Чего не хватает молодежи в маленьких городах
Эксперты рассказали, чего не хватает молодёжи в России
Они отметили необходимость развития молодёжной политики в малых городах для увеличения возвратной миграции.
Молодым людям в России не хватает ощущения финансовой стабильности и социальных лифтов. Об этом РИА «Новости» рассказали эксперты, опрошенные по случаю Международного дня молодёжи.
— Ощущения финансовой стабильности завтрашнего дня, — заявил председатель Российского союза молодёжи Павел Красноруцкий, отвечая на вопрос о том, чего не хватает молодым людям в нашей стране.
Он уточнил, что это связано с возможным исчезновением в ближайшие годы ряда профессий, например переводчика или банковского консультанта. По словам Красноруцкого, тем абитуриентам, кто в этом году выбрал одну из таких специальностей, в процессе учёбы придётся перепрофилироваться и получать дополнительные знания, которые пока «не преподают в вузах».
Эксперт рассказал о необходимости развития молодёжной политики в малых городах для увеличения возвратной миграции. Красноруцкий подчеркнул, что молодёжь наиболее остро ощущает социальные проблемы, из-за чего переезжает в крупные города из сёл и деревень.
Глава Всероссийского студенческого союза Олег Цапко отметил, что сейчас у молодых жителей России достаточно возможностей для самореализации. При этом, по его словам, в стране наблюдается нехватка социальных лифтов.
— Это одна из самых ключевых проблем, которые есть. Наличие социальных лифтов, чтобы люди видели возможности, перспективы, куда дальше двигаться, — сказал Цапко.
Международный день молодёжи (International Youth Day) отмечается ежегодно 12 августа. Идею его проведения в 1999 году поддержала Генеральная ассамблея ООН.
Билет в один конец. Как удержать молодежь в моногородах Севера?
Моногорода составляют до 40% от всех городов России, в них проживает до 25 млн человек, а потому их судьба всегда будет в фокусе общественного внимания. На севере европейской части России работали специалисты «Открытой лаборатории Город» социолог Ирина Широбокова и географ, специалист по развитию территорий Эльвира Гизатуллина. Они посетили города Ковдор, Мончегорск и Апатиты Мурманской области.
По словам учёных, местные жители часто не воспринимают свои города, как место проведения свободного времени, лишь как место «проживания»: в будние дни эти люди на работе или дома, в выходные — на природе.
«А когда сестра к нам летом приезжает — все, кто на даче, кто на рыбалке, в отпусках — людей в городе нет. Город вымер! Даже по праздникам никого нет почти…» — рассказала женщина 35-ти лет, одна из участниц исследования.
В целом, эти люди воспринимают свои города лишь как «фон». Дополнительно такой «фоновый» эффект создают заброшенные здания и пустыри по периметру населенных пунктов. Причём, они воспринимаются не резко негативно, а как данность, часть ландшафта.
Основным объектом, формирующим идентичность жителей, конечно же, выступают местные комбинаты, за счет того, что большая часть людей работает, работала или находится в родственных связях с теми, кто работает на градообразующих предприятиях. А своей регулярной деятельностью, скажем, Ковдорский ГОК как бы «отмеряет местное время»:
«Запахов от ГОКа нет, а вот пыль летит. У нас суббота — «взрывной день». Пыль долетает во все части города, смотря еще, куда ветер дует. Но люди привыкли, куда деваться. Мы уже без этого как-то и не можем, столько лет…» — рассказала в интервью социологам 40-летняя жительница Ковдора.
Ещё один момент — отсутствие «проекции городов» в будущее. По факту, там почти все «доминанты» отсылают к прошлому, нет ничего ассоциирующегося хотя бы с настоящим: памятник Ленину на площади, «серп и молот» при въезде на комбинат, патриотические символы Великой Отечественной войны…
Из-за этого и отсутствия перспектив молодежь и уезжает. Хотя понемногу ситуация меняется. Так, в Мончегорске двумя жителями города в рамках грантовой поддержки «Норникеля» был создан центр семейного досуга «Берег развлечений». В Апатитах муниципалы открыли Молодежный социальный центр, ставший точкой притяжения для молодых. А Ковдор продемонстрировал эффективность «инициатив снизу» — местные энтузиасты организовали молодежный центр «Притяжение».
Около 75% выпускников 11 класса покидают моногорода
Другой проект параллельно реализовывал Европейский Университет а в Санкт-Петербурге под руководством директора Центра прикладных исследований ЕУСПб Олега Паченкова. Исследователи, в основном, работали в Норильске Красноярского края.
— Из-за массового оттока выпускников школ, поступающих в вузы в крупных центрах, в северных моногородах возникает демографический дисбаланс. Города теряют целые возрастные когорты — жителей от 17 и вплоть до 30 лет. В свою очередь малое число людей студенческого возраста негативно сказывается на качестве жизни в целом: создается ощущение неполноценности городской жизни, как для молодежи, так и для горожан других возрастов, в городе явно чего-то не хватает — в сфере услуг, досуга, потребления, и просто в атмосфере, — говорит Олег Паченков.
Согласно опросам, которые проводились социологами в разных моногородах, уехать оттуда хотят 73% жителей в возрасте от 15 до 19 лет и 35% в возрасте от 20 до 39 лет. Около 75% выпускников 11-го класса покидают моногорода и едут за высшим образованием в Петербург и Москву, в крупные региональные и университетские центры, уезжают наиболее образованные и перспективные.
— Уменьшение человеческого капитала, отток молодых и активных людей дополнительно понижают привлекательность городов, приводят к падению качества жизни и запустению, что в свою очередь только усиливает отток молодежи, — в свою очередь рассказывает Ирина Широбокова.
При этом проблема потери населения имеет разную остроту. Например, Норильск ежегодно теряет 13 тыс. человек или 7,5% своего населения, но компенсирует их приездом других людей — около 12,5 тыс. человек, т.е., фактически по общим цифрам почти не теряет населения. В городах с небольшим населением убыль более заметна. Как следствие, они теряют и потребителей, и производителей определенных услуг, например, в сфере молодежного досуга.
— В большинстве северных моногородов, в которых нам удалось поработать, существуют широкий набор типовых объектов спортивной и досуговой инфраструктуры, работают муниципальные учреждения культуры (Дом культуры, библиотеки). Но этого уже давно недостаточно для горожан и тем более для привлечения в города специалистов с высшим образованием, — отмечает Широбокова.
Не удивительно и не катастрофично, что молодежь уезжает учиться. Плохо, что города почти не возвращают молодежь после завершения образования. Людям, чьи навыки не связаны с профессиями, востребованными на градообразующем предприятии, часто нет смысла возвращаться домой. Так создается еще одно «моно» измерение моногородов — профессиональное. А неминуемый отъезд школьников укрепляет общее «чемоданное настроение», что ведет к слабой самоидентификации и низкой вовлеченности жителей в решение общегородских задач — равнодушию к судьбе города.
Что делать? Об открытии филиалов вузов в ситуации тотальной оптимизации университетского образования говорить не приходится. Целевое обучение школьников, практикуемое и сейчас, не решает проблемы с профессиональным перекосом — в городе остаются лишь специалисты, востребованные комбинатами. Заочное обучение не обеспечивает достаточного качества и не способно заинтересовать выпускников школ, имеющих высокие баллы ЕГЭ.
Рецепты исправления ситуации
Главный вывод, к которому пришли социологи — бесполезно удерживать молодых людей в моногородах после школы. Эффективнее разрабатывать долгосрочную стратегию, которая повысит качество жизни в городах и позволит вернуть в города уехавшую и получившую образование молодежь — хотя бы частично.
Для этого необходим ряд шагов. С уехавшими учиться нельзя терять связь. А позднее нужно обеспечить для них возможность заниматься в городе не только тем, что предлагает градообразующее предприятие. И это — задача для городских администраций.
Нужно создавать условия для разнообразия возможностей времяпрепровождения и многосторонней самореализации и у тех, кто остается, всемерно поддерживать малый и средний бизнес и любые частные инициативы. Некоторые компании уже понимают это и создают соответствующие грантовые программы, в том числе — для жителей моногородов, не являющихся сотрудниками градообразующих предприятий.
— Но компаниям необходимо производить не разовые вложения по запросу, а анализировать контекст и выстраивать более устойчивые и эффективные программы развития, поддержки устойчивых проектов, реализации идей горожан. Это необходимо, для того чтобы в городе могли развиваться самостоятельные субъекты, не зависящие от предприятия, что со временем позволит обеспечить то самое городское разнообразие мест, смыслов, социальных пространств, — говорит Эльвира Гизатуллина.
Наконец, нужна более активная PR-кампанию по позиционированию этих городов как привлекательных для молодежи. Ведь север — это уникальная природа, места с крепкими социальными связями и ощущением безопасности, комфортная инфраструктура детства для будущих семей.
Для тех, кто покинул эти города ради образования, это также «решенный» квартирный вопрос — немаловажный фактор качества жизни, которого большинство уехавших с севера на учебу лишены, в случае, если остаются там же работать, заводят семьи.
Не следует забывать и о наличии социальных связей — дружеских, родственных. Все это остается в родных городах.
Важно добавить к этому спектр возможностей в сфере занятости для уже образованных молодых людей. Остальное те сделают сами, собственным присутствием они помогут хотя бы частично вернуть разнообразие жизни в моногорода.
Конкретика работы с «возвращенцами» в каждом городе будет отличаться, но в целом это представляется перспективным стратегическим направлением для хотя бы частичного решения проблем моногородов.
Как возродить малые города России: Советы студентов
Как привлечь внимание молодежи к малым городам? Что сделать, чтобы поездки туда стали популярными?
Этими вопросами на протяжении шести дней задавались в Рязани, Твери и Ярославле участники проекта «Малые города в большой истории России». Образовательные экспедиции в эти города организовал Московский педагогический государственный университет совместно с творческим объединением «Жар-птица» при поддержке Фонда президентских грантов.
Каждый день экспедиций включал в себя переезд в следующий город, экскурсии, новую информацию и впечатления. Ими участники обменялись по видеосвязи на конференции, которая объединила все три направления.
Я участвовала в экспедиции в Ярославль. Помимо него, мы посетили Ростов Великий, Углич, Тутаев, Рыбинск, Переславль-Залесский. Общением с коллегами обмен опытом не ограничился. Например, я узнала о деятельности Союза молодых предпринимателей и задала вопросы его руководителю Георгию Митину. Благодаря видеосвязи удалось пообщаться с путешественником Александром Мыльниковым. Участники экспедиции уже знали его заочно как автора проекта Glubinushka, посвященного путешествиям по малым городам и деревням России.
В экспедиции участники наблюдали особенности малых городов и их проблемы, которые мешают им стать популярными у туристов. Свои варианты их решения они предложили Первому студенческому агентству.
Реставрировать здания и обучать, развлекая
Анна Зайкина, участница проекта, лауреат первой степени всероссийского конкурса «Моей страны забытые истоки»:
– Когда я планировала поездку, хотела посмотреть устройство городов – чем они отличаются от других.
В Ярославле и окрестностях мне очень понравилось. Города, которые мы посетили, очень ухоженные, в них самобытная культура.
Но если говорить о других городах, например, об Осташкове (город в Тверской области ― прим. ред.), где у меня дача и который я очень сильно люблю, то у меня возникает вопрос: что там не так? Почему жители не могут или не хотят узнавать и развивать свой город, реставрировать здания?
У меня появились несколько версий.
Первая: на это влияет загруженность людей. У них есть жизненные потребности и работа для их удовлетворения – им не до развития города. Вторая: недостаточная популяризация культуры и истории в регионе. Не хватает культурных мероприятий, реставрации зданий. Какие-то начинают восстанавливать, но большинство уже утрачены: либо сгорели, либо развалились, либо вовсе разобраны на кирпич жителями.
Во-первых, нужна образовательная программа, которая будет привлекать учеников, подрастающее поколение к изучению своей Родины. Это относится к любому региону. Такую программу можно организовать в форме квестов, фестивалей, мастер-классов.
Во-вторых, нужно развивать культурную сферу: театр, музеи, реставрировать исторические здания.
Насколько я знаю, существует программа, где можно взять в аренду старинное помещение по цене 1 рубль за 1 квадратный метр, но восстановить его в течение пяти лет (такие программы реализуются в Москве, Твери, Томске и Воронеже; схожая по условиям программа «Усадьбы Подмосковья» реализуется в Московской области ― прим. ред.). После восстановления в этом здании можно развивать промысел, открыть магазин ― что угодно. Такая программа была бы очень полезна в глубинке.
Мне очень дороги малые города. Именно в них настоящая история и жизнь, которую очень сложно почувствовать в мегаполисе. Живой, настоящий город с душой ― тот, в котором видно небо.
Осваивать медийное пространство
Екатерина Минцевич, участница проекта:
– Малые города нуждаются в корректировке их восприятия на современный лад. Для этого нужно осваивать медийное пространство. Как вариант, создать интернет-портал и загрузить туда информацию о городах. Это будет хороший вектор развития, хоть и сложный в реализации. Очень интересным был бы раздел, где жители рассказывают собственные истории. Можно запустить челлендж, чтобы человек приезжал в город, выполнял какое-то действие и делал фото или видео в знак участия. Еще можно разработать приложение, типа квеста, где представлять информацию о городе в игровой форме. Мне кажется, это было бы интересно для молодежи.
За время путешествия мы посетили много городов. У всех древняя история, но они ждут власть или конкретного человека, который помог бы им раскрыться и переродиться для новых поколений.
Подстраиваться под тех, кто «сидит» в телефоне
Ася Исламова, участница проекта:
– Городам нужно развитие. Если цель ― привлечь молодежь, то нужно искать что-то новое в истории города. Может быть, развивать технологии, чтобы сделать город удобным для молодых людей, которые «сидят» в телефонах. Для тех, кто заинтересован малыми городами, нужно просто подкорректировать сам город – чтобы он был красивым, чтобы исторический центр выглядел как исторический центр. Экскурсоводам тоже нужно стать лучше. Мы были в интереснейшем музее, но экскурсовод так скучно рассказывал.
Проект еще не закончен. Впереди сентябрьская итоговая конференция «Сохраним прошлое – создадим будущее», на которой подведут итоги экспедиций по всем трем направлениям. Уже сейчас можно предположить, что дискуссия предстоит оживленная.
Научно-
образовательный
портал IQ
Малые города рискуют остаться без молодежи
Малые города столкнулись с перспективой отъезда большей части молодежи, выяснила Юлия Флоринская в ходе исследования «Выпускники школ из малых городов России: миграционные и профессиональные предпочтения». Результаты работы будут представлены в рамках XVII Апрельской Международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, которая пройдет в НИУ ВШЭ 19-22 апреля 2016 года.
Учащиеся одиннадцатых классов школы выбирают жизнь в больших городах — областных центрах, Москве и Санкт-Петербурге. Они предлагают широкие возможности получения высшего образования, а главное — перспективы выгодного трудоустройства и лучшей жизни.
Доля планирующих миграционную стратегию выпускников школ в малых городах выросла с 64% в 2004 году до 75% в 2015 году, подсчитала автор исследования. Желающих остаться в родном городе ничтожно мало — лишь 4%. С 2004 года эта доля упала в 3,5 раза: с 14% до 4%. Процент не определившихся стабилен — 21-22%.
Показательно и то, как выпускники оценивают стратегии своего окружения. 92% респондентов отметили, что покинуть малые города планируют «очень много» или «скорее, много» их знакомых.
При этом миграция в значительной степени будет невозвратной, судя по опыту предыдущих выпусков, а также высказываниям экспертов, опрошенных в малых городах. По их данным, мало кто возвращается домой, если удается трудоустроиться в крупных городах после учебы. Таким образом, повышение уровня жизни в 2000-е годы и приток денег в инфраструктуру малых городов не повлияли на их привлекательность для молодежи, сделала вывод Флоринская.
В основе работы — исследовательский проект, осуществленный Институтом социального анализа и прогнозирования РАНХиГС в четырех малых городах. Это Вязники Владимирской области, Ртищево Саратовской области, Камень-на-Оби Алтайского края и Сатка Челябинской области. Были проанкетированы 420 одиннадцатиклассников (треть — мальчики, две трети — девочки), в основном — хорошисты и отличники (троечников 12%).
Среди респондентов преобладали семьи без особых материальных проблем: 30% школьников заявили, что им доступно все, кроме покупки квартиры, а 34%, по собственной оценке, могут купить все, что считают нужным. Были также проведены экспертные интервью с местными руководителями управлений молодежной политики, директорами школ, колледжей.
Данные по миграционным намерениям школьников сравнивались с данными, полученными автором исследования в 2004 году в ходе аналогичного проекта Центра миграционных исследований.
Молодежь мигрирует за образованием
Подавляющее большинство респондентов-школьников — 91% — планируют получать высшее образование. Такой выбор расценивают как пропуск в лучшую жизнь почти все семьи выпускников, несмотря на различия в социально-экономическом статусе (высшее или среднее образование у родителей, приличный или низкий доход). С намерением получить высшее образование и связаны в первую очередь многие миграционные стратегии, что подтвердилось, в частности, в экспертных интервью. «Здесь нет того, чего мы хотим, — процитировал информант-эксперт слова выпускников (город Сатка). — Хотелось бы получить. хорошую профессию и потом не прыгать. с одной на другую».
При этом массово поступать в вузы (а значит, и мигрировать) намерены даже троечники. Если в прошлом десятилетии высшее образование собирались получать 40% выпускников-троечников, то сейчас — 71%. «Очень часто на приемной компании я сталкиваюсь с тем, что людям совершенно не важно, какое будет образование, — прокомментировал подобный выбор руководитель филиала вуза в г. Камень-на-Оби. — Им лишь бы просто диплом был».
Градообразующие предприятия не служат магнитом
Казалось бы, у малых городов есть важное преимущество, позволяющее удерживать молодежь, — это градообразующие предприятия. Однако данные за последние десять лет опровергают это. «В Ртищево, где основной работодатель — железная дорога, только два человека выбрали железнодорожные специальности, — детализировала Флоринская. — В Сатке, на фоне значительной занятости родителей выпускников на «Магнезите» [крупный комбинат по выпуску огнеупорных материалов — ред.], только пять человек выбрали инженерно-технические специальности, дающие потенциальную возможность будущего трудоустройства на этом предприятии».
В целом же профессиональные предпочтения молодежи несколько реконфигурировались. Так, экономические специальности стали менее популярны: в 2015 году их выбрали лишь 6% — по сравнению с третью выпускников в 2004 году.
За десять лет вчетверо упал интерес к компьютерным технологиям — с 8% до 2%. Вдвое усилился интерес к военным специальностям — с 3% до 7%. Повысился престиж медицины и образования: с 6% и 4% соответственно до 8% в обоих случаях. Инженерно-технические специальности поднялись с 11% до 13%. Они держат второе место, а первое принадлежит юриспруденции. За нее проголосовали 16% респондентов в 2015 году по сравнению с 9% в 2004 году. Этот выбор исследователь объясняет интересом к работе в силовых ведомствах.
Едут за деньгами
Однако ясно, что образование представляет собой лишь промежуточную цель миграций. Главная цель связана с достижением более высокого уровня жизни и с зарплатными ожиданиями.
Эти ожидания за десятилетие резко выросли, отметила Флоринская. Для нормальной жизни надо зарабатывать в пределах 50 тысяч рублей в месяц, считают свыше половины опрошенных. В 2004 году примерно столько же выпускников говорили о сумме до десяти тысяч рублей.
С другой стороны, среднемесячные зарплаты в исследуемых городах — от 17 до 19 тысяч рублей. Следовательно, даже исходя из уровня зарплатных ожиданий, можно предположить, что малые города не смогут удовлетворять спрос нынешних выпускников на нормально (в их понимании) оплачиваемую работу. «Им надо сразу и все, — пояснил один из опрошенных экспертов (Сатка). — Опрос проводился из управления [молодежной политики] несколько раз. Магнезитовцы проводили [опрос] в школах, стартовая зарплата 45 [тысяч] им надо». Глава управления молодежной политики в г.Камень-на-Оби, говоря об опросе выпускников относительно зарплат, привел похожие данные: «Все писали — от 30 до 100 тысяч рублей».
Миграция будет невозвратной
Среди респондентов 75% уверены, что покинут свою малую родину; при этом «почти половина заявили, что уезжают навсегда, еще 26% — на более длительный период, чем годы учебы», отметила Флоринская. Невозвратность миграции подчеркивали и опрошенные эксперты. Тем самым, три четверти из всех миграционно настроенных выпускников, вероятно, «навсегда потеряны как жители для своих городов», резюмировала исследователь.
Доля молодежи, потенциально выбирающей невозвратную миграцию, за десять лет выросла почти в два раза. В 2004 году две категории ответов — «навсегда» и «на более длительный период» — в сумме набрали 44% информантов. То есть улучшение материальных условий жизни людей в «нулевые» и приток денег в инфраструктуру малых городов не повысили их привлекательность для молодежи, отметила докладчик.
Выбор городов для будущей учебы связан с трудовыми миграциями родителей школьников. В основном, это областные центры исследуемых регионов, а также Москва и Санкт-Петербург.
Долю молодежи малые города могут сохранить, главным образом, за счет тех, кто учился хуже и, испугавшись ЕГЭ, ушел после девятого класса в техникумы или колледжи. В то же время, некоторый процент выпускников вузов, возможно, вернется на работу в бюджетный сектор или на промышленные предприятия. Опыт прошлых лет показал небольшую долю возвращающихся и открывающих свой малый бизнес в родном городе, заключила исследователь.
Мнение молодежи: чего не хватает Череповцу
На этот вопрос попыталась ответить 18-летняя Дарья Смирнова — героиня новой программы «Выбираю Че!».
Дарья приехала в Череповец из маленького Пошехонья, поступила в университет, успешно окончила первый курс. Девушка говорит, что город уже полюбила и собирается остаться здесь и после учебы.
«Я рада, что оказалась здесь. Я приехала из Ярославской области, из города Пошехонье. Мой город небольшой, поэтому Череповец для меня стал чем-то необычным. Мне нравится, что Череповец динамичный, яркий, постоянно меняется. Здесь не потеряешься, сможешь найти свое призвание. Это хорошая площадка для любых специалистов, хороший источник вдохновения. Когда я закончу учебу, хочу остаться в Череповце. Я чувствую себя здесь необходимой и в своей тарелке».
По мнению студентки, чтобы Череповец стал интереснее для молодежи, нужно развивать культуру: проводить больше крупных мероприятий.
«Думаю, некоторые дети хотят уехать, потому что не могут найти себя, а точнее, не замечают того, что дает им город, — рассуждает Дарья Смирнова. — Минусы есть в любом месте. Череповец можно сделать еще лучше. Мы можем бесконечно говорить об инфраструктуре, которую нужно менять, но главное — сделать город душевнее, наполнить культурой. Культура, в моем понимании, — это близость между жителями, поэтому нужно больше мероприятий, которые будут объединять людей».
Проект «Выбираю Че!» выходит при поддержке правительства Вологодской области. Все выпуски программы размещены на ютуб-канале информагентства «Череповец».