в государственные органы и органы местного самоуправления и получать необходимое содействие
— присутствовать без дополнительного разрешения на заседаниях избирательной комиссии, осуществившей регистрацию кандидата (списка кандидатов избирательного объединения) и нижестоящих избирательных комиссий
— присутствовать без дополнительного разрешения при осуществлении участковыми избирательными комиссиями и территориальными избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования (в том числе на избирательных участках в воинских частях)
— знакомиться с протоколами соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования, результатах выборов
— участвовать в жеребьевках, проводимых избирательной комиссией при определении порядка предоставления бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям
— обжаловать решения и действия и/или бездействие избирательных комиссий в вышестоящую избирательную комиссию или в суд
— присутствовать при рассмотрении собственных жалоб и заявлений на заседаниях вышестоящей избирательной комиссии

В день голосования доверенное лицо кандидата имеет полномочия наблюдателя. Они могут присутствовать в день голосования на избирательном участке для контроля за процессом голосования, и обладают другими правами наблюдателя.

Доверенное лицо кандидата (избирательного объединения) не имеет права:
— участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации, если они являются журналистами и иными творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации
— вмешиваться в работу избирательных комиссий и совершать действия, препятствующие работе избирательных комиссий
— выдавать избирателям избирательные бюллетени для голосования
— осуществлять подкуп избирателей лично, либо с привлечением третьих лиц
— осуществлять от имени кандидата действия, нарушающие избирательное законодательство

Источник

Особое внимание в избирательном законодательстве уделяется информационному обес­печению выборов, включающему в себя информирование избира­телей и непосредственно саму предвыборную агитацию. Послед­няя, в свою очередь, способствует гласности проведения выборов, а также осознанному волеизъявлению граждан.

Информирование избирателей осущест­вляют органы государственной власти, органы местного самоуправле­ния, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с законо­дательством о выборах.

Размещаемые в средствах массовой информации или распро­страняемые иными способами информационные материалы должны подаваться в доступной для избирателя форме, не нарушать равен­ство кандидатов и, что самое главное, быть достоверными и объективными.

В Федеральном законе Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) предвыборной агитации посвяще­на 7 глава, которая называется «Гарантии прав граждан на получе­ние и распространение информации о выборах и референдумах». Федеральный закон определяет предвы­борную агитацию как «деятельность, осуществляемая в период из­бирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждаю­щая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них)».

В качестве предвыборной агитации может рассматриваться не любая деятельность в избирательном процессе, а лишь та, которая имеет своей целью побудить избирателей голосовать «за» или «про­тив» кандидата, избирательное объединение, причем данная дея­тельность должна носить систематический, последовательный и публичный характер.

Представляя собой составную часть избирательного права и процесса институт предвыборной агитации регламентируется целым рядом законов и подзаконных актов. Прежде всего сюда относятся: Конститу­ция Российской Федерации 1993 года, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральные законы «О средствах массовой информации», «О статусе военнослужащих», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О рекламе», «О полиции», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а на уровне субъектов Федерации законы о муниципальных выборах.

Право на предвыборную агитацию представляет собой относи­тельно самостоятельное правовое явление.

Выделяют следующие основные признаки предвыборной агитации:

1. призывы голосовать за кандидата или кандидатов, список кандидатов, либо против него (них);

2. выражение предпочтения какому-либо кандидату или избира­тельному объединению, за исключением случаев опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения;

3. описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран;

4. распространение информации, где преобладают сведения о каком-либо кандидате или кандидатах, избирательном объединении в сочетании с положительными или отрицательными комментариями в их адрес;

5. распространение информации о деятельности кандидатов не связанных с их профессиональной деятельностью или исполнение ими своих должностных обязанностей;

6. деятельность, способствующая созданию позитивного или нега­тивного отношения избирателей к какому-либо кандидату, избирательному объединению, выдвинувшего кандидата или список кандидатов.

Важно отметить, что перечисленные в пунктах 2-6 признаки предвыборной агитации, признаются таковыми, если указанные действия совершаются средствами массовой информации неоднократно и с целью вызвать у избирателя желание голосовать за вышеназванных субъектов.

Избирательное законодательство устанавливает следующие ос­новные формы проведения предвыборной агитации:

— на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях;

— посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

— посредством выпуска и распространения печатных, аудиови­зуальных и других агитационных материалов;

— иными не запрещенными законом методами.

Избирательное законодательство Российской Федерации выделяет следующие основные виды предвыборной агитации, каждая из кото­рых имеет свою специфику. Например, агитационные публичные мероприятия могут проводиться в виде предвыборных собраний и встреч с избирателями, митингов, шествий, демонстраций, иных мероприятий. Агитация с использованием средств массовой информации может реализовываться в виде выступле­ния, интервью, пресс-конференции, предвыборных дебатов, «круглых столов», показа телеочерков, видеофильмов о кандидате. Агитационные печатные материалы могут изготавливаться и распространяться в виде листовок, плакатов, письмен­ных обращений к избирателям, брошюр, буклетов и другой печатной продукции. Аудиовизуальные агитационные материалы без использова­ния средств массовой информации применяются сравнительно редко.

Избирательным законодательством Российской Федерации вы­деляются следующие виды предвыборной агитации, которые осу­ществляются через средства массовой информации:

— выступление – личное обращение кандидата к избирателям с изложением предвыборной программы;

— интервью – ответы кандидатов, других субъектов агитационной деятельности на вопросы, заданные журналистами в ходе личной встречи;

Предвыборная агитация, по своей сути предоставляющая широкую возможность субъектам правоотношений участвовать в агита­ционном процессе, выделяет две группы субъектов права на предвы­борную агитацию, которые занимают различное правовое положение.

К таким разновидностям относят общий и специальный субъекты предвыборной агитации. К первой категории субъектов избирательное законодательство относит всех граждан Российской Федера­ции, обладающих избирательными правами.

К числу специальных субъектов права на предвыборную агитацию избирательное законодательство причисляет – кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей.

Правовое положение субъектов агитационной деятельности при ее претворении в жизнь также различно.

Например, избирательное законодательство предоставляет спе­циальным субъектам дополнительные права:

— право на доступ к средствам массовой информации для прове­дения предвыборной агитации;

— право выпуска агитационных печатных и аудиовизуальных материалов;

— право на получение от органов государственной власти и ме­стного самоуправления содействия в организации собраний и встреч с гражданами и т.д.

В агитационной деятельности не могут участвовать члены из­бирательных комиссий, государственные органы и органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объ­единения, а также лица, замещающие государственные и муници­пальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или слу­жебных обязанностей или с использованием преимуществ должно­стного или служебного положения.

Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности; пре­дотвращению изготовления подложных и незаконных предвыбор­ных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соот­ветствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

Субъекты агитационной деятельности вправе самостоятельно опре­делять форму, вид, характер и содержание своей предвыборной агитации, соблюдая при этом требования законодательства о выборах и средствах массовой информации. Не допускается изменение текста агитационного материала редакцией средств массовой информации без согласования с автором. Журналисты, другие творческие работники, а также должност­ные лица средств массовой информации, являющиеся кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, не вправе участвовать в освещении из­бирательной кампании через средства массовой информации.

Действенным инструментом определения электоральных настрое­ний граждан при подготовке к предвыборной агитации является прове­дение социологических опросов общественного мнения, их политиче­ских приоритетов и взглядов. Опубликование в средствах массовой информации результатов таких социологических опросов с одной сто­роны может способствовать ознакомлению избирателей с предпочте­ниями и настроениями электората, с другой оказать влияние на формирование убеждений и конкретной позиции избирателей.

Агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в избирательную комиссию муниципального образования списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

В средствах массовой информации предвыборная агитация начинается по завершении регистрации кандидатов.

Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.

Со сроками агитации тесно связаны и запретительные нормы, согласно которым в течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается. За нарушение правил проведения предвыборной агитации средства массовой информации несут ответственность в установленном законом порядке.

Порядок предоставления эфирного времени и печатной пло­щади зарегистрированным кандидатам регулируется избирательными законами.

Средства массовой информации не вправе допускать публикации, пере­дачу в эфир информации, которые способны нанести ущерб чести, достоинству и деловой репутации кандидатов. Они обязаны предоставить возможность опубликовать, пере­дать в эфир опровержение или иные разъяснения лица, понесшего моральный ущерб, до окончания срока предвыборной агитации. На­рушение этих норм закона может повлечь судебную ответствен­ность этих средств массовой информации и их должностных лиц.

При осуществлении предвыборной агитации в форме проведе­ния агитационных публичных мероприятий закон обязывает государ­ственные органы, органы местного самоуправления оказывать со­действие зарегистрированным кандидатам в организации мероприятий: собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.

Государственные органы и органы местного самоуправления должны предоставлять всем кандидатам помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности на безвозмездной основе для проведения предвыборной агитации.

Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать безопасность при проведении агитационных публичных мероприятий.

Субъекты агитационной деятельности вправе на договорной основе арендовать здания и помещения любой формы собственности и для проведения агитационных публичных мероприятий.

Митинги, демонстрации, уличные шествия на практике проводят­ся в разрешительном порядке. Заявки организаторов этих предвыбор­ных мероприятий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подготовка, выпуск и распространение агитационных печат­ных материалов является одной из наиболее распространенных форм предвыборной агитации. Правом выпуска таких материалов согласно избирательному законодательству обладают только зарегистрированные кандидаты.

Выпуск таких материалов иными лицами и организациями (что нередко встречается на практике) является грубым нарушением из­бирательного законодательства. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии должны представляться в избирательную ко­миссию, зарегистрировавшую кандидата.P>

Органы местного самоуправления по предложению избиратель­ной комиссии, комиссии референдума не позднее, чем за 30 дней до дня голосования обязаны на территории каждого избирательного участка обору­довать места для размещения агитационных печатных материалов, причем таким образом, чтобы избирателям было удобно подходить к ним и знакомиться с информацией. Очень важно, что закон требует обеспечения кандидатам равной площади для размещения таких материалов.

Предвыборные агитационные печатные материалы могут вывешиваться (расклеиваться) также в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия собственников или владельцев этих объектов. Размещение таких материалов без согласия собственников, а также на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий у входа в них и в помещениях для голосования запрещается.

Граждане Российской Федерации вправе в допустимых законом формах и законными методами вести агитацию за или против любого кандидата. При этом запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

Однако, при проведении агитации избиратели могут пользоваться не всеми её формами, предусмотренными законом. Например, избиратели не имеют права выпускать печатные агитационные материалы, права доступа к средствам массовой информации. Данные ограничения для избирателей обусловлены тем, что оплата теле- и радио эфирного времени, печатной площади, агитационных печатных материалов должна осуществляться исключительно из средств избирательных фондов кандидатов.

Финансирование предвыборной агитации осуществляется исключительно из средств избирательных фондов. Факт признания обязательности финансирования предвыборной агитации исключительно из средств избирательного фонда является принципиально важным фактором в первую очередь для обеспечения равенства прав граждан, избирателей и непосредственно самих кандидатов.

Законодательство России о выборах предусматривает определённые ограничения при проведении предвыборной агитации, выражающиеся в качестве требований о недопустимости злоупотребления правом на проведение агитации. Так, например, запрещена агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны, предвыборная агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности и иные формы злоупотребления свободой массовой информации. Данные меры берут своё начало из конституционных норм.

При проведении агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей в любых формах.

В арсенале предвыборного воздействия на граждан не должны иметь место обещания передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а также предоставление услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.

За нарушение порядка и правил проведения информационного обеспечения выборов и предвыборной агитации могут наступать разные виды ответственности участников избирательного процесса, среди которых можно выделить и уголовную (статья 141 Уголовного кодекса Российской Федерации), административную (статьи 5.5, 5.8-5.16, 5.48-5.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовую (получающую отражение в Гражданском кодексе Российской Федерации), дисциплинарную (которая предусмотрена для нарушителей избирательного законодательства из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры, таможенных органов, а также работников других ведомств), конституционную (статья 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации») ответственности.

Источник